Procentowy udział powiatu w dochodach z realizacji zadań rządowych

W związku z wątpliwościami dotyczącymi procentowego udziału powiatu w dochodach z realizacji zadań rządowych zwracam się z uprzejmą prośbą o interpretację przepisu z art. 5 pkt 6 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2003 r. Nr 203, poz. 1966 ze zm.).Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej oraz Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego realizują dochody na rzecz budżetu państwa z następujących tytułów:- grzywien, kar nakładanych na osoby fizyczne (np. za samowolę budowlaną),- najmu lokali,- sprzedaży złomu,- kosztów upomnienia,- odsetek od nieterminowych płatności z powyższych tytułów.Dochody klasyfikowane są w rozdziałach odpowiednio 75411 i 71015.Dotychczas z wpływów uzyskanych przez wyżej wspomniane jednostki powiat zatrzymywał 5% zrealizowanych dochodów. Największe wątpliwości dotyczą kosztów upomnienia i odsetek za zwłokę w zapłacie. Pojawiły się interpretacje, zgodnie z którymi zarówno koszty, jak i odsetki należy w całości przekazywać na konto Urzędu Wojewódzkiego. Za dochód własny powiatu należy uznawać wyłącznie 5% z wpływów uzyskanych z należności głównej, ponieważ tylko te wpływy zaliczane są do dochodów związanych z realizacją zadań rządowych i zadań zleconych innymi ustawami. Prosimy o ustosunkowanie się do powyższego stanowiska.Kwestią problemową są także zwroty kosztów wezwań do zapłaty związane z windykacją należności z tytułu opłat za wieczyste użytkowanie i dzierżawę gruntu Skarbu Państwa. Koszty związane z wysyłką listów ponoszone są w całości z wydatków własnych powiatu, w związku z czym pojawiają się wątpliwości czy kwoty uzyskane z wpłat dłużników stanowią dochód własny powiatu czy Skarbu Państwa.