Finanse publiczne. Komentarz do ustawy - art. 221

1

[Dotacja celowa na cele publiczne] Omawiany przepis wskazuje kolejną formę wsparcia finansowego w formie dotacji celowej na cele publiczne.

Dotacja celowa to wsparcie finansowe, w tym wypadku z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, przeznaczone na konkretny cel, który jest już znany w momencie planowania takiej dotacji w budżecie jednostki.

Dotacje udzielane są na cele zgodne z przepisami prawa, co wyznacza w tym wypadku pewien margines zakresu udzielanego z budżetów jednostek samorządu terytorialnego wsparcia finansowego. Odróżnia to dotacje celowe od pozostałych rodzajów dotacji przedmiotowych i podmiotowych.

W przypadku komentowanego przepisu takie dotacje są udzielane określonej kategorii podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku. Można określić tę grupę podmiotów jako prowadzących działalność propubliczną.

Dodatkowo ustawodawca łącznie wskazał na element podmiotowy, który uzasadnia takie traktowanie beneficjentów tej pomocy, mianowicie dotacja jest udzielana na cele publiczne związane z realizacją zadań tej jednostki lub na dofinansowanie inwestycji związanych z realizacją tych zadań, co potwierdza publiczny cel wydatkowania środków z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.