Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 27 kwietnia 2006 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Portugalskiej. - Sprawa C-239/04., sygn. C-239/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 27 kwietnia 2006 r.(1)

Sprawa C‑239/04

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Portugalskiej

Ochrona siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory - Specjalny obszar ochrony Castro Verde - Budowa autostrady - Oddziaływanie na środowisko - Rozwiązania alternatywne

I -    Wprowadzenie

1.        Komisja Wspólnot Europejskich zarzuca Republice Portugalskiej, że w ramach przedsięwzięcia polegającego na budowie autostrady między Lizboną a Algarve naruszyła art. 6 ust. 4 dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory(2) (zwanej dalej „dyrektywą siedliskową”). W obrębie specjalnego obszaru ochrony ptaków Castro Verde należało zdaniem Komisji poprowadzić autostradę inną trasą.

II - Ramy prawne

2.        Zgodnie z art. 4 dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa(3) (zwanej dalej „dyrektywą ptasią”) państwa członkowskie klasyfikują określone tereny jako specjalne obszary ochrony ptaków (zwane dalej „SOO”). Początkowo to art. 4 ust. 4 zdanie pierwsze regulował ochronę tych terenów.

3.        Artykuł 7 dyrektywy siedliskowej zmienił przepisy dotyczące ochrony SOO:

„Obowiązki wynikające z art. 6 ust. 2, 3 i 4 niniejszej dyrektywy zastępują wszelkie obowiązki wynikające z art. 4 ust. 4 zdanie pierwsze dyrektywy 79/409/EWG w odniesieniu do obszarów sklasyfikowanych zgodnie z art. 4 ust. 1 tej dyrektywy lub uznanych w podobny sposób na mocy art. 4 ust. 2, poczynając od daty wykonania niniejszej dyrektywy albo od daty klasyfikacji lub uznania przez państwo członkowskie na mocy dyrektywy 79/409/EWG, gdy ta ostatnia data jest późniejsza”.

        Przepis ten jest wyrażony przez motyw siódmy dyrektywy siedliskowej w następujący sposób: