Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2024-05-14 do 2031-06-30
Wersja aktualna od 2024-05-14 do 2031-06-30
obowiązujący
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FUNDUSZY I POLITYKI REGIONALNEJ1)
z dnia 27 września 2023 r.
w sprawie udzielania pomocy finansowej przez Ośrodek Przetwarzania Informacji - Państwowy Instytut Badawczy w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027”2)
(ostatnia zmiana: Dz.U. z 2024 r., poz. 720)
Na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. poz. 1079) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.[Zakres regulacji] Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy finansowej w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027”, a także podmioty udzielające tej pomocy.
§ 2. [Definicje] Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) infrastrukturze badawczej - należy przez to rozumieć infrastrukturę badawczą w rozumieniu art. 2 pkt 91 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.3)), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”;
2) intensywności pomocy - należy przez to rozumieć intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia nr 651/2014;
3) przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
4) ustawie wdrożeniowej - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.
§ 3.[Cel udzielania pomocy finansowej] Pomoc finansowa jest udzielana na realizację projektów w ramach Priorytetu 2 „Środowisko sprzyjające innowacjom” działania 2.4 „Badawcza Infrastruktura Nowoczesnej Gospodarki” programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027”.
§ 4. [Rodzaje pomocy] 1. Pomoc finansowa stanowi:
1) pomoc publiczną udzielaną zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu nr 651/2014, w tym:
a) pomoc inwestycyjną na infrastrukturę badawczą udzielaną zgodnie z warunkami określonymi w art. 26 rozporządzenia nr 651/2014,
b) pomoc szkoleniową udzielaną zgodnie z warunkami określonymi w art. 31 rozporządzenia nr 651/2014;
2) [1] pomoc de minimis udzielaną zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), zwanym dalej „rozporządzeniem 2023/2831”;
3) pomoc finansową niestanowiącą pomocy publicznej w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE C 326 z 26.10.2012, str. 47).
2. Pomoc finansowa może zostać udzielona w ramach jednego albo kilku przeznaczeń pomocy objętych rozporządzeniem.
§ 5. [Podmioty otrzymujące pomoc] Pomoc finansowa może zostać udzielona:
1) uczelniom publicznym, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, 1088, 1234, 1672, 1872 i 2005);
2) instytutom badawczym w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2022 r. poz. 498 oraz z 2023 r. poz. 1672);
3) instytutom naukowym, o których mowa w art. 42 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. z 2020 r. poz. 1796);
4) międzynarodowym instytutom naukowym;
5) Centrum Łukasiewicz działającemu na podstawie ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz (Dz. U. z 2020 r. poz. 2098 oraz z 2023 r. poz. 1672);
6) instytutom działającym w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz na podstawie ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz;
7) organizacjom prowadzącym badania i upowszechniającym wiedzę w rozumieniu art. 2 pkt 83 rozporządzenia nr 651/2014;
8) spółkom kapitałowym, o których mowa w art. 159 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce;
9) konsorcjom składającym się z podmiotów, o których mowa w pkt 1-8.
§ 6. [Pomoc udzielana w formie dotacji] Pomoc finansowa jest udzielana w formie dotacji, o których mowa w art. 52 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.5)).
§ 7. [Wyłączenie pomocy publicznej] 1. Pomoc publiczna nie może zostać udzielona w przypadkach wskazanych w art. 1 ust. 2 i 5 rozporządzenia nr 651/2014.
2. Pomoc de minimis nie może zostać udzielona w przypadkach wskazanych w art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 2023/2831 [2] .
3. Jeżeli przedsiębiorca ubiegający się o pomoc finansową prowadzi działalność wywozową, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. c rozporządzenia nr 651/2014, lub działalność gospodarczą w sektorach, o których mowa w art. 1 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014 oraz art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 2023/2831 [3] , w związku z którymi nie może zostać udzielona taka pomoc, oraz inną działalność gospodarczą, w związku z którą może zostać udzielona taka pomoc, pomoc finansowa może zostać mu udzielona pod warunkiem, że przedsiębiorca ten zobowiąże się do wyodrębnienia ewidencji księgowej w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych w ramach działalności gospodarczej w odniesieniu do obu rodzajów działalności, w tym do przypisywania przychodów i kosztów na podstawie konsekwentnie stosowanych i mających uzasadnienie metod.
