Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 października 2022 r., sygn. I SAB/Wr 513/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca) Sędziowie: SWSA Tadeusz Haberka AWSA Iwona Solatycka po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi Y. F. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności i przewlekle prowadził postępowanie; II. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzone postępowanie przez Wojewodę Dolnośląskiego miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do rozstrzygnięcia sprawy w terminie 60 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 750 (słownie: siedemset pięćdziesiąt) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem.

1.1. Y. F. (dalej: Skarżący/ Strona) złożył wniosek do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/ organ) w dniu 30.10.2020 r. (data wpływu wniosku do organu) wraz ze stosownymi dokumentami.

1.2. Pismem z dnia 18.01.2022 r. Strona wniosła ponaglenie, które przekazano do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców pismem z dnia 11.03.2022 r.

1.3. Pismem z dnia 11.03.2022 r. wezwano o uzupełnienie ww. wniosku.

2. Postępowanie przed Sądem pierwszej instancji.

2.1. W skardze na bezczynność i przewlekłość postępowania z dnia 02.02.2022 r. zarzucono naruszenie art. 6, art. 7, art. 8, art. 9, art. 10, art. 12, art. 35, art. 36 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: k.p.a.), przez rażące przekroczenie terminów; brak odpowiedzi na pisma; braku komunikacji i informacji. Wniesiono o: stwierdzenie przewlekłości; stwierdzenie, że przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności w prowadzonym postępowaniu; zobowiązanie organu do wydania decyzji w sprawie w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się wyroku; przyznanie od organu na rzecz Skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 10.000 zł na podstawie art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.).