Finanse publiczne. Komentarz do ustawy - art. 262

1

[Zakres regulacji] Z punktu widzenia finansów publicznych istotne znaczenie ma legalność i prawidłowość zaciągania zobowiązań finansowych przez jednostkę samorządu terytorialnego. Jest to zagadnienie bardzo istotne z punktu widzenia podziału zadań i kompetencji w ramach struktury konkretnej jednostki samorządu terytorialnego.

Na początku należy ustalić zakres przedmiotowy tej regulacji. Z punktu widzenia rozwoju zakresu wpływu sektora finansów publicznych na rynek finansowy regulacja ta wydaje się niewystarczająca. Dotyczy bowiem tylko zaciągania kredytów i pożyczek oraz udzielania pożyczek, poręczeń i gwarancji, a także emisji papierów wartościowych. Nie ma tutaj mowy o innego rodzaju instytucjach finansowych aktywnie stosowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Można wskazać tutaj umowy leasingu, wsparcia, przewłaszczenia z zabezpieczeniem finansowym i innych podobnych.