PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (¹),

stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (²),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 58/97 z dnia 20 grudnia 1996 r. w sprawie statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw (³) zostało wielokrotnie i w sposób znaczący zmienione (⁴). Ze względu na dalsze zmiany wprowadzane do tego rozporządzenia stosowne przepisy powinny zostać przekształcone w celu zachowania przejrzystości oraz ich racjonalizacji.

(2) Rozporządzenie (WE, Euratom) nr 58/97 ustanowiło wspólne ramy dla gromadzenia, opracowywania, przekazywania oraz oceny statystyk Wspólnoty dotyczących struktury, działalności, konkurencyjności oraz funkcjonowania przedsiębiorstw we Wspólnocie.

(3) Na mocy decyzji nr 2367/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wspólnotowego programu statystycznego na lata 2003–2007 (⁵) przyjęto program, który kieruje się głównymi priorytetami polityki Wspólnoty w zakresie unii gospodarczej i walutowej, rozszerzenia Unii Europejskiej i konkurencyjności, polityki regionalnej, zrównoważonego rozwoju oraz agendy społecznej. Statystyki dotyczące działalności gospodarczej stanowią podstawową część wymienionego programu.

(4) Niniejsze rozporządzenie powinno przewidywać kontynuację istniejącego wsparcia statystycznego dla decyzji w obszarach bieżącej polityki, a także dodatkowych wymogów wynikających z nowych inicjatyw polityki Wspólnoty, z dokonywanego na bieżąco przeglądu priorytetów statystycznych oraz zasadności sporządzanych statystyk, mając na względzie najlepsze wykorzystanie dostępnych zasobów i zminimalizowanie obciążenia respondentów. Należy zwrócić szczególną uwagę na wpływ polityki wspólnotowej w dziedzinie energii i środowiska, np. takich jak w rozporządzeniu (WE) nr 1907/2006 (⁶) w sprawie REACH na działalność gospodarczą. Należy zachęcać krajowe instytuty statystyczne do współpracy i wymiany wzorców w celu zagwarantowania skuteczniejszego wykorzystania źródeł danych administracyjnych.

(5) Wzrasta zapotrzebowanie na dane odnoszące się do usług, w szczególności usług dla przedsiębiorstw. Statystyki są potrzebne w przypadku sporządzania analiz gospodarczych i formułowania polityki w odniesieniu do najbardziej dynamicznych sektorów nowoczesnej gospodarki, w szczególności w zakresie jej potencjału wzrostu i zdolności do tworzenia nowych miejsc pracy. Rada Europejska na posiedzeniu w Lizbonie w dniach 23 i 24 marca 2000 r. podkreśliła znaczenie usług. Pomiar obrotów w podziale na poszczególne produkty usługowe jest koniecznym warunkiem dla właściwego zrozumienia roli usług w gospodarce. Rada Europejska na posiedzeniu w Sztokholmie w dniach 23 i 24 marca 2001 r. stwierdziła, że utworzenie skutecznie funkcjonującego rynku wewnętrznego dla usług jest jednym z najważniejszych priorytetów Europy. Statystyki dotyczące transgranicznego handlu poszczególnymi produktami usługowymi są konieczne do celów monitoringu funkcjonowania wewnętrznego rynku dla usług, oceny konkurencyjności usług oraz oceny wpływu stosowania barier w handlu usługami.

(6) Istnieje zapotrzebowanie na dane dotyczące demografii przedsiębiorstw, w szczególności ze względu na to, że stanowią one element wskaźników strukturalnych, ustanowionych, aby monitorować realizację celów, które zostały wyznaczone w ramach strategii lizbońskiej. Ponadto zharmonizowane dane dotyczące demografii przedsiębiorstw oraz ich wpływ na zatrudnienie są niezbędne, aby uzasadnić zalecenia w zakresie polityki wspierania przedsiębiorczości.

(7) Istnieje również zapotrzebowanie na elastyczne narzędzie stosowane w statystyce, które może szybko i w odpowiednim czasie zaspokoić potrzeby użytkowników wynikające z rosnącej dynamiki oraz złożonego i innowacyjnego charakteru gospodarki opartej na wiedzy. Połączenie gromadzenia danych ad hoc z trwającym obecnie opracowywaniem statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw stanowi wartość dodaną w odniesieniu do informacji zebranych w obydwu badaniach oraz może przyczynić się do zmniejszenia ogólnego obciążenia respondentów poprzez unikanie powielania gromadzenia danych.

(8) Należy przewidzieć procedurę dotyczącą przyjmowania środków wykonawczych do niniejszego rozporządzenia, aby umożliwić dalsze wyjaśnienie zasad odnoszących się do gromadzenia i statystycznego przetwarzania danych oraz do przetwarzania i przesyłania wyników.

(9) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (⁷).

(10) W szczególności należy wyposażyć Komisję w uprawnienia do aktualizowania wykazu cech w załącznikach, określania częstotliwości opracowywania statystyk, zasad przedkładania danych wyłącznie dla wyliczenia wartości ogółem dla Europy (CETO - contributions to European totals only), pierwszego roku sprawozdawczego dla opracowywania statystyk, ustanawiania podziału wyników i klasyfikacji, które mają być stosowane, oraz kombinacji klas wielkości, aktualizowania terminów przekazywania danych, dostosowywania podziału rodzajów działalności i produktów do poprawek lub zmian klasyfikacji statystycznej działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej (NACE) i klasyfikacji produktów według rodzajów działalności (CPA), przyjmowania środków na podstawie oceny badań pilotażowych oraz zmiany dolnego limitu badanej zbiorowości w załączniku VIII i do ustalenia kryteriów oceny jakości. Z uwagi na fakt, że środki te mają ogólny zakres zastosowania i służą zmianie elementów innych niż istotne oraz między innymi uzupełnieniu niniejszego rozporządzenia poprzez dodanie nowych elementów innych niż istotne, powinny zostać przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą określoną w art. 5a decyzji 1999/468/WE.

(11) Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, a mianowicie zapewnienie zharmonizowanych danych dotyczących struktury, działalności, konkurencyjności i funkcjonowania przedsiębiorstw we Wspólnocie, nie może być osiągnięty w wystarczającym stopniu przez państwa członkowskie, zaś może on być lepiej osiągnięty na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może przyjąć środki, zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wychodzi poza to, co jest niezbędne dla osiągnięcia tego celu,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Przedmiot

Niniejsze rozporządzenie ustanawia wspólne ramy dla gromadzenia, opracowywania, przekazywania oraz oceny statystyk wspólnotowych dotyczących struktury, działalności, konkurencyjności oraz funkcjonowania przedsiębiorstw we Wspólnocie.

Opracowywanie danych statystycznych ma na celu w szczególności analizowanie:

a) struktury i zmian w działalności przedsiębiorstw;

b) wykorzystywanych czynników produkcji oraz innych elementów umożliwiających pomiar działalności gospodarczej, konkurencyjności oraz funkcjonowania;

c) rozwoju na poziomie regionalnym, krajowym, wspólnotowym i międzynarodowym przedsiębiorstw i rynków;

d) polityki przedsiębiorstw;

e) małych i średnich przedsiębiorstw; oraz

f) specyficznych cech przedsiębiorstw z uwagi na szczególny podział działalności.

Artykuł 2

Zakres

1. Niniejsze rozporządzenie obejmuje wszelkie rodzaje działalności gospodarczej wymienione w sekcjach B–N oraz P–S wspólnej klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006 (dalej zwanej „NACE wersja 2”).

2. Jednostki statystyczne rodzajów wymienionych w sekcji I załącznika do rozporządzenia Rady (EWG) nr 696/93 z dnia 15 marca 1993 r. w sprawie jednostek statystycznych do celów obserwacji i analizy systemu produkcyjnego we Wspólnocie (⁸), które sklasyfikowano w ramach jednej z działalności określonej w ust. 1, są objęte zakresem niniejszego rozporządzenia. Korzystanie z konkretnych jednostek w celu opracowywania danych statystycznych jest szczegółowo omówione w załącznikach do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 3

Moduły

1. Dane statystyczne, które mają być opracowywane dla obszarów, o których mowa w art. 1, są zgrupowane w modułach.

2. Moduły w niniejszym rozporządzeniu to:

a) wspólny moduł dla rocznych statystyk strukturalnych, jak określono w załączniku I;

b) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w przemyśle, jak określono w załączniku II;

c) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w handlu, jak określono w załączniku III;

d) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w budownictwie, jak określono w załączniku IV;

e) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w ubezpieczeniach, jak określono w załączniku V;

f) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w instytucjach kredytowych, jak określono w załączniku VI;

g) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w funduszach emerytalnych, jak określono w załączniku VII;

h) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych dotyczących usług dla przedsiębiorstw, jak określono w załączniku VIII;

i) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych dotyczących demografii przedsiębiorstw, jak określono w załączniku IX;

j) elastyczny moduł wykorzystywany przy gromadzeniu konkretnych i ograniczonych danych ad hoc dotyczących cech przedsiębiorstw.

