KPA. Komentarz do zmian - Art. 7a

Komentowany artykuł został wprowadzony nowelizacją po art. 7 k.p.a., ustanawiającym zasadę prawdy obiektywnej. Zgodnie z nim, w toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie:

● interes społeczny;

● słuszny interes obywateli.

Do dnia wejścia w życie nowelizacji z 1 czerwca 2017 r. to te dwie, powyżej wymienione przesłanki, stanowiły główne podstawy wyjaśniania spraw administracyjnych. Znajduje to potwierdzenie w licznym orzecznictwie.

Wskazówki, w jaki sposób organ administracji powinien uwzględniać słuszny interes obywateli oraz interes społeczny, wydając decyzję w oparciu o uznanie administracyjne, zawarł WSA we Wrocławiu w wyroku z 2 marca 2017 r. (III SA/Wr 1185/16):

WSA

Organ, korzystając z możliwości działania na zasadzie uznania administracyjnego, może podejmować decyzje w sposób dowolny. Organ administracji, podejmując w indywidualnej sprawie decyzję w oparciu o uznanie administracyjne, ma obowiązek zgodnie z art. 7 k.p.a. wyważyć słuszny interes obywateli, w tym strony postępowania, i interes społeczny, co prowadzi do wniosku, że w przypadku gdy nie sprzeciwia się temu interes publiczny, organ powinien podjąć decyzję na korzyść strony postępowania. Rozważenie obu interesów, tj. słusznego interesu obywateli oraz interesu publicznego, znaleźć musi wyraz w uzasadnieniu decyzji, aby umożliwić kontrolę instancyjną lub ewentualną kontrolę sądową rozstrzygnięcia opartego na uznaniu administracyjnym.