Projekt rozporządzenia umożliwiający wyodrębnienie biogazowni rolniczych dla których będzie można ograniczyć wymagania w celu przyspieszenia inwestycji

Rządowe Centrum Legislacji opublikowało projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowej listy substratów możliwych do wykorzystania w biogazowni rolniczej, który pozwoli wyodrębnić spośród wszystkich biogazowni rolniczych, te inwestycje, w stosunku do których będzie możliwe ograniczenie części wymogów w celu ułatwienia i przyspieszenia tempa rozwoju tych inwestycji.

W ocenie skutków regulacji wskazano:

• projektowane rozporządzenie określa listę substratów możliwych do wykorzystania w biogazowniach rolniczych, żeby zapewnić ich zrównoważony rozwój z uwzględnieniem zasad ochrony środowiska naturalnego;
• lista substratów daje podstawę do zastosowania określonych rozwiązań ułatwiających rozwój biogazowni rolniczych przy poszanowaniu niezbędnych zasad ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa dla ludzi i zwierząt;
• będzie to możliwe dzięki wyodrębnieniu z całego katalogu substratów możliwych do zastosowania w produkcji biogazu rolniczego, jedynie tych substratów, co do których możliwe jest wprowadzenie uproszczeń administracyjnych;
• projekt rozporządzenia przewiduje podział substratów na dwie kategorie, co umożliwia bardziej precyzyjne zastosowanie wymogów, adekwatnie do poziomu ryzyka związanego z ich wykorzystaniem w biogazowni rolniczej a następnie produkty pofermentacyjny do rolniczego wykorzystania;
• pierwsza kategoria substratów to biomasa będąca naturalnymi substancjami pochodzącymi z działalności rolniczej lub leśnej, która bez przeszkód jest wykorzystywana w tych działalnościach do żywienia zwierząt, lub jako środek zwiększający zawartość składników w glebie, w szczególności próchnicy;
• w odniesieniu do tej kategorii substratów, jeśli stanowią wyłączne substraty w biogazowni rolniczej nie ma konieczności określania dodatkowych wymogów, gdyż proces fermentacji metanowej w biogazowni rolniczej jest też procesem naturalnym, niepowodującym powstawania substancji niebezpiecznych, ponadto tego rodzaju biomasa nie podlega przepisom ustawy o odpadach;
• druga kategoria substratów to biomasa niezagrażająca zdrowiu i życiu ludzi lub zwierząt pochodząca z innych rodzajów działalności niż działalność rolnicza lub leśna, której wykorzystanie w biogazowni rolniczej podlega podobnym procesom jak biomasy pozyskiwanej z działalności rolniczej lub leśnej, jednakże uwzględniając miejsce jej powstawania czy sposób pozyskania, powinna podlegać dodatkowej kontroli aby ograniczyć ryzyko przekroczenia dopuszczalnych poziomów różnego rodzaju zanieczyszczeń w przypadku nawozowego zagospodarowania produktu pofermentacyjnego z tego rodzaju biomasy;
• ponadto część substratów w tej kategorii biomasy, zwłaszcza pochodzących z przemysłu cukrowniczego jak np. wysłodki budzi wątpliwości co do stosowania przepisów ustawy o odpadach, przyjęte w rozporządzeniu rozwiązanie pozwoli na wyeliminowanie tego rodzaju wątpliwości i jednoznacznie wskaże, że tego rodzaju surowce jak np. wysłodki nie powinny podlegać reżymowi odpadowemu określonemu w ustawie o odpadach w przypadku ich przekazania do produkcji biogazu czy biogazu rolniczego jako produkt uboczny;
• projekt rozporządzenia w przypadku biogazowni rolniczych, w których będą wykorzystywane wyłącznie substraty ze wskazanej listy po pierwsze ułatwi proces budowlany dla nowych inwestycji, po drugie dla wszystkich biogazowni rolniczych uprości procedury związane z wykorzystaniem substratów oraz nawozowym rolniczym wykorzystaniem produktu pofermentacyjnego.

Redakcja INFORLEX