3. Każdy moduł zawiera następujące informacje:

a) rodzaje działalności, dla których opracowywane są dane statystyczne odpowiadające zakresowi określonemu w art. 2 ust. 1;

b) rodzaje jednostek statystycznych wykorzystanych przy opracowywaniu danych statystycznych, odpowiadają wykazowi jednostek statystycznych, o których mowa w art. 2 ust. 2;

c) wykazy cech, dla których opracowywane są dane statystyczne dotyczące obszarów, o których mowa w art. 1, oraz okresy sprawozdawcze dla tych cech;

d) częstotliwość opracowywania danych statystycznych, roczna lub wieloletnia. Jeżeli dane opracowywane są z częstotliwością wieloletnią, należy tego dokonywać przynajmniej raz na dziesięć lat;

e) harmonogram pokazujący pierwsze lata sprawozdawcze dla danych statystycznych, które mają być opracowywane;

f) normy oceny reprezentatywności i jakości;

g) okres biegnący od końca okresu sprawozdawczego, w ciągu którego dane statystyczne muszą zostać przekazane;

h) maksymalna długość okresu przejściowego, który może zostać przyznany.

4. Stosowanie modułu elastycznego, o którym mowa w ust. 2 lit. j), jest planowane w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi. O jego zakresie, wykazie cech, okresie sprawozdawczym, rodzajach działalności, które mają zostać objęte, oraz normach jakości decyduje Komisja zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2, co najmniej 12 miesięcy przed rozpoczęciem okresu sprawozdawczego. Komisja określa także potrzebę informacji oraz wpływ gromadzenia danych na obciążenie przedsiębiorstw oraz koszty ponoszone przez państwa członkowskie.

W celu zmniejszenia obciążenia przedsiębiorstw oraz kosztów gromadzenia danych przez państwa członkowskie zbiór gromadzonych danych jest ograniczony do najwyżej 20 cech przedsiębiorstw lub pytań, liczba ankietowanych przedsiębiorstw w Unii Europejskiej ma nie przekraczać 25 000, a szacowany czas poświęcony przez pojedynczego respondenta ma średnio wynosić nie więcej niż 1,5 godz. Obejmuje on reprezentatywną grupę państw członkowskich. W przypadku gdy potrzebne są wyłącznie wyniki na szczeblu europejskim, Komisja może ustanowić podejście do losowania próby danych z Europy, tak by zagwarantować minimalne obciążenia i minimalne koszty.

Koszty gromadzenia danych ad hoc mogą być współfinansowane przez Komisję, przy wykorzystaniu ustalonych procedur.

Artykuł 4

Badania pilotażowe

1. Komisja wprowadza serię badań pilotażowych, które są dobrowolnie przeprowadzane przez państwa członkowskie, jak określono w załącznikach. Komisja przyznaje dotacje władzom krajowym zgodnie z art. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty (⁹), w następstwie zaproszenia do składania wniosków.

2. Badania pilotażowe są przeprowadzane w celu dokonania oceny przydatności oraz możliwości uzyskania danych. Wyniki badań pilotażowych są poddawane ocenie Komisji, z uwzględnieniem korzyści wynikających z dostępności danych w stosunku do kosztów ich gromadzenia oraz obciążenia przedsiębiorstw.

3. Komisja powiadamia Parlament Europejski i Radę o wynikach badań pilotażowych.

4. Środki służące zmianie innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie na podstawie oceny badań pilotażowych są przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3.

Artykuł 5

Uzyskiwanie danych

1. Państwa członkowskie uzyskują dane konieczne do celów obserwacji cech wymienionych w wykazach, o których mowa w modułach w art. 3.

2. Państwa członkowskie, stosując zasadę uproszczenia procedur administracyjnych, mogą uzyskać konieczne dane, korzystając z rozmaitych źródeł wymienionych poniżej:

a) obowiązkowe badania statystyczne: osoby prawne, do których należą jednostki statystyczne, do których zwracają się państwa członkowskie lub z których się one składają, są zobowiązane do podania dokładnej i wyczerpującej informacji w określonych terminach;

b) inne źródła, które są co najmniej równoważne pod względem dokładności i jakości;

c) procedury estymacji statystycznej, jeśli niektóre z cech nie są obserwowane w przypadku wszystkich jednostek.

3. W celu zmniejszenia obciążenia respondentów władze krajowe oraz Komisja (Eurostat) - w ramach ograniczeń i warunków ustalonych przez każde państwo członkowskie oraz przez Komisję, w ramach ich odpowiednich kompetencji - mają dostęp do źródeł danych administracyjnych, obejmujących dziedziny działalności ich własnej administracji publicznej, w takim stopniu, w jakim dane te muszą spełniać wymagania dokładności, o których mowa w art. 6. Ponadto, gdy jest to wykonalne, do spełnienia wymogów dotyczących sprawozdawczości określonych w niniejszym rozporządzeniu wykorzystuje się odpowiednie dane administracyjne.

4. Państwa członkowskie oraz Komisja, w ramach ich odpowiednich kompetencji, wspierają warunki umożliwiające zwiększone wykorzystanie elektronicznego systemu przesyłania danych oraz automatycznego przetwarzania danych.

Artykuł 6

Dokładność

1. Państwa członkowskie podejmą konieczne środki w celu zapewnienia, że przekazane dane odzwierciedlają strukturę populacji jednostek statystycznych określonych w załącznikach.

2. Ocena jakości jest przeprowadzana poprzez porównanie korzyści płynących z dostępności danych z kosztami gromadzenia i obciążeniem przedsiębiorstw, szczególnie małych przedsiębiorstw.

3. Państwa członkowskie przekazują Komisji, na jej żądanie, wszelkie informacje konieczne do oceny, o której mowa w ust. 2.

Artykuł 7

Porównywalność

1. Na podstawie zgromadzonych i oszacowanych danych państwa członkowskie opracowują porównywalne wyniki, otrzymane w wyniku podziału stosowanego w odniesieniu do każdego modułu określonego w art. 3 i odpowiednich załącznikach.

2. W celu opracowywania danych zagregowanych na poziomie wspólnotowym państwa członkowskie przedstawiają wyniki krajowe w podziale na poziomach klasyfikacji NACE wersja 2 znajdujących się w załącznikach bądź określonych zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3.

Artykuł 8

Przekazywanie wyników

1. Państwa członkowskie przekazują wyniki, określone w art. 7 niniejszego rozporządzenia, włącznie z danymi poufnymi, do Komisji (Eurostat), zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego w sprawie poufności informacji statystycznych, w szczególności z rozporządzeniem Rady (Euratom, EWG) nr 1588/90 (¹⁰). Przepisy te stosuje się do przetwarzania wyników zawierających dane poufne.

2. Wyniki przekazywane są w odpowiednim formacie technicznym, w okresie rozpoczynającym się od końca okresu sprawozdawczego, który określony jest zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3, dla modułów określonych w art. 3 ust. 2 lit. a)–h) i j) i nie jest dłuższy niż 18 miesięcy. Dla modułu, o którym mowa w art. 3 ust. 2 lit. i), okres ten nie jest dłuższy niż 30 miesięcy lub 18 miesięcy zgodnie z postanowieniami załącznika IX sekcja 9. Ponadto niewielka liczba wyników wstępnych jest przekazywana w okresie rozpoczynającym się od końca okresu sprawozdawczego, który określony jest zgodnie z wymienioną procedurą dla modułów określonych w art. 3 ust. 2 lit. a)–g) i nie jest dłuższy niż 10 miesięcy. Dla modułu przewidzianego w art. 3 ust. 2 lit. i) okres na osiągnięcie wyników wstępnych nie jest dłuższy niż 18 miesięcy.

3. W celu zminimalizowania obciążenia przedsiębiorstw oraz obniżenia kosztów ponoszonych przez krajowe organy statystyczne państwa członkowskie mogą oznaczyć znakiem CETO dane przeznaczone wyłącznie dla wyliczenia wartości ogółem dla Europy. Eurostat nie publikuje tych danych, a państwa członkowskie nie oznaczają danych publikowanych w kraju znakiem CE-TO. Zastosowanie oznaczenia CETO uzależnione jest od udziału danego państwa członkowskiego w całkowitej wartości dodanej UE w gospodarce przedsiębiorstw w następujący sposób:

a) w przypadku Niemiec, Francji, Włoch i Zjednoczonego Królestwa dane oznaczone jako CETO mogą być przekazywane dla poziomu klasy NACE wersja 2 oraz dla klasy wielkości na poziomie grupy NACE wersja 2. Oznaczonych może być maksymalnie 15 % komórek (danych);

b) w przypadku Belgii, Danii, Irlandii, Grecji, Hiszpanii, Niderlandów, Austrii, Polski, Portugalii, Finlandii i Szwecji dane oznaczone jako CETO mogą być przekazywane dla poziomu klasy NACE wersja 2 oraz dla klasy wielkości na poziomie grupy NACE wersja 2. Oznaczonych może być maksymalnie 25 % komórek (danych). Ponadto jeżeli w jednym z tych państw członkowskich udział klasy NACE wersja 2 lub klasy wielkości grupy NACE wersja 2 wynosi mniej niż 0,1 % gospodarki przedsiębiorstw, dane te mogą zostać dodatkowo przesłane z oznaczeniem CETO;

c) [1] w przypadku Bułgarii, Republiki Czeskiej, Estonii, Chorwacji, Cypru, Łotwy, Litwy, Luksemburga, Węgier, Malty, Rumunii, Słowenii i Słowacji dane oznaczone jako CETO mogą być przekazywane dla poziomu grupy i klasy NACE wersja 2 oraz dla klasy wielkości na poziomie grupy NACE wersja 2. Oznaczonych może być maksymalnie 25 % komórek (danych).

