Jak ująć koszty zastępstwa procesowego w rachunkowości budżetowej

PROBLEM

Starostwo Powiatowe w W. realizuje jako organ zadania zlecone z zakresu ściągania należności cywilno-prawnych z tytułu użytkowania wieczystego/przekształcenia. Radca prawny prowadzący sprawę otrzymuje koszty zastępstwa procesowego, koszty klauzuli oraz koszty zastępstwa w egzekucji. Powiat otrzymuje wpłaty w/w kosztów na rachunek dochodowy, wpłaty są ewidencjonowane na koncie rozrachunkowym (nie są ujmowane w sprawozdaniu). Następnie wpłaty są przekazywane na rachunek „wydatków” i stanowią zwrot kosztów wynagrodzenia radcy prawnego. Czy nie należy zmienić przyjętego sposobu zarachowania wpłat na następujący: 1) otrzymane koszty zastępstwa procesowego przyjąć jako dochód Skarbu Państwa ująć w sprawozdaniu Rb 27 ZZ i odprowadzić na rachunek Wojewody w wysokości 75%; 2) na podstawie umowy cywilnoprawnej wypłacić wynagrodzenie radcy z klasyfikacją właściwą dla gospodarki nieruchomościami; 3) wystąpić do wojewody o środki na umowy o którym mowa w pkt 2?