Komentarz do ustawy Prawo Oświatowe - Art. 31

[Wychowanie przedszkolne] Regulacja umiejscowiona w komentowanym przepisie odpowiada w swoim zakresie uchylonemu przepisowi art. 14 ustawy o systemie oświaty. Część regulacji znalazła swoje odzwierciedlenie na gruncie Prawa oświatowego, a zakres normatywny części przepisu odnoszący się do ustalania opłat za przedszkola został uregulowany w art. 52 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.

Wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci od początku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 3 lata, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 7 lat. Początkiem rozpoczęcia objęcia wychowaniem przedszkolnym dziecka jest początek roku szkolnego (tj. 1 września) tego roku, w którym dziecko kończy 3 lata. Nie jest więc istotne, w którym konkretnie dniu i miesiącu dziecko ukończyło 3 lata. Dziecko będzie objęte wychowaniem przedszkolnym od 1 września również w sytuacji, gdy 3 lata kończy faktycznie po tym dniu.

Wychowanie przedszkolne nie jest obowiązkiem. Wyjątek stanowią dzieci w wieku 6 lat, które zobowiązane są do odbycia rocznego obowiązkowego przygotowania przedszkolnego (tzw. zerówki). Termin końcowy objęcia dziecka wychowaniem przedszkolnym został określony na koniec roku szkolnego (tj. 31 sierpnia) w roku kalendarzowym w którym dziecko kończy 7 lat.

Wychowanie przedszkolne może być realizowane w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz innych formach wychowania przedszkolnego – tj. zespołach wychowania przedszkolnego lub punktach przedszkolnych.

Natomiast opieka nad dziećmi do lat 3 może być zorganizowana w formie żłobka lub klubu dziecięcego, a także sprawowana przez dziennego opiekuna oraz nianię, według zasad określonych w przepisach ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3.

Zgodnie z ust. 2 komentowanej regulacji, w przypadku dzieci posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, wychowaniem przedszkolnym może być objęte dziecko w wieku powyżej 7 lat, nie dłużej jednak niż do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 9 lat. Obowiązek szkolny tych dzieci odracza się zgodnie z art. 38 Prawa oświatowego (szerzej w tym zakresie – zob. komentarz do art. 38 Prawa oświatowego).