Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. V SA/Wa 783/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha (spr.), Asesor WSA - Bożena Dąbkowska-Mastalerek, , Protokolant st. specjalista - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. L. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia 12 września 2022 r. nr BDF1.4800.81.2022 w przedmiocie naruszenia dyscypliny finansów publicznych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. L. (dalej: "skarżąca" lub "strona") jest orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych (dalej także "GKO") z 12 września 2022 r. sygn. akt BDF1.4800.81.2022 w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Orzeczenie to zostało wydane w następującym stanie sprawy:

Pismem z 19 listopada 2019 r. Zastępca Prezesa Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, działając z up. Prezesa Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w W., złożył do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych, właściwego w sprawach rozpoznawanych przez Międzyresortową Komisję Orzekającą w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy ministrze właściwym do spraw administracji publicznej, zawiadomienie o okolicznościach wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez M.L., pełniącą w czasie zarzucanego naruszenia dyscypliny finansów publicznych funkcję likwidatora D. sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w W., określone w art. 13 pkt 8 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 289 ze zm.), dalej: "uondfp", polegające na niedokonaniu w terminie, tj. do 6 września 2017 r., zwrotu środków przyznanych przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości na podstawie umowy o dofinansowanie z 24 października 2013 r. nr UDA-POIG.08.02.00-14-695/13-00, na realizację projektu pn.: "Poprawa efektywności procesów B2B realizowanych przez uczestników rynku prywatnych ubezpieczeń zdrowotnych za pośrednictwem elektronicznej platformy współpracy działającej w modelu SaaS", w kwocie 638 621,86 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków do dnia ich zwrotu, co niezgodne było z art. 207 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy o finansach publicznych.