Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Kr 1491/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie WSA Aldona Gąsecka-Duda Renata Czeluśniak / spr. / Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi A.W. i A.W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 5 czerwca 2002 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia obiektu do stanu pierwotnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia [...] lutego 2002r. znak: [...] wydaną na podstawie art. 103 ust. 2, art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 81 ust. 1 pkt 2, art. 83 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2000r. nr 106, poz. 1126 ze zm.), art. 37 ustawy z dnia 24 października 1974r. Prawo budowlane (Dz. U. nr 38, poz. 229 ze zm.) i art. 104 kpa - - po rozpatrzeniu sprawy samowolnej przebudowy pomieszczenia suszarni znajdującego się na IV piętrze w IV klatce schodowej budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] nr [...] w K. - nakazał K.W. jako inwestorowi wykonać rozbiórkę samowolnie wykonanych robót budowlanych polegających na zamurowaniu istniejącego otworu drzwiowego z klatki schodowej do pomieszczenia suszarni, zamurowaniu istniejącego włazu na dach z pomieszczenia suszarni, wybiciu otworu drzwiowego w ścianie działowej między mieszkaniem inwestora a pomieszczeniem suszarni i osadzeniu stolarki drzwiowej oraz doprowadzenie pomieszczenia do stanu pierwotnego, tj. sprzed przebudowy.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w wyniku interwencji lokatorów z dnia 22 sierpnia 1994r. ówczesny organ nadzoru budowlanego I instancji przeprowadził w dniu 8 września 1994r. oględziny w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...]w K. . Stwierdzono, że na IV piętrze w IV klatce tego budynku istniało wcześniej odrębne pomieszczenie suszarni, które w wyniku zamurowania otworu drzwiowego wejściowego z klatki schodowej oraz w wyniku wybicia nowego otworu drzwiowego zostało włączone - jako pokój - w skład mieszkania nr [...], zajmowanego przez lokatora K.W. . Przed wykonaniem robót budowlanych w pomieszczeniu suszarni istniał wyłaz na dach. Budynek wielorodzinny przy ul. [...] stanowił pierwotnie własność Zakładów [...]", następnie zamieszkujący w IV klatce w mieszkaniu nr [...] J. i J.M. na mocy aktu notarialnego z dnia 20 stycznia 1983r. Rep [...] stali się właścicielami tego mieszkania wraz z udziałem [...] części wspólnych budynku. Podobna sytuacja miała miejsce w przypadku mieszkania nr [...] zamieszkiwanego przez Z. i M.K. . Ustalono też, że pismem z dnia 29 listopada 1993r. Zakłady [...]" wystąpiły do Wydziału Urbanistyki Architektury i Nadzoru Budowlanego Urzędu Miasta K. z prośbą o wydanie pozytywnej opinii urbanistyczno - architektonicznej w sprawie zaadaptowania na pokoje mieszkalne trzech suszarni w klatkach 2, 3 i 4 przedmiotowego budynku. Pismem z dnia 12 stycznia 1994r. Wydział pozytywnie zaopiniował adaptację, zaznaczając, że opinia nie uprawnia do przeprowadzenia prac budowlanych i poinformował o konieczności złożenia wniosku o pozwolenie na adaptację strychu wraz ze oraz stosownymi załącznikami do wniosku, w tym między innymi, aby w żądanym projekcie technicznym wskazane było pomieszczenie, które pełniło będzie rolę suszarni dla mieszkańców budynku. Ustalono także, że opracowany został przez E.K. projekt techniczny robót adaptacyjnych, który przewidywał między innymi wykonanie nowego wyłazu na dach o wymiarach 50 x 70 cm między istniejącymi belkami stropu DMS zlokalizowanego w obrębie klatki schodowej, oraz przewidywał zlokalizowanie pomieszczenia suszarni w piwnicy w III klatce w pomieszczeniu po byłej pralni.