Środki służące zmianie innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie dotyczące przeglądu zasad oznaczania CETO oraz grupowania państw członkowskich są przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3, do dnia 29 kwietnia 2013 r., a następnie co pięć lat.

Artykuł 9

Informacje dotyczące wykonania

Państwa członkowskie przekazują Komisji, na jej żądanie, wszelkie istotne informacje dotyczące wykonania niniejszego rozporządzenia w państwach członkowskich.

Artykuł 10

Okresy przejściowe

1. W okresach przejściowych mogą być przyznane, zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2, odstępstwa od przepisów zawartych w załącznikach, jeżeli krajowe systemy statystyczne wymagają istotnych dostosowań.

2. Dodatkowe okresy przejściowe na opracowywanie danych statystycznych mogą być przyznane państwu członkowskiemu, o ile niemożliwe jest spełnienie wymogów niniejszego rozporządzenia w oparciu o derogacje przyznane na podstawie rozporządzenia Rady (EWG) nr 2186/93 z dnia 22 lipca 1993 r. w sprawie wspólnotowej koordynacji sporządzania rejestrów przedsiębiorstw do celów statystycznych (¹¹).

Artykuł 11

Środki wykonawcze

1. Następujące środki konieczne do wdrożenia niniejszego rozporządzenia przyjmowane są zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2:

a) zdefiniowanie cech i ich znaczenia dla niektórych rodzajów działalności (art. 3 oraz pkt 2, sekcja 4 załącznika I);

b) określenie definicji okresu sprawozdawczego (art. 3);

c) określenie odpowiedniego formatu technicznego dla przekazywania wyników (art. 8 oraz pkt 2, sekcja 9 załącznika I);

d) określenie okresu przejściowego oraz odstępstw od przepisów niniejszego rozporządzenia, przyznanych w tym okresie (art. 10 oraz sekcja 11 załącznika I, sekcja 10 załącznika II, sekcja 9 załącznika III, sekcja 8 załącznika VIII i sekcja 13 załącznika IX);

e) określenie wykazu cech przekazywanych za pomocą wspólnej klasyfikacji statystycznej działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3037/90 (¹²) (dalej zwana „NACE wersja 1.1”) na rok 2008 oraz szczegóły dotyczące opracowywania wyników (pkt 2 sekcja 9 załącznika I);

f) określenie zastosowania modułu elastycznego, o którym mowa w art. 3 ust. 2 lit. j) oraz w art. 3 ust. 4;

g) określenie procedur, które należy stosować w odniesieniu do gromadzenia danych ad hoc, o których mowa w pkt 3 i 4 sekcja 4 załącznika II, pkt 3 sekcja 3 załącznika III, pkt 3 sekcja 3 załącznika IV.

2. Następujące środki konieczne do wdrożenia niniejszego rozporządzenia, służące zmianie innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia, w tym poprzez jego uzupełnienie, są przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3:

a) aktualizowanie wykazów cech oraz wyników wstępnych w zakresie, w jakim takie aktualizowanie - po dokonaniu oceny ilościowej - nie powoduje wzrostu liczby badanych jednostek ani obciążania jednostek, które byłoby nieproporcjonalne do spodziewanych rezultatów (art. 4 i 8 oraz sekcja 6 załącznika I, sekcja 6 załącznika II, sekcja 6 załącznika III, sekcja 6 załącznika IV);

b) określanie częstotliwości opracowywania statystyk (art. 3);

c) określanie zasad przedkładania danych wyłącznie dla wyliczenia wartości ogółem dla Europy (art. 8 ust. 3);

d) określanie pierwszego roku sprawozdawczego dla opracowywania statystyk (art. 8 oraz sekcja 5 załącznika I);

e) ustanawianie podziału wyników, szczególnie klasyfikacji, które mają być stosowane, oraz kombinacji klas wielkości (art. 7 oraz pkt 2 i 3, sekcja 4 załącznika VIII oraz pkt 2 i 3, sekcja 8 załącznika IX oraz załącznik IX sekcja 10);

f) aktualizowanie terminów przekazywania danych (art. 8 oraz pkt 1, sekcja 8 załącznika I i sekcja 7 załącznika VI);

g) dostosowywanie podziału rodzajów działalności i produktów do zmian lub przeglądów klasyfikacji NACE oraz klasyfikacji produktów według rodzajów działalności (CPA);

h) przyjmowanie środków na podstawie oceny badań pilotażowych (art. 4 ust. 4);

i) zmiana dolnego limitu dla badanej populacji (załącznik VIII, sekcja 3);

j) ustalenie kryteriów oceny jakości (art. 6 i załącznik I, sekcja 6, załącznik II, sekcja 6, załącznik III, sekcja 6 i załącznik IV sekcja 6).

Artykuł 12

Komitet

1. Komisję wspomaga Komitet ds. Programu Statystycznego Wspólnot Europejskich powołany decyzją Rady 89/382/EWG, Euratom (¹³).

2. W przypadku odniesienia do niniejszego ustępu - zastosowanie mają art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem jej art. 8.

Okres ustanowiony w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE ustala się na trzy miesiące.

3. W przypadku odniesienia do niniejszego ustępu zastosowanie ma art. 5a ust. 1–4 oraz art. 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem jej art. 8.

Artykuł 13

Sprawozdanie

1. Komisja w terminie do dnia 29 kwietnia 2011 r., a następnie co trzy lata przedkłada sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie na temat danych statystycznych opracowanych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem i, w szczególności, na temat ich jakości i obciążenia przedsiębiorstw.

2. W sprawozdaniach określonych w ust. 1 Komisja może zaproponować wszelkie zmiany, które uzna za konieczne.

Artykuł 14

Uchylenie

1. Rozporządzenie (WE, Euratom) nr 58/97 zostaje uchylone. Uchyla się również art. 20 rozporządzenia (WE) nr 1893/2006.

2. Odesłania do uchylonego rozporządzenia traktowane są tak jak odesłania do niniejszego rozporządzenia, począwszy od roku sprawozdawczego 2008, i rozumiane są zgodnie z tabelą korelacji zamieszczoną w załączniku XI. Nadal stosuje się przepisy rozporządzenia (WE, Euratom) nr 58/97 w odniesieniu do gromadzenia, opracowywania i przekazywania danych z lat do roku 2007 włącznie.

Artykuł 15

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Strasburgu dnia 11 marca 2008 r.

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (¹),

stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (²),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 58/97 z dnia 20 grudnia 1996 r. w sprawie statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw (³) zostało wielokrotnie i w sposób znaczący zmienione (⁴). Ze względu na dalsze zmiany wprowadzane do tego rozporządzenia stosowne przepisy powinny zostać przekształcone w celu zachowania przejrzystości oraz ich racjonalizacji.

(2) Rozporządzenie (WE, Euratom) nr 58/97 ustanowiło wspólne ramy dla gromadzenia, opracowywania, przekazywania oraz oceny statystyk Wspólnoty dotyczących struktury, działalności, konkurencyjności oraz funkcjonowania przedsiębiorstw we Wspólnocie.

(3) Na mocy decyzji nr 2367/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wspólnotowego programu statystycznego na lata 2003–2007 (⁵) przyjęto program, który kieruje się głównymi priorytetami polityki Wspólnoty w zakresie unii gospodarczej i walutowej, rozszerzenia Unii Europejskiej i konkurencyjności, polityki regionalnej, zrównoważonego rozwoju oraz agendy społecznej. Statystyki dotyczące działalności gospodarczej stanowią podstawową część wymienionego programu.

(4) Niniejsze rozporządzenie powinno przewidywać kontynuację istniejącego wsparcia statystycznego dla decyzji w obszarach bieżącej polityki, a także dodatkowych wymogów wynikających z nowych inicjatyw polityki Wspólnoty, z dokonywanego na bieżąco przeglądu priorytetów statystycznych oraz zasadności sporządzanych statystyk, mając na względzie najlepsze wykorzystanie dostępnych zasobów i zminimalizowanie obciążenia respondentów. Należy zwrócić szczególną uwagę na wpływ polityki wspólnotowej w dziedzinie energii i środowiska, np. takich jak w rozporządzeniu (WE) nr 1907/2006 (⁶) w sprawie REACH na działalność gospodarczą. Należy zachęcać krajowe instytuty statystyczne do współpracy i wymiany wzorców w celu zagwarantowania skuteczniejszego wykorzystania źródeł danych administracyjnych.

(5) Wzrasta zapotrzebowanie na dane odnoszące się do usług, w szczególności usług dla przedsiębiorstw. Statystyki są potrzebne w przypadku sporządzania analiz gospodarczych i formułowania polityki w odniesieniu do najbardziej dynamicznych sektorów nowoczesnej gospodarki, w szczególności w zakresie jej potencjału wzrostu i zdolności do tworzenia nowych miejsc pracy. Rada Europejska na posiedzeniu w Lizbonie w dniach 23 i 24 marca 2000 r. podkreśliła znaczenie usług. Pomiar obrotów w podziale na poszczególne produkty usługowe jest koniecznym warunkiem dla właściwego zrozumienia roli usług w gospodarce. Rada Europejska na posiedzeniu w Sztokholmie w dniach 23 i 24 marca 2001 r. stwierdziła, że utworzenie skutecznie funkcjonującego rynku wewnętrznego dla usług jest jednym z najważniejszych priorytetów Europy. Statystyki dotyczące transgranicznego handlu poszczególnymi produktami usługowymi są konieczne do celów monitoringu funkcjonowania wewnętrznego rynku dla usług, oceny konkurencyjności usług oraz oceny wpływu stosowania barier w handlu usługami.

