Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 marca 2022 r., sygn. IV SA/Wr 542/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel, Sędziowie: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (sprawozdawca), Protokolant: Przemysław Pawłowski po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 22 marca 2022 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy całkowitego zwolnienia z odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

W toku postępowania w sprawie ustalenia opłaty za pobyt ojca S. S. w Domu Pomocy Społecznej w K.( dalej: DPS) wpłynął w dniu 2 listopada 2020r. wniosek syna M. S. ( dalej: strona, skarżący) , adresowany do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. , o całkowite zwolnienie z obowiązku ponoszenia powyższej odpłatności. Jako uzasadnienie przedmiotowego wniosku strona powołała się na następujące przesłanki , a mianowicie :

1/ utrzymuje się z jednego wynagrodzenia za pracę, nie ma żadnych dodatkowych źródeł dochodu, udziela pomocy finansowej matce, która utrzymuje się z niewielkiej emerytury,

2/ brak więzi emocjonalnej z ojcem, który nie wywiązywał się z obowiązków rodzicielskich wobec niego, nie płacił dobrowolnie zasądzonych alimentów, były one egzekwowane przez komornika , ojciec nadużywał alkoholu i wszczynał awantury, w wyniku czego rodzice rozwiedli się , miał wtedy 4 lata, od tego czasu wychowaniem dwojga dzieci zajmowała się matka , której powierzono wykonywanie władzy rodzicielskiej. Ojciec nie uczestniczył w jego wychowaniu, do wszystkiego w życiu dochodzi sam, wraz z siostrą pracował w czasie wakacji , aby wesprzeć budżet domowy. Był świadkiem wszczynanych przez ojca awantur, w trakcie których ojciec stwarzał sytuacje zagrażające jego zdrowiu, zdrowiu siostry i mamy. Ojciec jest alkoholikiem, z ojcem nie wiążą go żadne więzi emocjonalne. Wspomnienia z ojcem wiążą się z ciągłym strachem, uczuciem wstydu, ojca spotykał sporadycznie , gdy zjawił się pod szkołą w stanie upojenia alkoholowego. W stosunku do ojca nie używa słowa "tata". Wobec tego obciążenie go opłatą za pobyt ojca w DPS godzi w zasady współżycia społecznego i jest dla niego krzywdzące z uwagi na charakter stosunków z ojcem , który nie wywiązywał się z obowiązków rodzicielskich wobec niego,