4. Pomoc publiczna nie może zostać udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia nr 651/2014.
5. Pomoc finansowa nie może zostać udzielona na działalność w zakresie:
1) wytwarzania, przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu tytoniu i wyrobów tytoniowych;
2) produkcji lub wprowadzania do obrotu napojów alkoholowych;
3) produkcji lub wprowadzania do obrotu treści pornograficznych;
4) obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją;
5) gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach i gier na automatach o niskich wygranych;
6) produkcji lub wprowadzania do obrotu środków odurzających, substancji psychotropowych lub prekursorów, środków zastępczych oraz nowych substancji psychoaktywnych.
6. Pomoc finansowa nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
7. Pomoc finansowa może zostać udzielona pod warunkiem, że przedsiębiorca jest zarejestrowany i prowadzi działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
8. Pomoc publiczna spełnia kryteria przejrzystości wskazane w art. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 8.[Notyfikacja] Pomoc publiczna podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, jeżeli jej wartość przekroczy progi określone w art. 4 ust. 1 lit. j oraz n rozporządzenia nr 651/2014.
§ 9. [Efekt zachęty] 1. Pomoc publiczna wywołuje efekt zachęty, co oznacza, że jest udzielana przedsiębiorcy pod warunkiem złożenia wniosku o udzielenie pomocy finansowej przed rozpoczęciem prac w rozumieniu art. 2 pkt 23 rozporządzenia nr 651/2014, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W przypadku pomocy de minimis na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 18, nie obowiązuje wymóg wywoływania efektu zachęty lub uznaje się, że pomoc ta wywołuje taki efekt.
§ 10.[Koszty kwalifikowalne] Kosztami kwalifikowalnymi są koszty poniesione w sposób przejrzysty, racjonalny, efektywny i adekwatny do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów określonych dla działania, o którym mowa w § 3, bezpośrednio związane z projektem, oraz poniesione, z wyłączeniem kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 18, po dniu złożenia wniosku o udzielenie pomocy finansowej do dnia wskazanego w umowie o udzielenie pomocy finansowej.
§ 11. [Sumowanie pomocy publicznej z inną pomocą] 1. Pomoc publiczna podlega sumowaniu z inną pomocą lub pomocą de minimis, udzieloną danemu przedsiębiorcy, zgodnie z warunkami określonymi w art. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
2. [4] Pomoc de minimis podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia 2023/2831.
2a. [5] Wartość dopuszczalnej pomocy udzielanej jednemu przedsiębiorcy ustala się zgodnie z art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia 2023/2831.
3. Do celów ustalenia dopuszczalnego pułapu pomocy de minimis przez jednego przedsiębiorcę rozumie się jedno przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831 [6] .
Rozdział 2
Pomoc inwestycyjna na infrastrukturę badawczą
§ 12.[Koszty kwalifikowalne w ramach pomocy inwestycyjnej na utworzenie lub unowocześnienie infrastruktury badawczej] Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy inwestycyjnej na utworzenie lub unowocześnienie infrastruktury badawczej są koszty kwalifikowalne, o których mowa w art. 26 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 13.[Intensywność pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę badawczą] Intensywność pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę badawczą nie przekracza 50% kosztów kwalifikowalnych.
§ 14.[Pomoc inwestycyjna na infrastrukturę badawczą] Pomoc inwestycyjna na infrastrukturę badawczą jest udzielana po spełnieniu warunków określonych w art. 26 ust. 2-4 i 7 rozporządzenia nr 651/2014.
Rozdział 3
Pomoc szkoleniowa
§ 15.[Koszty kwalifikowalne w ramach pomocy szkoleniowej] Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy szkoleniowej są koszty kwalifikowalne, o których mowa w art. 31 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 16. [Intensywność pomocy szkoleniowej] 1. Intensywność pomocy szkoleniowej nie przekracza 50% kosztów kwalifikowalnych.
2. Maksymalna intensywność pomocy szkoleniowej jest podwyższona o 10 punktów procentowych w przypadku przedsiębiorców zatrudniających pracowników, o których mowa w art. 31 ust. 4 lit. a rozporządzenia nr 651/2014.
§ 17.[Ograniczenia dotyczące udzielania pomocy szkoleniowej] Pomocy szkoleniowej nie udziela się w przypadku, o którym mowa w art. 31 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014.
Rozdział 4
Pomoc de minimis
§ 18. [Koszty kwalifikowalne objęte pomocą de minimis] Kosztami kwalifikowalnymi objętymi pomocą de minimis są koszty, których rodzaje określa regulamin wyboru projektów, o którym mowa w art. 51 ustawy wdrożeniowej.
§ 19. [Wysokość pomocy de minimis] Pomoc de minimis nie przekracza 100% kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 18.
