Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 maja 2024 r., sygn. VI SA/Wa 5593/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 maja 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi H. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na akt Prezydenta [...] z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odrzucenia projektu organizacji ruchu oddala skargę

Uzasadnienie

Na zlecenie skarżącej spółki, P. s.c. sporządziła projekt organizacji ruchu dotyczący wyznaczenia stanowiska postojowego dla dostaw do budynku [...] w rejonie ul. [...] w W.. Projekt organizacji ruchu złożono do Zarządu Dróg Miejskich Wydział [...] w celu uzyskania opinii.

Zarząd Dróg Miejskich nie wyraził zgody na wyznaczenie stanowiska postojowego zastrzeżonego dla dostaw do [...], stwierdzając, że miejsce postojowe dla dostaw do budynku [...] powinno być wykonane przede wszystkim na działce budowlanej (terenie wewnętrznym), na której jest usytuowany budynek [...].

W dniu 6.06.2023 r. Spółka złożyła zastrzeżenia do ww. opinii i wniosła o jej zmianę z uwagi na to, że lokalizacja miejsca postojowego na terenie wewnętrznym nie jest możliwa, gdyż budynki, którymi zabudowana jest działka nr [...] w obrębie [...], tj. m.in. [...] znajdują się w jej ostrych granicach. Obecny właściciel budynków i użytkownik wieczysty działki [...], to jest H. sp. z o.o. nie miała żadnego wpływu na utworzenie działki nr [...] w ten sposób, że jej granice pokrywają się z granicami wcześniej wybudowanych budynków hotelowych, a tym samym nie ma żadnej możliwości wykonania "miejsca postojowego dla dostaw do budynku [...] przede wszystkim na działce budowlanej (terenie wewnętrznym), na której jest usytuowany budynek [...] ". Od lat dostawy do hoteli są zorganizowane poprzez podjazd samochodów dostawczych od strony przejścia bramowego przy ulicy [...]. Spółka argumentowała, że wyznaczenie stanowiska postojowego zastrzeżonego dla samochodów realizujących dostawy do hoteli [...] i [...] zgodnie z zaproponowaną przez Spółkę organizacją ruchu realnie poprawi drożność ul. [...] w godzinach realizacji dostaw do hoteli. Ponadto, rozwiązanie zaproponowane przez Spółkę wyłączało miejsce parkingowe płatne spod użytku ogólnego tylko na kilka godzin w ciągu doby (wyłączenie miejsca zgodnie z wnioskiem Spółki miało dotyczyć oznaczonego okresu, tj. codziennie w godzinach 5:00 - 9:00), co nie powodowało istotnego zmniejszenia ilości miejsc parkingowych w [...]. Alternatywnie Spółka wniosła