Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 września 2010 r., sygn. II SA/Go 456/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant specjalista Ewa Kłosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2010 r. sprawy ze skargi R.P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki budynku I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego R.P. kwotę 500 (pięćset) złotych, tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Przedmiotowa sprawa toczy się przed organami administracji od [...] listopada 2003r. gdy z wnioskiem do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego wystąpił R.P. w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania garażu na wędzarnię przez jego sąsiada E.Z. w [...]. W lutym 2004 r. wnioskodawca poinformował organ o nadbudowaniu komina w przedmiotowym budynku. Twierdził, iż budowle te powstały w warunkach samowoli budowlanej, a według oświadczenia E.Z. obiekty te są użytkowane w niezmienionej funkcji od początku istnienia zakładu masarskiego jako budynki poniemieckie.

Zarówno Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego jak i Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w toku 7 lat prowadzenia postępowania administracyjnego wydawali decyzje o różnych merytorycznych rozstrzygnięciach.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...], na podstawie art. 83 ust. 1, art. 81 ust. 1 pkt 2, art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane oraz art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane, PINB nałożył na E.Z. obowiązek dokonania zmian i przeróbek niezbędnych do doprowadzenia rozbudowy budynku gospodarczego użytkowanego w zakładzie produkcji rolnej (nr 1) do stanu zgodnego z przepisami i dostarczenia stosownych dokumentów i zaświadczeń. W następstwie powyższej decyzji E.Z. przedłożył organowi oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, zaświadczenie Burmistrza Miasta z dnia [...] czerwca 2004 r., że od [...] stycznia 2003 r. nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego z informacją o przeznaczeniu terenu zgodnie z poprzednio obowiązującym planem miejscowym oraz zaświadczenie tego organu z dnia [...] lipca 2004 r., iż wędzarnia wykonana została zgodnie z Ogólnym Planem Zagospodarowania Przestrzennego z lat 1974-1990, oświadczenie projektanta, że dokonana rozbudowa budynku, w którym znajduje się wędzarnia i ubojnia, nastąpiła zgodnie z przepisami budowlanymi i może on być bezpiecznie użytkowany, opinię techniczna z [...] czerwca 2004 r. w sprawie nadbudowy komina, opinię techniczną z [...] lipca 2004 r. w sprawie rozbudowy budynku wykonanej z zachowaniem warunków technicznych i sztuki budowlanej i ekspertyzę techniczną budynku nr 1 (wędzarnia i ubojnia) z [...] lipca 2004 r. oraz inwentaryzację budowlaną budynku nr 1 jak też kopię mapy sytuacyjno wysokościowej pomiaru uzupełniającego budynków gospodarczych przy ul. [...] wykonanego w dniu [...] lipca 2004r., i przyjętego do państwowego zasobu geodezyjnego.