Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bd 725/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zmiany sposobu użytkowania budynku oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2022 r., znak [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Miasta W. (dalej określany również jako PINB) na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej powoływana jako kpa) umorzył postępowania administracyjne w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczo-garażowego usytuowanego na nieruchomości przy ul. K. przy granicy z działką nr [...] przy ul. K. oraz działką nr [...] przy ul. S. we W.

W uzasadnieniu organ wskazał, że [...].10.2021 r. przeprowadzono kontrolę przedmiotowego budynku gospodarczo-garażowego. W dniu kontroli w budynku w części gospodarczej stwierdzono: kraty stalowe 2 szt., metalowy grzejnik, puste opakowania kartonowe, plastykowe beczki 3 szt., pojemniki plastykowe, metalowy regał, przedłużacz elektryczny oraz inny drobny sprzęt gospodarczy. Z kolei w części garażowej stwierdzono: metalowe szafki, apteczkę, gaśnicę, pojemniki plastykowe, ubranie robocze, i inny sprzęt garażowy (dokumentacja fotograficzna tych pomieszczeń w aktach sprawy). Nadto w dniu kontroli w budynku nie stwierdzono stanowiska do czyszczenia i malowania felg samochodowych ani urządzeń takich jak: urządzenia do zdejmowania opon samochodowych, urządzeń do wyważania kół i urządzeń typu podnośnik hydrauliczny. Dodatkowo w budynku nie stwierdzono wykonywania prac wulkanizacyjnych. Prócz tego na terenie działki nr [...] stwierdzono samochód osobowy właściciela oraz samochód osobowy i samochód dostawczy jego syna. Natomiast nie stwierdzono opon i felg samochodowych oraz sprzętu wykorzystywanego do prac wulkanizacyjnych, które były składowane wcześniej. W dniu kontroli właściciel nieruchomości oświadczył do protokółu cyt: "w budynku gospodarczym i gospodarczo-garażowym nie są składowane narzędzia i materiały firmy D. Działalność firmy syna prowadzona jest na terenie działki, a firma nie korzysta z ww. budynków. Budynek gospodarczy i gospodarczo-garażowy są użytkowane przeze mnie, zgodnie z przeznaczeniem". Z kolei D. K. oświadczył do protokołu cyt: "działalność mojej firmy nie jest prowadzona w budynku gospodarczym ani w budynku gospodarczo-garażowym. Działalność firmy D. prowadzę pod adresem ul. K. [...] W., która obecnie polega na usługach transportowych i sprzedaży pozostałych felg albuminowych. Do prowadzonej działalności wykorzystuję budynek handlowy usytuowany na przedmiotowej działce, do którego doprowadzony jest prąd i woda. Działalność prowadzę jednoosobowo nie zatrudniam pracowników".