Finanse publiczne. Komentarz do ustawy - art. 15

[Odpłatność wykonywanych zadań] Sposób prowadzenia gospodarki finansowej samorządowych zakładów budżetowych, w tym sposób i tryb sporządzania planów finansowych, regulowany jest przepisami rozporządzenia w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej. Samorządowy zakład budżetowy jest nieposiadającym osobowości prawnej podmiotem wyodrębnionym organizacyjnie, majątkowo i finansowo ze struktury jednostki samorządu terytorialnego. Zakład działa w imieniu jednostki samorządu terytorialnego i ma odrębną podmiotowość podatkową.

Samorządowy zakład budżetowy wykonuje zadania odpłatnie. Oznacza to, że wykonywana działalność powinna być poprzedzona rachunkiem ekonomicznym kształtującym wysokość ewentualnych opłat czy stawek za wykonywane czynności, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa w tym zakresie.

PRZYKŁAD

Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne określa taryfę na 1 rok - art. 20 ust. 1 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

Ceny i stawki opłat określone w taryfie są różnicowane dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców usług na podstawie udokumentowanych różnic kosztów zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.

Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne oznacza w rozumieniu tej ustawy przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, jeżeli prowadzi działalność gospodarczą w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków, oraz gminne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, prowadzące tego rodzaju działalność.

[Koszty działalności zakładu] Koszty działalności zakładu to nakłady, które jednostka ponosi w celu prowadzenia własnej działalności. Cechą charakterystyczną zakładu budżetowego, a jednocześnie odróżniającą tę formę prowadzenia działalności od pozostałych jest to, że pokrywa koszty swojej działalności z przychodów własnych. Faktycznie to co "zarobi", przeznacza na pokrycie własnych kosztów.