Finanse publiczne. Komentarz do ustawy - art. 226

1

[WPF - definicja] Ustawa o finansach publicznych z 2009 r. wprowadziła nowe narzędzie planowania wieloletniego. Z nazwy wynika, że dokument ten nie pełni roli planu finansowego, jak w przypadku projektu budżetu, ale pewnego rodzaju prognozy o charakterze, w tym wypadku finansowym, wpisującej się w tendencję planowania wieloletniego polityki samorządowej. Plany takie były przygotowywane w zakresie prowadzonych projektów inwestycyjnych, limitów wydatków na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z UE i bezzwrotnej pomocy państw członkowskich EFTA oraz prognoz kwoty długu jednostek samorządu terytorialnego. Narzędzie to zostało pomyślane jako instrument zarządzania finansami jednostki samorządu terytorialnego przypisany organowi wykonawczemu, co wynika bezpośrednio z regulacji ustawy o finansach publicznych.

Na pierwszy plan komentowanej regulacji ustawodawca zdecydował się wyeksponować istotną z punktu widzenia przygotowania tego planu cechę: WPF musi być realistyczna. Jednocześnie ustawodawca nie definiuje, co oznacza realistyczność WPF.

WSA

(...) analizując wymóg realizmu prognozy finansowej, można stwierdzić, że przesłanka realizmu wieloletniej prognozy finansowej z art. 226 u.f.p. adresowana jest przede wszystkim do jednostki samorządu terytorialnego.