Rozdział 5
Tryb udzielania pomocy finansowej
§ 20.[Podmiot udzielający pomocy finansowej] Pomoc finansowa jest udzielana przez Ośrodek Przetwarzania Informacji - Państwowy Instytut Badawczy, zwany dalej „Instytutem”, po przeprowadzeniu wyboru projektów w sposób konkurencyjny, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy wdrożeniowej.
§ 21. [Tryb udzielania pomocy] 1. Instytut udziela pomocy finansowej w trybie, o którym mowa w art. 41 ust. 3 ustawy wdrożeniowej.
2. Instytut udziela pomocy finansowej w sposób przejrzysty, rzetelny i bezstronny oraz zapewnia równy dostęp do informacji o warunkach i sposobie udzielania tej pomocy, w szczególności zamieszcza ogłoszenie o możliwości korzystania z pomocy finansowej na stronie internetowej Instytutu.
§ 22. [Informacje zawarte we wniosku] 1. Instytut, ogłaszając nabór wniosków o udzielenie pomocy finansowej, określa w szczególności rodzaje i poziom kosztów kwalifikowalnych oraz intensywność pomocy publicznej lub pomocy de minimis w ramach katalogu kosztów kwalifikowalnych i maksymalnej intensywności pomocy określonych w rozporządzeniu.
2. Wniosek o udzielenie pomocy finansowej zawiera:
1) nazwę wnioskodawcy;
2) opis projektu, w tym dzień jego rozpoczęcia i zakończenia;
3) lokalizację projektu;
4) koszty kwalifikowalne projektu;
5) kwotę pomocy finansowej potrzebną do realizacji projektu oraz jej formę;
6) inne informacje, wskazane przez Instytut, niezbędne do dokonania oceny wniosku.
3. Pomoc publiczna może zostać udzielona, jeżeli w umowie o dofinansowanie projektu zostanie zawarte zobowiązanie przedsiębiorcy do poddania się mechanizmowi monitorowania i wycofania w przypadku, o którym mowa w art. 26 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014.
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i przepis końcowy
§ 23. [Okres udzielania pomocy] 1. Pomoc publiczna jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.
2. [7] Pomoc de minimis jest udzielana do dnia 30 czerwca 2031 r.
3. Pomoc finansowa niestanowiąca pomocy publicznej jest udzielana do końca okresu kwalifikowalności, o którym mowa w art. 63 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej.
§ 24.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1) Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948). Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. poz. 1079) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego pełni funkcję instytucji zarządzającej programem „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027”.
2) Tekst programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027” do wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu” został zaakceptowany decyzją wykonawczą Komisji Europejskiej z dnia 27 września 2022 r. nr CCI 2021PL16RFPR001.
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.
4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021, str. 58, Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16, Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2022, str. 23, Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2023, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 16.05.2023, str. 1.
[1] § 4 ust. 1 pkt 2 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 8 maja 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy finansowej przez Ośrodek Przetwarzania Informacji – Państwowy Instytut Badawczy w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021–2027"(Dz.U. poz. 720). Zmiana weszła w życie 14 maja 2024 r.
[2] § 7 ust. 2 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 8 maja 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy finansowej przez Ośrodek Przetwarzania Informacji – Państwowy Instytut Badawczy w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021–2027"(Dz.U. poz. 720). Zmiana weszła w życie 14 maja 2024 r.
[3] § 7 ust. 3 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 8 maja 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy finansowej przez Ośrodek Przetwarzania Informacji – Państwowy Instytut Badawczy w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021–2027"(Dz.U. poz. 720). Zmiana weszła w życie 14 maja 2024 r.
[4] § 11 ust. 2 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 8 maja 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy finansowej przez Ośrodek Przetwarzania Informacji – Państwowy Instytut Badawczy w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021–2027"(Dz.U. poz. 720). Zmiana weszła w życie 14 maja 2024 r.
[5] § 11 ust. 2a dodany przez § 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 8 maja 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy finansowej przez Ośrodek Przetwarzania Informacji – Państwowy Instytut Badawczy w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021–2027"(Dz.U. poz. 720). Zmiana weszła w życie 14 maja 2024 r.
[6] § 11 ust. 3 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. c) rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 8 maja 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy finansowej przez Ośrodek Przetwarzania Informacji – Państwowy Instytut Badawczy w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021–2027"(Dz.U. poz. 720). Zmiana weszła w życie 14 maja 2024 r.
[7] § 23 ust. 2 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 8 maja 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy finansowej przez Ośrodek Przetwarzania Informacji – Państwowy Instytut Badawczy w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021–2027"(Dz.U. poz. 720). Zmiana weszła w życie 14 maja 2024 r.
