Nieważność uchwał samorządowych przekraczających ustawowe upoważnienia - Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 października 2024 r., sygn. III SA/Wr 164/24

Rada gminy nie może przekazywać swoich ustawowych kompetencji innym organom, a akty prawa miejscowego muszą pozostawać w granicach ustawowego upoważnienia i nie mogą regulować materii ustawowych, co oznacza, że każde wykroczenie poza delegację ustawową jest istotnym naruszeniem normy kompetencyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar, Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak, Anetta Chołuj (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 24 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Dzierżoniowie na § 5 ust. 1 pkt 8, § 7 ust. 1 i 2 uchwały oraz §6 ust. 4, §15 ust. 4 załącznika do uchwały Rady Miejskiej Dzierżoniowa z dnia 28 listopada 2022 r., nr XLVII/432/22 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Dzierżoniowa oraz ustalenia stawek i sposobu poboru opłat za postój pojazdów samochodowych w tej strefie stwierdza nieważność uchwały w zaskarżonym zakresie.

Uzasadnienie

Dnia 28 listopada 2022 r. Rada Miejska Dzierżoniowa na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.) — dalej u.s.g., w zw. z art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13b, art. 13f, art. 40a ust. 1 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2022 r., poz. 1693 ze zm.) — dalej: u.d.p., podjęła uchwałę Nr XLVII/432/22 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie D. oraz ustalenia stawek i sposobu poboru opłat za postój pojazdów samochodowych w tej strefie. Zgodnie z § 12 tej uchwały, wchodzi ona w życie po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2023 r.