Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 września 2007 r., sygn. II SA/Po 334/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant St. sekretarz sądowy Dobrosława Sobczak po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 04 września 2007 r. przy udziale sprawy ze skargi Spółdzielni "A" w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta nr [...] z dnia [...]r. znak [...]; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ W.Batorowicz /-/ B.Drzazga /-/ A.Łaskarzewska

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] marca 2006r. M. J. D., M. S., A. K. spółka jawna wystąpiła do Urzędu Miasta o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami w parterze na nieruchomości położonej w P. przy ul. [...], ozn. geodezyjne - obręb W., ark. 1, działki nr [...],[...],[...],[...],[...].

W wyniku przeprowadzonego postępowania decyzją z dnia [...] lipca 2006r. Prezydent Miasta ustalił warunki dla przedmiotowej inwestycji. W jej uzasadnieniu stwierdził, że działki sąsiednie dostępne z tej samej drogi publicznej są zabudowane w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm. - dalej u.p.z.p.). Nieruchomość posiada dostęp do drogi publicznej z ul. [...]. Istniejące uzbrojenie jest wystarczające dla planowanego przedsięwzięcia budowlanego. Teren nie wymaga zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. Pismem z dnia [...] maja 2006r. Miejski Konserwator Zabytków nie wyraził zgody na rozbiórkę istniejącej na działce zabytkowej piętrowej willi z lat 20. XX wieku, która podlega ochronie konserwatorskiej. Wcześniej [...] kwietnia 2001r. Miejski Konserwator Zabytków (dalej: MKZ) nie wniósł uwag w sprawie rozbiórki istniejących na działkach objętych wnioskiem garaży, bunkrów oraz budynku mieszkalnego. Decyzją z [...] maja 2001r. Prezydent Miasta zatwierdził projekt budowlany i wydał pozwolenie na rozbiórkę tychże obiektów. Z uwagi na zmianę właściciela nieruchomości decyzją z dnia [...] lipca 2005r. stwierdził wygaśnięcie decyzji z [...].05.2006r. W wyniku wniesionego odwołania Wojewoda Wielkopolski decyzją z [...].09.2006r. uchylił decyzje Prezydenta Miasta i orzekł o przeniesieniu decyzji z [...].05.2001r. na rzecz nowego właściciela. W tym stanie rzeczy, mimo negatywnego stanowiska MKZ organ ustalił warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Organ I instancji postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2006r. uzyskał uzgodnienia od Zarządu Dróg Miejskich, a postanowieniem z [...] czerwca 2006r. od Miejskiego Konserwatora Zabytków.