(6) Istnieje zapotrzebowanie na dane dotyczące demografii przedsiębiorstw, w szczególności ze względu na to, że stanowią one element wskaźników strukturalnych, ustanowionych, aby monitorować realizację celów, które zostały wyznaczone w ramach strategii lizbońskiej. Ponadto zharmonizowane dane dotyczące demografii przedsiębiorstw oraz ich wpływ na zatrudnienie są niezbędne, aby uzasadnić zalecenia w zakresie polityki wspierania przedsiębiorczości.

(7) Istnieje również zapotrzebowanie na elastyczne narzędzie stosowane w statystyce, które może szybko i w odpowiednim czasie zaspokoić potrzeby użytkowników wynikające z rosnącej dynamiki oraz złożonego i innowacyjnego charakteru gospodarki opartej na wiedzy. Połączenie gromadzenia danych ad hoc z trwającym obecnie opracowywaniem statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw stanowi wartość dodaną w odniesieniu do informacji zebranych w obydwu badaniach oraz może przyczynić się do zmniejszenia ogólnego obciążenia respondentów poprzez unikanie powielania gromadzenia danych.

(8) Należy przewidzieć procedurę dotyczącą przyjmowania środków wykonawczych do niniejszego rozporządzenia, aby umożliwić dalsze wyjaśnienie zasad odnoszących się do gromadzenia i statystycznego przetwarzania danych oraz do przetwarzania i przesyłania wyników.

(9) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (⁷).

(10) W szczególności należy wyposażyć Komisję w uprawnienia do aktualizowania wykazu cech w załącznikach, określania częstotliwości opracowywania statystyk, zasad przedkładania danych wyłącznie dla wyliczenia wartości ogółem dla Europy (CETO - contributions to European totals only), pierwszego roku sprawozdawczego dla opracowywania statystyk, ustanawiania podziału wyników i klasyfikacji, które mają być stosowane, oraz kombinacji klas wielkości, aktualizowania terminów przekazywania danych, dostosowywania podziału rodzajów działalności i produktów do poprawek lub zmian klasyfikacji statystycznej działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej (NACE) i klasyfikacji produktów według rodzajów działalności (CPA), przyjmowania środków na podstawie oceny badań pilotażowych oraz zmiany dolnego limitu badanej zbiorowości w załączniku VIII i do ustalenia kryteriów oceny jakości. Z uwagi na fakt, że środki te mają ogólny zakres zastosowania i służą zmianie elementów innych niż istotne oraz między innymi uzupełnieniu niniejszego rozporządzenia poprzez dodanie nowych elementów innych niż istotne, powinny zostać przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą określoną w art. 5a decyzji 1999/468/WE.

(11) Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, a mianowicie zapewnienie zharmonizowanych danych dotyczących struktury, działalności, konkurencyjności i funkcjonowania przedsiębiorstw we Wspólnocie, nie może być osiągnięty w wystarczającym stopniu przez państwa członkowskie, zaś może on być lepiej osiągnięty na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może przyjąć środki, zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wychodzi poza to, co jest niezbędne dla osiągnięcia tego celu,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Przedmiot

Niniejsze rozporządzenie ustanawia wspólne ramy dla gromadzenia, opracowywania, przekazywania oraz oceny statystyk wspólnotowych dotyczących struktury, działalności, konkurencyjności oraz funkcjonowania przedsiębiorstw we Wspólnocie.

Opracowywanie danych statystycznych ma na celu w szczególności analizowanie:

a) struktury i zmian w działalności przedsiębiorstw;

b) wykorzystywanych czynników produkcji oraz innych elementów umożliwiających pomiar działalności gospodarczej, konkurencyjności oraz funkcjonowania;

c) rozwoju na poziomie regionalnym, krajowym, wspólnotowym i międzynarodowym przedsiębiorstw i rynków;

d) polityki przedsiębiorstw;

e) małych i średnich przedsiębiorstw; oraz

f) specyficznych cech przedsiębiorstw z uwagi na szczególny podział działalności.

Artykuł 2

Zakres

1. Niniejsze rozporządzenie obejmuje wszelkie rodzaje działalności gospodarczej wymienione w sekcjach B–N oraz P–S wspólnej klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006 (dalej zwanej „NACE wersja 2”).

2. Jednostki statystyczne rodzajów wymienionych w sekcji I załącznika do rozporządzenia Rady (EWG) nr 696/93 z dnia 15 marca 1993 r. w sprawie jednostek statystycznych do celów obserwacji i analizy systemu produkcyjnego we Wspólnocie (⁸), które sklasyfikowano w ramach jednej z działalności określonej w ust. 1, są objęte zakresem niniejszego rozporządzenia. Korzystanie z konkretnych jednostek w celu opracowywania danych statystycznych jest szczegółowo omówione w załącznikach do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 3

Moduły

1. Dane statystyczne, które mają być opracowywane dla obszarów, o których mowa w art. 1, są zgrupowane w modułach.

2. Moduły w niniejszym rozporządzeniu to:

a) wspólny moduł dla rocznych statystyk strukturalnych, jak określono w załączniku I;

b) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w przemyśle, jak określono w załączniku II;

c) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w handlu, jak określono w załączniku III;

d) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w budownictwie, jak określono w załączniku IV;

e) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w ubezpieczeniach, jak określono w załączniku V [1];

f) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w instytucjach kredytowych, jak określono w załączniku VI;

g) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w funduszach emerytalnych, jak określono w załączniku VII;

h) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych dotyczących usług dla przedsiębiorstw, jak określono w załączniku VIII;

i) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych dotyczących demografii przedsiębiorstw, jak określono w załączniku IX;

j) elastyczny moduł wykorzystywany przy gromadzeniu konkretnych i ograniczonych danych ad hoc dotyczących cech przedsiębiorstw.

3. Każdy moduł zawiera następujące informacje:

a) rodzaje działalności, dla których opracowywane są dane statystyczne odpowiadające zakresowi określonemu w art. 2 ust. 1;

b) rodzaje jednostek statystycznych wykorzystanych przy opracowywaniu danych statystycznych, odpowiadają wykazowi jednostek statystycznych, o których mowa w art. 2 ust. 2;

c) wykazy cech, dla których opracowywane są dane statystyczne dotyczące obszarów, o których mowa w art. 1, oraz okresy sprawozdawcze dla tych cech;

d) częstotliwość opracowywania danych statystycznych, roczna lub wieloletnia. Jeżeli dane opracowywane są z częstotliwością wieloletnią, należy tego dokonywać przynajmniej raz na dziesięć lat;

e) harmonogram pokazujący pierwsze lata sprawozdawcze dla danych statystycznych, które mają być opracowywane;

f) normy oceny reprezentatywności i jakości;

g) okres biegnący od końca okresu sprawozdawczego, w ciągu którego dane statystyczne muszą zostać przekazane;

h) maksymalna długość okresu przejściowego, który może zostać przyznany.

4. Stosowanie modułu elastycznego, o którym mowa w ust. 2 lit. j), jest planowane w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi. O jego zakresie, wykazie cech, okresie sprawozdawczym, rodzajach działalności, które mają zostać objęte, oraz normach jakości decyduje Komisja zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2, co najmniej 12 miesięcy przed rozpoczęciem okresu sprawozdawczego. Komisja określa także potrzebę informacji oraz wpływ gromadzenia danych na obciążenie przedsiębiorstw oraz koszty ponoszone przez państwa członkowskie.

W celu zmniejszenia obciążenia przedsiębiorstw oraz kosztów gromadzenia danych przez państwa członkowskie zbiór gromadzonych danych jest ograniczony do najwyżej 20 cech przedsiębiorstw lub pytań, liczba ankietowanych przedsiębiorstw w Unii Europejskiej ma nie przekraczać 25 000, a szacowany czas poświęcony przez pojedynczego respondenta ma średnio wynosić nie więcej niż 1,5 godz. Obejmuje on reprezentatywną grupę państw członkowskich. W przypadku gdy potrzebne są wyłącznie wyniki na szczeblu europejskim, Komisja może ustanowić podejście do losowania próby danych z Europy, tak by zagwarantować minimalne obciążenia i minimalne koszty.

Koszty gromadzenia danych ad hoc mogą być współfinansowane przez Komisję, przy wykorzystaniu ustalonych procedur.

Artykuł 4

Badania pilotażowe

1. Komisja wprowadza serię badań pilotażowych, które są dobrowolnie przeprowadzane przez państwa członkowskie, jak określono w załącznikach. Komisja przyznaje dotacje władzom krajowym zgodnie z art. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty (⁹), w następstwie zaproszenia do składania wniosków.

2. Badania pilotażowe są przeprowadzane w celu dokonania oceny przydatności oraz możliwości uzyskania danych. Wyniki badań pilotażowych są poddawane ocenie Komisji, z uwzględnieniem korzyści wynikających z dostępności danych w stosunku do kosztów ich gromadzenia oraz obciążenia przedsiębiorstw.

3. Komisja powiadamia Parlament Europejski i Radę o wynikach badań pilotażowych.

4. Środki służące zmianie innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie na podstawie oceny badań pilotażowych są przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3.

