Komentarz do ustawy o pomocy społecznej - Art. 38

1

[Zasiłek okresowy]

Zasiłek okresowy, obok zasiłku stałego, jest jednym z podstawowych świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. W odróżnieniu od zasiłku stałego jest świadczeniem o tzw. określonych granicach czasowych przysługiwania.

Istota tego świadczenia sprowadza się do przyznawania określonej ilości środków finansowych osobie czy rodzinie przez ściśle określony czas, np. miesiąca, ale może to być czas występowania określonej przesłanki, np. pozostawania bez zatrudnienia.¹ Warunki przyznawania zasiłku okresowego nie mają zatem charakteru trwałego, związane są z przejściowymi trudnościami. Jest to podstawowa różnica pomiędzy zasiłkiem okresowym, a zasiłkiem stałym - który ma charakter trwały i wywołuje konieczność nieograniczonej czasowo pomocy.

W przypadku zasiłku okresowego bezpośrednio realizowana jest zasada, zgodnie z którą, rolą organów pomocy społecznej jest dostarczanie wsparcia, które pozwala na powrót do stanu umożliwiającego końcowe przezwyciężenie niekorzystnej sytuacji życiowej (art. 2 ust. 1 u.p.s.).

WSA

(...) O ile decyzja o przyznaniu zasiłku okresowego w zakresie, w jakim dotyczy przesłanki kryterium dochodowego i przesłanki sytuacyjnej, jest decyzją związaną (tzn. zaistnienie przesłanki dochodowej i sytuacyjnej obliguje organ do przyznania pomocy), to w zakresie, w jakim odnosi się ona do określenia wymiaru, okresu i formy pomocy, jest to decyzja uznaniowa (tj. zależna od uznania organu, jakie rozstrzygnięcie powziąć) (...).