Komentarz do KPA 2018 - Art. 64

1

[Pozostawienie podania bez rozpoznania a wezwanie do usunięcia braków] Ustawodawca w art. 64 § 1 k.p.a. daje podstawę do pozostawienia podania bez rozpoznania w przypadku, gdy w podaniu nie wskazano adresu wnoszącego i nie ma możności ustalenia tego adresu na podstawie posiadanych danych.

Artykuł 64 § 1 k.p.a. dotyczy instytucji procesowej pozostawienia podania bez rozpoznania. Wskazanej instytucji nie można stosować przemiennie z instytucją stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Nie można także stosować kompilacji obu tych instytucji w jednym postanowieniu.

Tak też wskazał WSA w Gliwicach w wyroku z 20 lipca 2017 r. (III SA/Gl 924/16):

WSA

Pozostawienie podania (odwołania) bez rozpoznania i stwierdzenie niedopuszczalności odwołania to dwie odrębne instytucje procesowe. Oznacza to, iż nie mogą one być stosowane przemiennie, lecz w ściśle określonych przez ustawodawcę przypadkach. Niedopuszczalna jest również kompilacja w jednym postanowieniu obu tych instytucji.

Nieuzasadnione pozostawienie podania bez rozpoznania stanowi nierozpoznanie sprawy w terminie, na które przysługuje stronie (inicjującemu sprawę) skarga do sądu administracyjnego na zasadach ogólnych.

Podkreślił to WSA w Gorzowie Wielkopolskim w wyroku z 23 sierpnia 2017 r. (SAB/Go 48/17):