Artykuł 5

Uzyskiwanie danych

1. Państwa członkowskie uzyskują dane konieczne do celów obserwacji cech wymienionych w wykazach, o których mowa w modułach w art. 3.

2. Państwa członkowskie, stosując zasadę uproszczenia procedur administracyjnych, mogą uzyskać konieczne dane, korzystając z rozmaitych źródeł wymienionych poniżej:

a) obowiązkowe badania statystyczne: osoby prawne, do których należą jednostki statystyczne, do których zwracają się państwa członkowskie lub z których się one składają, są zobowiązane do podania dokładnej i wyczerpującej informacji w określonych terminach;

b) inne źródła, które są co najmniej równoważne pod względem dokładności i jakości;

c) procedury estymacji statystycznej, jeśli niektóre z cech nie są obserwowane w przypadku wszystkich jednostek.

3. W celu zmniejszenia obciążenia respondentów władze krajowe oraz Komisja (Eurostat) - w ramach ograniczeń i warunków ustalonych przez każde państwo członkowskie oraz przez Komisję, w ramach ich odpowiednich kompetencji - mają dostęp do źródeł danych administracyjnych, obejmujących dziedziny działalności ich własnej administracji publicznej, w takim stopniu, w jakim dane te muszą spełniać wymagania dokładności, o których mowa w art. 6. Ponadto, gdy jest to wykonalne, do spełnienia wymogów dotyczących sprawozdawczości określonych w niniejszym rozporządzeniu wykorzystuje się odpowiednie dane administracyjne.

4. Państwa członkowskie oraz Komisja, w ramach ich odpowiednich kompetencji, wspierają warunki umożliwiające zwiększone wykorzystanie elektronicznego systemu przesyłania danych oraz automatycznego przetwarzania danych.

Artykuł 6

Dokładność

1. Państwa członkowskie podejmą konieczne środki w celu zapewnienia, że przekazane dane odzwierciedlają strukturę populacji jednostek statystycznych określonych w załącznikach.

2. Ocena jakości jest przeprowadzana poprzez porównanie korzyści płynących z dostępności danych z kosztami gromadzenia i obciążeniem przedsiębiorstw, szczególnie małych przedsiębiorstw.

3. Państwa członkowskie przekazują Komisji, na jej żądanie, wszelkie informacje konieczne do oceny, o której mowa w ust. 2.

Artykuł 7

Porównywalność

1. Na podstawie zgromadzonych i oszacowanych danych państwa członkowskie opracowują porównywalne wyniki, otrzymane w wyniku podziału stosowanego w odniesieniu do każdego modułu określonego w art. 3 i odpowiednich załącznikach.

2. W celu opracowywania danych zagregowanych na poziomie wspólnotowym państwa członkowskie przedstawiają wyniki krajowe w podziale na poziomach klasyfikacji NACE wersja 2 znajdujących się w załącznikach bądź określonych zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3.

Artykuł 8

Przekazywanie wyników

1. Państwa członkowskie przekazują wyniki, określone w art. 7 niniejszego rozporządzenia, włącznie z danymi poufnymi, do Komisji (Eurostat), zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego w sprawie poufności informacji statystycznych, w szczególności z rozporządzeniem Rady (Euratom, EWG) nr 1588/90 (¹⁰). Przepisy te stosuje się do przetwarzania wyników zawierających dane poufne.

2. Wyniki przekazywane są w odpowiednim formacie technicznym, w okresie rozpoczynającym się od końca okresu sprawozdawczego, który określony jest zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3, dla modułów określonych w art. 3 ust. 2 lit. a)–h) i j) i nie jest dłuższy niż 18 miesięcy. Dla modułu, o którym mowa w art. 3 ust. 2 lit. i), okres ten nie jest dłuższy niż 30 miesięcy lub 18 miesięcy zgodnie z postanowieniami załącznika IX sekcja 9. Ponadto niewielka liczba wyników wstępnych jest przekazywana w okresie rozpoczynającym się od końca okresu sprawozdawczego, który określony jest zgodnie z wymienioną procedurą dla modułów określonych w art. 3 ust. 2 lit. a)–g) i nie jest dłuższy niż 10 miesięcy. Dla modułu przewidzianego w art. 3 ust. 2 lit. i) okres na osiągnięcie wyników wstępnych nie jest dłuższy niż 18 miesięcy.

3. W celu zminimalizowania obciążenia przedsiębiorstw oraz obniżenia kosztów ponoszonych przez krajowe organy statystyczne państwa członkowskie mogą oznaczyć znakiem CETO dane przeznaczone wyłącznie dla wyliczenia wartości ogółem dla Europy. Eurostat nie publikuje tych danych, a państwa członkowskie nie oznaczają danych publikowanych w kraju znakiem CE-TO. Zastosowanie oznaczenia CETO uzależnione jest od udziału danego państwa członkowskiego w całkowitej wartości dodanej UE w gospodarce przedsiębiorstw w następujący sposób:

a) w przypadku Niemiec, Francji, Włoch i Zjednoczonego Królestwa dane oznaczone jako CETO mogą być przekazywane dla poziomu klasy NACE wersja 2 oraz dla klasy wielkości na poziomie grupy NACE wersja 2. Oznaczonych może być maksymalnie 15 % komórek (danych);

b) w przypadku Belgii, Danii, Irlandii, Grecji, Hiszpanii, Niderlandów, Austrii, Polski, Portugalii, Finlandii i Szwecji dane oznaczone jako CETO mogą być przekazywane dla poziomu klasy NACE wersja 2 oraz dla klasy wielkości na poziomie grupy NACE wersja 2. Oznaczonych może być maksymalnie 25 % komórek (danych). Ponadto jeżeli w jednym z tych państw członkowskich udział klasy NACE wersja 2 lub klasy wielkości grupy NACE wersja 2 wynosi mniej niż 0,1 % gospodarki przedsiębiorstw, dane te mogą zostać dodatkowo przesłane z oznaczeniem CETO;

c) w przypadku Bułgarii, Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Luksemburga, Węgier, Malty, Rumunii, Słowenii i Słowacji dane oznaczone jako CETO mogą być przekazywane dla poziomu grupy i klasy NACE wersja 2 oraz dla klasy wielkości na poziomie grupy NACE wersja 2. Oznaczonych może być maksymalnie 25% komórek (danych).

Środki służące zmianie innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie dotyczące przeglądu zasad oznaczania CETO oraz grupowania państw członkowskich są przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3, do dnia 29 kwietnia 2013 r., a następnie co pięć lat.

Artykuł 9

Informacje dotyczące wykonania

Państwa członkowskie przekazują Komisji, na jej żądanie, wszelkie istotne informacje dotyczące wykonania niniejszego rozporządzenia w państwach członkowskich.

Artykuł 10

Okresy przejściowe

1. W okresach przejściowych mogą być przyznane, zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2, odstępstwa od przepisów zawartych w załącznikach, jeżeli krajowe systemy statystyczne wymagają istotnych dostosowań.

2. Dodatkowe okresy przejściowe na opracowywanie danych statystycznych mogą być przyznane państwu członkowskiemu, o ile niemożliwe jest spełnienie wymogów niniejszego rozporządzenia w oparciu o derogacje przyznane na podstawie rozporządzenia Rady (EWG) nr 2186/93 z dnia 22 lipca 1993 r. w sprawie wspólnotowej koordynacji sporządzania rejestrów przedsiębiorstw do celów statystycznych (¹¹).

Artykuł 11

Środki wykonawcze

1. Następujące środki konieczne do wdrożenia niniejszego rozporządzenia przyjmowane są zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2:

a) zdefiniowanie cech i ich znaczenia dla niektórych rodzajów działalności (art. 3 oraz pkt 2, sekcja 4 załącznika I);

b) określenie definicji okresu sprawozdawczego (art. 3);

c) określenie odpowiedniego formatu technicznego dla przekazywania wyników (art. 8 oraz pkt 2, sekcja 9 załącznika I);

d) określenie okresu przejściowego oraz odstępstw od przepisów niniejszego rozporządzenia, przyznanych w tym okresie (art. 10 oraz sekcja 11 załącznika I, sekcja 10 załącznika II, sekcja 9 załącznika III, sekcja 8 załącznika VIII i sekcja 13 załącznika IX);

e) określenie wykazu cech przekazywanych za pomocą wspólnej klasyfikacji statystycznej działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3037/90 (¹²) (dalej zwana „NACE wersja 1.1”) na rok 2008 oraz szczegóły dotyczące opracowywania wyników (pkt 2 sekcja 9 załącznika I);

f) określenie zastosowania modułu elastycznego, o którym mowa w art. 3 ust. 2 lit. j) oraz w art. 3 ust. 4;

g) określenie procedur, które należy stosować w odniesieniu do gromadzenia danych ad hoc, o których mowa w pkt 3 i 4 sekcja 4 załącznika II, pkt 3 sekcja 3 załącznika III, pkt 3 sekcja 3 załącznika IV.

