Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 września 2023 r., sygn. III SA/Lu 397/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 30 czerwca 2023 r. nr SKO.41/2965/DR/2023 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 30 czerwca 2023 r. (nr SKO.41/2965/DR/2023) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie uchyliło w całości decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Lublin z dnia 3 kwietnia 2023 r. (nr PD-ZE.4103.81.2023), którą nałożono na M. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością Spółkę komandytową z siedzibą w L. karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

W dniu 8 lutego 2023 r. Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie przeprowadził kontrolę terenową pasów drogowych. Podczas kontroli dokonano pomiaru powierzchni reklam i dokonano analizy miejsca usytuowania reklam. Wyniki pomiarów przedstawiono w protokole kontroli pasa drogowego z dnia 8 lutego 2023 r. Stwierdzono, że reklamy umieszczone zostały bez stosownego zezwolenia zarządcy drogi.

Decyzją z dnia 3 kwietnia 2023 r. wydaną z wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Lublin przez Zastępcę Dyrektora Zarządu Dróg i Mostów w Lublinie nałożono na M. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością Spółkę komandytową z siedzibą w L. (dalej jako: "skarżąca") karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej: ulicy [...] (działka nr ewid.[...] – obr. [...], ark. [...] w związku z ekspozycją 4 reklam jednostronnych o łącznej powierzchni reklamowej 48,00 m2. Reklamy umieszczone zostały w obrębie pasa drogowego bez stosownego zezwolenia zarządcy drogi na ich ekspozycję. Naliczenie kary nastąpiło za stwierdzony i udokumentowany czas ekspozycji reklam, tj. od dnia 8 lutego 2023 r. do dnia 22 lutego 2023 r. (15 dni). Organ I instancji przedstawił sposób obliczania kary i wyznaczył termin na jej uregulowanie.