Komentarz do Karty Nauczyciela 2024 - Art. 17

1

[Dyrektor szkoły] Szkołą lub placówką kieruje dyrektor. Sposób powierzenia stanowiska dyrektora i innych stanowisk kierowniczych określają przepisy ustawy - Prawo oświatowe, a także przepisy wykonawcze. Dyrektor kieruje szkołą i jest jej przedstawicielem na zewnątrz. Zadania dyrektora szkoły określone zostały w art. 7 Karty Nauczyciela oraz art. 68 ustawy - Prawo oświatowe. Doniosłość zadań oświatowych, a szczególnie jej publicznoprawny charakter przesądza o normatywnym uregulowaniu kwestii powierzenia stanowiska dyrektora szkoły kierującego tą jednostką. Sposób powierzenia stanowiska dyrektora szkoły jest uregulowany prawnie i nie podlega swobodzie decyzyjnej organu prowadzącego. Przepisy prawa oświatowego w sposób wyczerpujący określają warunki formalnoprawne powierzenia stanowiska dyrektora, od których spełnienia zależy prawidłowość przeprowadzonej procedury. Dyrektor pełni funkcję kierownika zakładu pracy, przełożonego pracowników zarówno pedagogicznych, jak i niepedagogicznych zatrudnionych w szkole, sprawuje nadzór pedagogiczny oraz opiekę nad uczniami itd. Pełnienie funkcji dyrektora obwarowane jest spełnieniem przewidzianych prawem przesłanek. Wyrazem normatywnych rozwiązań określających status dyrektora jest przede wszystkim zapis art. 62 ustawy - Prawo oświatowe. Szkołą lub placówką kieruje nauczyciel mianowany lub dyplomowany, któremu powierzono stanowisko dyrektora. Oznacza to, że akt powierzenia stanowiska dyrektora nauczycielowi nie tworzy nowego stosunku prawnego pomiędzy nauczycielem a szkołą.

WSA

Powierzenie stanowiska nauczycielowi zatrudnionemu w szkole powoduje nałożenie na tego nauczyciela dodatkowych obowiązków związanych z pełnioną funkcją. Wobec tego kontrola aktu powierzenia stanowiska dyrektora podlega kognicji sądu administracyjnego. (Wyrok WSA w Rzeszowie z 12 kwietnia 2012 r.; sygn. akt II SA/Rz 62/12)

2

Zasadą jest, że powierzenie stanowiska dyrektora następuje w drodze konkursu. W większości przypadków do konkursu zgłaszają się nauczyciele zatrudnieni w danej szkole. Jeżeli kandydat zatrudniony w szkole wygra konkurs - organ prowadzący powierza mu stanowisko dyrektora tej szkoły. Z nauczycielem tym nie nawiązuje się nowego stosunku pracy, jedynie powierza się to stanowisko. Inaczej sytuacja przedstawia się, jeżeli do konkursu zgłoszą się kandydaci niezatrudnieni w szkole. W takiej sytuacji, jeżeli wynik postępowania konkursowego okaże się pozytywny dla kandydata spoza szkoły - konieczne jest nawiązanie z tym kandydatem stosunku pracy, a następnie powierzenie stanowiska dyrektora. Nauczyciel niezatrudniony w szkole posiada roszczenie o nawiązanie stosunku pracy na tym stanowisku.