2. Następujące środki konieczne do wdrożenia niniejszego rozporządzenia, służące zmianie innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia, w tym poprzez jego uzupełnienie, są przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3:

a) aktualizowanie wykazów cech oraz wyników wstępnych w zakresie, w jakim takie aktualizowanie - po dokonaniu oceny ilościowej - nie powoduje wzrostu liczby badanych jednostek ani obciążania jednostek, które byłoby nieproporcjonalne do spodziewanych rezultatów (art. 4 i 8 oraz sekcja 6 załącznika I, sekcja 6 załącznika II, sekcja 6 załącznika III, sekcja 6 załącznika IV);

b) określanie częstotliwości opracowywania statystyk (art. 3);

c) określanie zasad przedkładania danych wyłącznie dla wyliczenia wartości ogółem dla Europy (art. 8 ust. 3);

d) określanie pierwszego roku sprawozdawczego dla opracowywania statystyk (art. 8 oraz sekcja 5 załącznika I);

e) ustanawianie podziału wyników, szczególnie klasyfikacji, które mają być stosowane, oraz kombinacji klas wielkości (art. 7 oraz pkt 2 i 3, sekcja 4 załącznika VIII oraz pkt 2 i 3, sekcja 8 załącznika IX oraz załącznik IX sekcja 10);

f) aktualizowanie terminów przekazywania danych (art. 8 oraz pkt 1, sekcja 8 załącznika I i sekcja 7 załącznika VI);

g) dostosowywanie podziału rodzajów działalności i produktów do zmian lub przeglądów klasyfikacji NACE oraz klasyfikacji produktów według rodzajów działalności (CPA);

h) przyjmowanie środków na podstawie oceny badań pilotażowych (art. 4 ust. 4);

i) zmiana dolnego limitu dla badanej populacji (załącznik VIII, sekcja 3);

j) ustalenie kryteriów oceny jakości (art. 6 i załącznik I, sekcja 6, załącznik II, sekcja 6, załącznik III, sekcja 6 i załącznik IV sekcja 6).

Artykuł 12

Komitet

1. Komisję wspomaga Komitet ds. Programu Statystycznego Wspólnot Europejskich powołany decyzją Rady 89/382/EWG, Euratom (¹³).

2. W przypadku odniesienia do niniejszego ustępu - zastosowanie mają art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem jej art. 8.

Okres ustanowiony w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE ustala się na trzy miesiące.

3. W przypadku odniesienia do niniejszego ustępu zastosowanie ma art. 5a ust. 1–4 oraz art. 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem jej art. 8.

Artykuł 13

Sprawozdanie

1. Komisja w terminie do dnia 29 kwietnia 2011 r., a następnie co trzy lata przedkłada sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie na temat danych statystycznych opracowanych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem i, w szczególności, na temat ich jakości i obciążenia przedsiębiorstw.

2. W sprawozdaniach określonych w ust. 1 Komisja może zaproponować wszelkie zmiany, które uzna za konieczne.

Artykuł 14

Uchylenie

1. Rozporządzenie (WE, Euratom) nr 58/97 zostaje uchylone. Uchyla się również art. 20 rozporządzenia (WE) nr 1893/2006.

2. Odesłania do uchylonego rozporządzenia traktowane są tak jak odesłania do niniejszego rozporządzenia, począwszy od roku sprawozdawczego 2008, i rozumiane są zgodnie z tabelą korelacji zamieszczoną w załączniku XI. Nadal stosuje się przepisy rozporządzenia (WE, Euratom) nr 58/97 w odniesieniu do gromadzenia, opracowywania i przekazywania danych z lat do roku 2007 włącznie.

Artykuł 15

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Strasburgu dnia 11 marca 2008 r.

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (¹),

stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (²),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 58/97 z dnia 20 grudnia 1996 r. w sprawie statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw (³) zostało wielokrotnie i w sposób znaczący zmienione (⁴). Ze względu na dalsze zmiany wprowadzane do tego rozporządzenia stosowne przepisy powinny zostać przekształcone w celu zachowania przejrzystości oraz ich racjonalizacji.

(2) Rozporządzenie (WE, Euratom) nr 58/97 ustanowiło wspólne ramy dla gromadzenia, opracowywania, przekazywania oraz oceny statystyk Wspólnoty dotyczących struktury, działalności, konkurencyjności oraz funkcjonowania przedsiębiorstw we Wspólnocie.

(3) Na mocy decyzji nr 2367/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wspólnotowego programu statystycznego na lata 2003–2007 (⁵) przyjęto program, który kieruje się głównymi priorytetami polityki Wspólnoty w zakresie unii gospodarczej i walutowej, rozszerzenia Unii Europejskiej i konkurencyjności, polityki regionalnej, zrównoważonego rozwoju oraz agendy społecznej. Statystyki dotyczące działalności gospodarczej stanowią podstawową część wymienionego programu.

(4) Niniejsze rozporządzenie powinno przewidywać kontynuację istniejącego wsparcia statystycznego dla decyzji w obszarach bieżącej polityki, a także dodatkowych wymogów wynikających z nowych inicjatyw polityki Wspólnoty, z dokonywanego na bieżąco przeglądu priorytetów statystycznych oraz zasadności sporządzanych statystyk, mając na względzie najlepsze wykorzystanie dostępnych zasobów i zminimalizowanie obciążenia respondentów. Należy zwrócić szczególną uwagę na wpływ polityki wspólnotowej w dziedzinie energii i środowiska, np. takich jak w rozporządzeniu (WE) nr 1907/2006 (⁶) w sprawie REACH na działalność gospodarczą. Należy zachęcać krajowe instytuty statystyczne do współpracy i wymiany wzorców w celu zagwarantowania skuteczniejszego wykorzystania źródeł danych administracyjnych.

(5) Wzrasta zapotrzebowanie na dane odnoszące się do usług, w szczególności usług dla przedsiębiorstw. Statystyki są potrzebne w przypadku sporządzania analiz gospodarczych i formułowania polityki w odniesieniu do najbardziej dynamicznych sektorów nowoczesnej gospodarki, w szczególności w zakresie jej potencjału wzrostu i zdolności do tworzenia nowych miejsc pracy. Rada Europejska na posiedzeniu w Lizbonie w dniach 23 i 24 marca 2000 r. podkreśliła znaczenie usług. Pomiar obrotów w podziale na poszczególne produkty usługowe jest koniecznym warunkiem dla właściwego zrozumienia roli usług w gospodarce. Rada Europejska na posiedzeniu w Sztokholmie w dniach 23 i 24 marca 2001 r. stwierdziła, że utworzenie skutecznie funkcjonującego rynku wewnętrznego dla usług jest jednym z najważniejszych priorytetów Europy. Statystyki dotyczące transgranicznego handlu poszczególnymi produktami usługowymi są konieczne do celów monitoringu funkcjonowania wewnętrznego rynku dla usług, oceny konkurencyjności usług oraz oceny wpływu stosowania barier w handlu usługami.

(6) Istnieje zapotrzebowanie na dane dotyczące demografii przedsiębiorstw, w szczególności ze względu na to, że stanowią one element wskaźników strukturalnych, ustanowionych, aby monitorować realizację celów, które zostały wyznaczone w ramach strategii lizbońskiej. Ponadto zharmonizowane dane dotyczące demografii przedsiębiorstw oraz ich wpływ na zatrudnienie są niezbędne, aby uzasadnić zalecenia w zakresie polityki wspierania przedsiębiorczości.

(7) Istnieje również zapotrzebowanie na elastyczne narzędzie stosowane w statystyce, które może szybko i w odpowiednim czasie zaspokoić potrzeby użytkowników wynikające z rosnącej dynamiki oraz złożonego i innowacyjnego charakteru gospodarki opartej na wiedzy. Połączenie gromadzenia danych ad hoc z trwającym obecnie opracowywaniem statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw stanowi wartość dodaną w odniesieniu do informacji zebranych w obydwu badaniach oraz może przyczynić się do zmniejszenia ogólnego obciążenia respondentów poprzez unikanie powielania gromadzenia danych.

(8) Należy przewidzieć procedurę dotyczącą przyjmowania środków wykonawczych do niniejszego rozporządzenia, aby umożliwić dalsze wyjaśnienie zasad odnoszących się do gromadzenia i statystycznego przetwarzania danych oraz do przetwarzania i przesyłania wyników.

(9) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (⁷).

(10) W szczególności należy wyposażyć Komisję w uprawnienia do aktualizowania wykazu cech w załącznikach, określania częstotliwości opracowywania statystyk, zasad przedkładania danych wyłącznie dla wyliczenia wartości ogółem dla Europy (CETO - contributions to European totals only), pierwszego roku sprawozdawczego dla opracowywania statystyk, ustanawiania podziału wyników i klasyfikacji, które mają być stosowane, oraz kombinacji klas wielkości, aktualizowania terminów przekazywania danych, dostosowywania podziału rodzajów działalności i produktów do poprawek lub zmian klasyfikacji statystycznej działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej (NACE) i klasyfikacji produktów według rodzajów działalności (CPA), przyjmowania środków na podstawie oceny badań pilotażowych oraz zmiany dolnego limitu badanej zbiorowości w załączniku VIII i do ustalenia kryteriów oceny jakości. Z uwagi na fakt, że środki te mają ogólny zakres zastosowania i służą zmianie elementów innych niż istotne oraz między innymi uzupełnieniu niniejszego rozporządzenia poprzez dodanie nowych elementów innych niż istotne, powinny zostać przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą określoną w art. 5a decyzji 1999/468/WE.

(11) Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, a mianowicie zapewnienie zharmonizowanych danych dotyczących struktury, działalności, konkurencyjności i funkcjonowania przedsiębiorstw we Wspólnocie, nie może być osiągnięty w wystarczającym stopniu przez państwa członkowskie, zaś może on być lepiej osiągnięty na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może przyjąć środki, zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wychodzi poza to, co jest niezbędne dla osiągnięcia tego celu,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Przedmiot

Niniejsze rozporządzenie ustanawia wspólne ramy dla gromadzenia, opracowywania, przekazywania oraz oceny statystyk wspólnotowych dotyczących struktury, działalności, konkurencyjności oraz funkcjonowania przedsiębiorstw we Wspólnocie.

