Komentarz do ustawy Prawo Oświatowe - Art. 55

[Zakres nadzoru pedagogicznego] Przepis odpowiada swoim zakresem art. 33 ustawy o systemie oświaty.

Ustęp 1 omawianego przepisu określa, na czym polega sprawowanie nadzoru pedagogicznego. Innymi słowy, istota sprawowania nadzoru pedagogicznego została przez ustawodawcę określona poprzez wskazanie jego form. Brak jest ustawowej definicji nadzoru pedagogicznego. Nadzór pedagogiczny powinien być jednym z najważniejszych narzędzi organów państwa umożliwiających oddziaływanie na jakość i efekty kształcenia w szkołach oraz ocenę pracy dyrektorów szkół i nauczycieli (Informacja o wynikach kontroli NIK „Nadzór pedagogiczny sprawowany przez Kuratorów Oświaty i Dyrektorów Szkół Publicznych” KNO-4101-01-00/2011). Aby należycie zrozumieć pojęcie nadzoru pedagogicznego, przepis ust. 1 pkt 1 i 2 powinien być odczytany łącznie z ust. 2 komentowanej regulacji. Ich łączne odczytanie pozwala określić, w jakich obszarach oraz w jaki sposób sprawowany jest nadzór pedagogiczny. Pierwsza płaszczyzna zakresu oraz działań wykonywanych w ramach nadzoru pedagogicznego wskazuje na zagadnienia związane z zapewnieniem podstawowego celu funkcjonowania systemu oświaty – tj. kształcenie, wychowanie i opieka nad uczniami. Funkcja nadzoru w tym zakresie sprowadza się do czynności kontrolujących oraz oceniających przebieg procesów kształcenia, wychowania i opieki oraz innej działalności statutowej szkoły, a także oceniania stanu i warunków działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkół i placówek. W tym zakresie nadzorowi podlega w szczególności: