Komentarz do ustawy o pomocy społecznej - Art. 106

1

[Tryb przyznawania świadczeń]

Komentowany przepis podejmuje trzy istotne kwestie w zakresie trybu przyznawania świadczeń z pomocy społecznej. W pierwszej części wskazuje zastosowanie decyzji administracyjnej jako podstawy przyznania świadczenia, w drugiej określa zasady przyznawania i wypłacania świadczeń, a w trzeciej ustala zasady postępowania o ustalenie uprawnień do zasiłku stałego.

2

[Decyzje w sprawie świadczeń]

Rozstrzygnięcie w przedmiocie przyznania świadczenia z pomocy społecznej następuje w formie decyzji administracyjnej organu pomocy społecznej. Rozstrzygnięciem takim jest również odmowa przyznania świadczenia oraz przyznanie go w zakresie lub wymiarze innym niż ten, o który wnioskowała strona. Decyzję administracyjną o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia wydaje się po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego (art. 106 ust. 4 u.p.s.).

WSA

(...) Art. 106 ust. 4 u.p.s. wprost ustanawia wymóg przeprowadzenia wywiadu środowiskowego przed wydaniem decyzji o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia. To na podstawie przeprowadzonego wywiadu pracownik socjalny dokonuje analizy i oceny sytuacji danej osoby, i formułuje wnioski z niej wynikające, stanowiące podstawę planowania pomocy. Ta obligatoryjna forma postępowania wyjaśniającego wymaga więc od strony szczególnej aktywności, gdyż z uwagi na charakter ustaleń odnoszących się do sfery ściśle osobistej, nie można jej zastąpić innymi środkami dowodowymi (...). (Wyrok WSA w Poznaniu z 11 stycznia 2018 r.; sygn. akt IV SA/Po 816/17)