Opracowywanie danych statystycznych ma na celu w szczególności analizowanie:

a) struktury i zmian w działalności przedsiębiorstw;

b) wykorzystywanych czynników produkcji oraz innych elementów umożliwiających pomiar działalności gospodarczej, konkurencyjności oraz funkcjonowania;

c) rozwoju na poziomie regionalnym, krajowym, wspólnotowym i międzynarodowym przedsiębiorstw i rynków;

d) polityki przedsiębiorstw;

e) małych i średnich przedsiębiorstw; oraz

f) specyficznych cech przedsiębiorstw z uwagi na szczególny podział działalności.

Artykuł 2

Zakres

1. Niniejsze rozporządzenie obejmuje wszelkie rodzaje działalności gospodarczej wymienione w sekcjach B–N oraz P–S wspólnej klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006 (dalej zwanej „NACE wersja 2”).

2. Jednostki statystyczne rodzajów wymienionych w sekcji I załącznika do rozporządzenia Rady (EWG) nr 696/93 z dnia 15 marca 1993 r. w sprawie jednostek statystycznych do celów obserwacji i analizy systemu produkcyjnego we Wspólnocie (⁸), które sklasyfikowano w ramach jednej z działalności określonej w ust. 1, są objęte zakresem niniejszego rozporządzenia. Korzystanie z konkretnych jednostek w celu opracowywania danych statystycznych jest szczegółowo omówione w załącznikach do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 3

Moduły

1. Dane statystyczne, które mają być opracowywane dla obszarów, o których mowa w art. 1, są zgrupowane w modułach.

2. Moduły w niniejszym rozporządzeniu to:

a) wspólny moduł dla rocznych statystyk strukturalnych, jak określono w załączniku I;

b) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w przemyśle, jak określono w załączniku II;

c) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w handlu, jak określono w załączniku III;

d) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w budownictwie, jak określono w załączniku IV;

e) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w ubezpieczeniach, jak określono w załączniku V;

f) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w instytucjach kredytowych, jak określono w załączniku VI;

g) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych w funduszach emerytalnych, jak określono w załączniku VII;

h) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych dotyczących usług dla przedsiębiorstw, jak określono w załączniku VIII;

i) moduł szczegółowy dla statystyk strukturalnych dotyczących demografii przedsiębiorstw, jak określono w załączniku IX;

j) elastyczny moduł wykorzystywany przy gromadzeniu konkretnych i ograniczonych danych ad hoc dotyczących cech przedsiębiorstw.

3. Każdy moduł zawiera następujące informacje:

a) rodzaje działalności, dla których opracowywane są dane statystyczne odpowiadające zakresowi określonemu w art. 2 ust. 1;

b) rodzaje jednostek statystycznych wykorzystanych przy opracowywaniu danych statystycznych, odpowiadają wykazowi jednostek statystycznych, o których mowa w art. 2 ust. 2;

c) wykazy cech, dla których opracowywane są dane statystyczne dotyczące obszarów, o których mowa w art. 1, oraz okresy sprawozdawcze dla tych cech;

d) częstotliwość opracowywania danych statystycznych, roczna lub wieloletnia. Jeżeli dane opracowywane są z częstotliwością wieloletnią, należy tego dokonywać przynajmniej raz na dziesięć lat;

e) harmonogram pokazujący pierwsze lata sprawozdawcze dla danych statystycznych, które mają być opracowywane;

f) normy oceny reprezentatywności i jakości;

g) okres biegnący od końca okresu sprawozdawczego, w ciągu którego dane statystyczne muszą zostać przekazane;

h) maksymalna długość okresu przejściowego, który może zostać przyznany.

4. Stosowanie modułu elastycznego, o którym mowa w ust. 2 lit. j), jest planowane w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi. O jego zakresie, wykazie cech, okresie sprawozdawczym, rodzajach działalności, które mają zostać objęte, oraz normach jakości decyduje Komisja zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2, co najmniej 12 miesięcy przed rozpoczęciem okresu sprawozdawczego. Komisja określa także potrzebę informacji oraz wpływ gromadzenia danych na obciążenie przedsiębiorstw oraz koszty ponoszone przez państwa członkowskie.

W celu zmniejszenia obciążenia przedsiębiorstw oraz kosztów gromadzenia danych przez państwa członkowskie zbiór gromadzonych danych jest ograniczony do najwyżej 20 cech przedsiębiorstw lub pytań, liczba ankietowanych przedsiębiorstw w Unii Europejskiej ma nie przekraczać 25 000, a szacowany czas poświęcony przez pojedynczego respondenta ma średnio wynosić nie więcej niż 1,5 godz. Obejmuje on reprezentatywną grupę państw członkowskich. W przypadku gdy potrzebne są wyłącznie wyniki na szczeblu europejskim, Komisja może ustanowić podejście do losowania próby danych z Europy, tak by zagwarantować minimalne obciążenia i minimalne koszty.

Koszty gromadzenia danych ad hoc mogą być współfinansowane przez Komisję, przy wykorzystaniu ustalonych procedur.

Artykuł 4

Badania pilotażowe

1. Komisja wprowadza serię badań pilotażowych, które są dobrowolnie przeprowadzane przez państwa członkowskie, jak określono w załącznikach. Komisja przyznaje dotacje władzom krajowym zgodnie z art. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty (⁹), w następstwie zaproszenia do składania wniosków.

2. Badania pilotażowe są przeprowadzane w celu dokonania oceny przydatności oraz możliwości uzyskania danych. Wyniki badań pilotażowych są poddawane ocenie Komisji, z uwzględnieniem korzyści wynikających z dostępności danych w stosunku do kosztów ich gromadzenia oraz obciążenia przedsiębiorstw.

3. Komisja powiadamia Parlament Europejski i Radę o wynikach badań pilotażowych.

4. Środki służące zmianie innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie na podstawie oceny badań pilotażowych są przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3.

Artykuł 5

Uzyskiwanie danych

1. Państwa członkowskie uzyskują dane konieczne do celów obserwacji cech wymienionych w wykazach, o których mowa w modułach w art. 3.

2. Państwa członkowskie, stosując zasadę uproszczenia procedur administracyjnych, mogą uzyskać konieczne dane, korzystając z rozmaitych źródeł wymienionych poniżej:

a) obowiązkowe badania statystyczne: osoby prawne, do których należą jednostki statystyczne, do których zwracają się państwa członkowskie lub z których się one składają, są zobowiązane do podania dokładnej i wyczerpującej informacji w określonych terminach;

b) inne źródła, które są co najmniej równoważne pod względem dokładności i jakości;

c) procedury estymacji statystycznej, jeśli niektóre z cech nie są obserwowane w przypadku wszystkich jednostek.

3. W celu zmniejszenia obciążenia respondentów władze krajowe oraz Komisja (Eurostat) - w ramach ograniczeń i warunków ustalonych przez każde państwo członkowskie oraz przez Komisję, w ramach ich odpowiednich kompetencji - mają dostęp do źródeł danych administracyjnych, obejmujących dziedziny działalności ich własnej administracji publicznej, w takim stopniu, w jakim dane te muszą spełniać wymagania dokładności, o których mowa w art. 6. Ponadto, gdy jest to wykonalne, do spełnienia wymogów dotyczących sprawozdawczości określonych w niniejszym rozporządzeniu wykorzystuje się odpowiednie dane administracyjne.

4. Państwa członkowskie oraz Komisja, w ramach ich odpowiednich kompetencji, wspierają warunki umożliwiające zwiększone wykorzystanie elektronicznego systemu przesyłania danych oraz automatycznego przetwarzania danych.

Artykuł 6

Dokładność

1. Państwa członkowskie podejmą konieczne środki w celu zapewnienia, że przekazane dane odzwierciedlają strukturę populacji jednostek statystycznych określonych w załącznikach.

2. Ocena jakości jest przeprowadzana poprzez porównanie korzyści płynących z dostępności danych z kosztami gromadzenia i obciążeniem przedsiębiorstw, szczególnie małych przedsiębiorstw.

3. Państwa członkowskie przekazują Komisji, na jej żądanie, wszelkie informacje konieczne do oceny, o której mowa w ust. 2.

Artykuł 7

Porównywalność

1. Na podstawie zgromadzonych i oszacowanych danych państwa członkowskie opracowują porównywalne wyniki, otrzymane w wyniku podziału stosowanego w odniesieniu do każdego modułu określonego w art. 3 i odpowiednich załącznikach.

2. W celu opracowywania danych zagregowanych na poziomie wspólnotowym państwa członkowskie przedstawiają wyniki krajowe w podziale na poziomach klasyfikacji NACE wersja 2 znajdujących się w załącznikach bądź określonych zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3.

Artykuł 8

Przekazywanie wyników

1. Państwa członkowskie przekazują wyniki, określone w art. 7 niniejszego rozporządzenia, włącznie z danymi poufnymi, do Komisji (Eurostat), zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego w sprawie poufności informacji statystycznych, w szczególności z rozporządzeniem Rady (Euratom, EWG) nr 1588/90 (¹⁰). Przepisy te stosuje się do przetwarzania wyników zawierających dane poufne.

