Komentarz do ustawy o pomocy społecznej - Art. 40

[Zasiłek celowy – klęska żywiołowa] Szczególnym rodzajem zasiłku jest zasiłek celowy przyznawany w przypadkach klęsk i zdarzeń losowych. Jak potwierdził WSA w Poznaniu w wyroku z 28 listopada 2019 r. (sygn. akt II SA/Po 303/19), „przepis art. 40 ust. 1 i 2 u.p.s. jest jedyną regulacją normatywną o randze ustawowej dotyczącą zasad przyznawania zasiłku celowego w przypadku strat poniesionych w wyniku klęski żywiołowej”.

Cechą charakterystyczną tego świadczenia jest możliwość nabycia prawa do zasiłku przez osoby, które przekraczają kryteria dochodowe oraz fakt, że jest ono świadczeniem bezzwrotnym.

Prawo do omawianego zasiłku przysługuje osobom i rodzinom pod warunkiem zaistnienia wskazanych okoliczności – poniesienia strat w wyniku określonych zdarzeń. Tak określona strata jest publicznoprawną odmianą szkody. Należy jednak podkreślić, że sam fakt wystąpienia szkody nie jest wystarczającym powodem objęcia taką formą pomocy społecznej, konieczne jest również zaistnienie trudnej sytuacji życiowej, której osoba (rodzina) nie jest w stanie samodzielnie przezwyciężyć.