Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 2 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Sz 1281/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza P. z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...]

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] września 2020 r. nr [...] Burmistrz P. ustalił A. S. (dalej przywoływana jako: "Skarżąca"), odpłatność za pobyt matki. Pani D. S. w Domu Pomocy Społecznej w G. w kwocie [...]zł miesięcznie począwszy od dnia [...] października 2020 r.

2. W dniu [...] lutego 2021 r. Skarżąca wniosła o częściowe zwolnienie z odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej, wyrażając chęć ponoszenia odpłatności w kwocie [...]zł miesięcznie.

3. Następnie, tj. pismem datowanym na dzień [...] kwietnia 2021 r. złożyła wniosek o całkowite lub częściowe zwolnienie z opłaty ustalonej decyzją z dnia [...] września 2020 r. nr [...]

4. Organ I instancji decyzją z dnia [...] maja 2021 r. nr [...], odmówił Stronie zwolnienia z odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej.

5. Od powyższej decyzji Strona wniosła odwołanie.

6. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] sierpnia 2021 r. znak: [...], uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji. W uzasadnieniu decyzji Organ odwoławczy wskazał, że odmowa zwolnienia z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej może nastąpić jedynie po starannym i wszechstronnym wyjaśnieniu okoliczności danej sprawy, a wydana decyzja musi być wyczerpująco uzasadniona przez wskazanie, dlaczego dokonano takiego, a nie innego rozstrzygnięcia. Na organie prowadzącym postępowanie spoczywa obowiązek wszechstronnego zgromadzenia i rozpatrzenia materiału dowodowego, w tym ustalenia stanu faktycznego zgodnego z rzeczywistością (art. 7 i 77 K.p.a.). Organ odwoławczy następnie wskazał, że Ośrodek Pomocy Społecznej w P. stwierdził, iż z uwagi na fakt zamieszkiwania Strony poza granicami Polski nie ma możliwości zweryfikowania informacji i ustalenia faktycznej sytuacji materialno-bytowej rodziny. Jednakże jak wynika z bardzo obszernego materiału dowodowego, w tym dokumentów przetłumaczonych na język polski, sytuacja materialna i zdrowotna została przez Stronę przedstawiona. Organ I instancji nie odniósł się do tych dokumentów.