2. Wyniki przekazywane są w odpowiednim formacie technicznym, w okresie rozpoczynającym się od końca okresu sprawozdawczego, który określony jest zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3, dla modułów określonych w art. 3 ust. 2 lit. a)–h) i j) i nie jest dłuższy niż 18 miesięcy. Dla modułu, o którym mowa w art. 3 ust. 2 lit. i), okres ten nie jest dłuższy niż 30 miesięcy lub 18 miesięcy zgodnie z postanowieniami załącznika IX sekcja 9. Ponadto niewielka liczba wyników wstępnych jest przekazywana w okresie rozpoczynającym się od końca okresu sprawozdawczego, który określony jest zgodnie z wymienioną procedurą dla modułów określonych w art. 3 ust. 2 lit. a)–g) i nie jest dłuższy niż 10 miesięcy. Dla modułu przewidzianego w art. 3 ust. 2 lit. i) okres na osiągnięcie wyników wstępnych nie jest dłuższy niż 18 miesięcy.

3. W celu zminimalizowania obciążenia przedsiębiorstw oraz obniżenia kosztów ponoszonych przez krajowe organy statystyczne państwa członkowskie mogą oznaczyć znakiem CETO dane przeznaczone wyłącznie dla wyliczenia wartości ogółem dla Europy. Eurostat nie publikuje tych danych, a państwa członkowskie nie oznaczają danych publikowanych w kraju znakiem CE-TO. Zastosowanie oznaczenia CETO uzależnione jest od udziału danego państwa członkowskiego w całkowitej wartości dodanej UE w gospodarce przedsiębiorstw w następujący sposób:

a) w przypadku Niemiec, Francji, Włoch i Zjednoczonego Królestwa dane oznaczone jako CETO mogą być przekazywane dla poziomu klasy NACE wersja 2 oraz dla klasy wielkości na poziomie grupy NACE wersja 2. Oznaczonych może być maksymalnie 15 % komórek (danych);

b) w przypadku Belgii, Danii, Irlandii, Grecji, Hiszpanii, Niderlandów, Austrii, Polski, Portugalii, Finlandii i Szwecji dane oznaczone jako CETO mogą być przekazywane dla poziomu klasy NACE wersja 2 oraz dla klasy wielkości na poziomie grupy NACE wersja 2. Oznaczonych może być maksymalnie 25 % komórek (danych). Ponadto jeżeli w jednym z tych państw członkowskich udział klasy NACE wersja 2 lub klasy wielkości grupy NACE wersja 2 wynosi mniej niż 0,1 % gospodarki przedsiębiorstw, dane te mogą zostać dodatkowo przesłane z oznaczeniem CETO;

c) w przypadku Bułgarii, Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Luksemburga, Węgier, Malty, Rumunii, Słowenii i Słowacji dane oznaczone jako CETO mogą być przekazywane dla poziomu grupy i klasy NACE wersja 2 oraz dla klasy wielkości na poziomie grupy NACE wersja 2. Oznaczonych może być maksymalnie 25% komórek (danych).

Środki służące zmianie innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie dotyczące przeglądu zasad oznaczania CETO oraz grupowania państw członkowskich są przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3, do dnia 29 kwietnia 2013 r., a następnie co pięć lat.

Artykuł 9

Informacje dotyczące wykonania

Państwa członkowskie przekazują Komisji, na jej żądanie, wszelkie istotne informacje dotyczące wykonania niniejszego rozporządzenia w państwach członkowskich.

Artykuł 10

Okresy przejściowe

1. W okresach przejściowych mogą być przyznane, zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2, odstępstwa od przepisów zawartych w załącznikach, jeżeli krajowe systemy statystyczne wymagają istotnych dostosowań.

2. Dodatkowe okresy przejściowe na opracowywanie danych statystycznych mogą być przyznane państwu członkowskiemu, o ile niemożliwe jest spełnienie wymogów niniejszego rozporządzenia w oparciu o derogacje przyznane na podstawie rozporządzenia Rady (EWG) nr 2186/93 z dnia 22 lipca 1993 r. w sprawie wspólnotowej koordynacji sporządzania rejestrów przedsiębiorstw do celów statystycznych (¹¹).

Artykuł 11

Środki wykonawcze

1. Następujące środki konieczne do wdrożenia niniejszego rozporządzenia przyjmowane są zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2:

a) zdefiniowanie cech i ich znaczenia dla niektórych rodzajów działalności (art. 3 oraz pkt 2, sekcja 4 załącznika I);

b) określenie definicji okresu sprawozdawczego (art. 3);

c) określenie odpowiedniego formatu technicznego dla przekazywania wyników (art. 8 oraz pkt 2, sekcja 9 załącznika I);

d) określenie okresu przejściowego oraz odstępstw od przepisów niniejszego rozporządzenia, przyznanych w tym okresie (art. 10 oraz sekcja 11 załącznika I, sekcja 10 załącznika II, sekcja 9 załącznika III, sekcja 8 załącznika VIII i sekcja 13 załącznika IX);

e) określenie wykazu cech przekazywanych za pomocą wspólnej klasyfikacji statystycznej działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3037/90 (¹²) (dalej zwana „NACE wersja 1.1”) na rok 2008 oraz szczegóły dotyczące opracowywania wyników (pkt 2 sekcja 9 załącznika I);

f) określenie zastosowania modułu elastycznego, o którym mowa w art. 3 ust. 2 lit. j) oraz w art. 3 ust. 4;

g) określenie procedur, które należy stosować w odniesieniu do gromadzenia danych ad hoc, o których mowa w pkt 3 i 4 sekcja 4 załącznika II, pkt 3 sekcja 3 załącznika III, pkt 3 sekcja 3 załącznika IV.

2. Następujące środki konieczne do wdrożenia niniejszego rozporządzenia, służące zmianie innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia, w tym poprzez jego uzupełnienie, są przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 12 ust. 3:

a) aktualizowanie wykazów cech oraz wyników wstępnych w zakresie, w jakim takie aktualizowanie - po dokonaniu oceny ilościowej - nie powoduje wzrostu liczby badanych jednostek ani obciążania jednostek, które byłoby nieproporcjonalne do spodziewanych rezultatów (art. 4 i 8 oraz sekcja 6 załącznika I, sekcja 6 załącznika II, sekcja 6 załącznika III, sekcja 6 załącznika IV);

b) określanie częstotliwości opracowywania statystyk (art. 3);

c) określanie zasad przedkładania danych wyłącznie dla wyliczenia wartości ogółem dla Europy (art. 8 ust. 3);

d) określanie pierwszego roku sprawozdawczego dla opracowywania statystyk (art. 8 oraz sekcja 5 załącznika I);

e) ustanawianie podziału wyników, szczególnie klasyfikacji, które mają być stosowane, oraz kombinacji klas wielkości (art. 7 oraz pkt 2 i 3, sekcja 4 załącznika VIII oraz pkt 2 i 3, sekcja 8 załącznika IX oraz załącznik IX sekcja 10);

f) aktualizowanie terminów przekazywania danych (art. 8 oraz pkt 1, sekcja 8 załącznika I i sekcja 7 załącznika VI);

g) dostosowywanie podziału rodzajów działalności i produktów do zmian lub przeglądów klasyfikacji NACE oraz klasyfikacji produktów według rodzajów działalności (CPA);

h) przyjmowanie środków na podstawie oceny badań pilotażowych (art. 4 ust. 4);

i) zmiana dolnego limitu dla badanej populacji (załącznik VIII, sekcja 3);

j) ustalenie kryteriów oceny jakości (art. 6 i załącznik I, sekcja 6, załącznik II, sekcja 6, załącznik III, sekcja 6 i załącznik IV sekcja 6).

Artykuł 12

Komitet

1. Komisję wspomaga Komitet ds. Programu Statystycznego Wspólnot Europejskich powołany decyzją Rady 89/382/EWG, Euratom (¹³).

2. W przypadku odniesienia do niniejszego ustępu - zastosowanie mają art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem jej art. 8.

Okres ustanowiony w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE ustala się na trzy miesiące.

3. W przypadku odniesienia do niniejszego ustępu zastosowanie ma art. 5a ust. 1–4 oraz art. 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem jej art. 8.

Artykuł 13

Sprawozdanie

1. Komisja w terminie do dnia 29 kwietnia 2011 r., a następnie co trzy lata przedkłada sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie na temat danych statystycznych opracowanych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem i, w szczególności, na temat ich jakości i obciążenia przedsiębiorstw.

2. W sprawozdaniach określonych w ust. 1 Komisja może zaproponować wszelkie zmiany, które uzna za konieczne.

Artykuł 14

Uchylenie

1. Rozporządzenie (WE, Euratom) nr 58/97 zostaje uchylone. Uchyla się również art. 20 rozporządzenia (WE) nr 1893/2006.

2. Odesłania do uchylonego rozporządzenia traktowane są tak jak odesłania do niniejszego rozporządzenia, począwszy od roku sprawozdawczego 2008, i rozumiane są zgodnie z tabelą korelacji zamieszczoną w załączniku XI. Nadal stosuje się przepisy rozporządzenia (WE, Euratom) nr 58/97 w odniesieniu do gromadzenia, opracowywania i przekazywania danych z lat do roku 2007 włącznie.

Artykuł 15

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Strasburgu dnia 11 marca 2008 r.