Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 marca 2024 r., sygn. II SAB/Wa 431/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę

Uzasadnienie

Skarżący, zwany dalej "Wnioskodawcą", zarzucił Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, zwanemu dalej "organem", bezczynność przy rozpatrywaniu jego wniosku o udostępnienie informacji publicznej, sformułowanego w piśmie z [...] kwietnia 20223 r. (w komparycji pisma powołano omyłkowo datę - "[...] września 2022 r."). W skarze zarzucano równocześnie przewlekłość postępowania organu, jednakże - w wobec realiów rozpoznawanej sprawy - zarzuty Wnioskodawcy Sąd oceniał w kontekście ewentualnej bezczynności, o czym w dalszej części uzasadnienia.

W skardze wniesiono o ocenę przez Sąd czy:

- wnioskowane informacje o zarządzaniu finansami publicznymi przez organ administracji publicznej stanowią informację publiczną - jeśli zaś tak, o zobowiązanie organu do udzielenia informacji,

- organ jest podmiotem zobowiązanym do udzielenia informacji publicznej w zakresie wskazanym wnioskiem,

- doszło do przewlekłości postępowania przez organ bądź jego bezczynności,

- działanie organu w realizacji wniosku było zgodne z prawem - jeśli doszło do naruszenia prawa, aby Sąd wymierzył organowi adekwatną grzywnę.

Uzasadniając skargę wskazano m.in.:

- Wnioskodawca – w piśmie z [...] kwietnia 2023 r. – sformułował do organu żądanie - w imieniu redakcji tytułu prasowego [...]:

"o udzielenie informacji publicznej dotyczący poniższych kwestii związanych z zarządzaniem przez organ rentowy finansami publicznymi:

W związku z faktem, że ZUS złożył prywatne akty oskarżenia za zniesławienie organu rentowego, które finansował z funduszy publicznych, a także złożył pozwy cywilne o naruszenie dóbr osobistych, również opłacone z finansów publicznych, wobec liderów związku zawodowego [...] czyli wobec P. S. oraz I. G., redakcja tytułu prasowego [...] niniejszym zadaje pytanie prasowe w ramach wniosku o udostępnienie informacji publicznej, aby zebrać rzetelną informację od organu rentowego do przygotowywanej publikacji prasowej, prosimy o udzielenie poniższych informacji.