USTAWA
z dnia 21 listopada 2025 r.
o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029”
Art. 1. 1. Ustanawia się „Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029”, zwany dalej „Programem”.
2. Wdrożenie Programu ma zapewnić dalszą modernizację Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa, zwanych dalej „formacjami”, w celu stworzenia warunków sprzyjających realizacji ich ustawowych zadań przez unowocześnienie infrastruktury, sprzętu i wyposażenia, a także wzmocnienie etatowe funkcjonariuszy.
3. Program nie jest programem wieloletnim w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483).
4. Podmioty, które realizują Program, w celu sfinansowania w poszczególnych latach przedsięwzięć określonych w art. 2 pkt 1-4 mogą zaciągać zobowiązania do wysokości łącznej kwoty wydatków przewidzianych w Programie na dane przedsięwzięcie, po uprzednim uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw wewnętrznych, zwanego dalej „ministrem”, lub właściwego wojewody - w odniesieniu do środków budżetu państwa, których są dysponentami.
Art. 2. Zakres Programu obejmuje realizację następujących przedsięwzięć:
1) inwestycje budowlane i remonty obiektów;
2) zakupy wyposażenia formacji w zakresie sprzętu:
a) transportowego,
b) uzbrojenia i techniki specjalnej,
c) informatyki i łączności;
3) zakupy wyposażenia osobistego, specjalnego i ochronnego funkcjonariuszy;
4) zakupy sprzętu i wyposażenia szkoleniowego i gospodarczo-kwaterunkowego;
5) wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy.
Art. 3. Program realizują Komendanci Główni: Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, a także jednostki organizacyjne im podległe i przez nich nadzorowane lub kontrolowane oraz Komendant Służby Ochrony Państwa.
Art. 4. 1. Ogólna kwota wydatków na realizację Programu wyniesie 13 000 000 tys. zł, z tego w:
1) 2026 r. - 1 500 000 tys. zł;
2) 2027 r. - 3 000 000 tys. zł;
3) 2028 r. - 3 500 000 tys. zł;
4) 2029 r. - 5 000 000 tys. zł.
2. Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na formacje i przedsięwzięcia jest określony w:
1) załączniku nr 1 do ustawy - w zakresie podziału na formacje;
2) załączniku nr 2 do ustawy - w zakresie podziału na przedsięwzięcia;
3) załączniku nr 3 do ustawy - w zakresie szczegółowego podziału na przedsięwzięcia w formacjach.
Art. 5. 1. Nadzór nad realizacją Programu sprawuje minister.
2. Minister dokonuje oceny realizacji przedsięwzięć oraz wysokości środków wydatkowanych przez poszczególne formacje.
3. W trakcie realizacji Programu mogą być dokonywane przez ministra, w ramach limitów wydatków w poszczególnych latach, zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1-3 do ustawy, z uwzględnieniem przepisów art. 171 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
4. Minister niezwłocznie informuje ministra właściwego do spraw finansów publicznych o dokonaniu zmian, o których mowa w ust. 3.
5. Zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1-3 do ustawy w zakresie wydatków poszczególnych wojewodów wymagają również zgody ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
6. Zmiany podziału kwot, o których mowa w ust. 3, nie mogą zwiększać wydatków na przedsięwzięcie „Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy”.
Art. 6. Minister przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej w terminie do dnia 30 kwietnia danego roku informację o realizacji Programu za rok poprzedni, a do dnia 31 maja 2030 r. - informację końcową o realizacji Programu.
Art. 7. 1. Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na realizację Programu, będących skutkiem finansowym ustawy wynosi 16 684 000 tys. zł, z tego w:
1) 2026 r. - 1 500 000 tys. zł;
2) 2027 r. - 3 000 000 tys. zł;
3) 2028 r. - 3 500 000 tys. zł;
4) 2029 r. - 5 000 000 tys. zł;
5) 2030 r. - 578 000 tys. zł;
6) 2031 r. - 592 000 tys. zł;
7) 2032 r. - 606 000 tys. zł;
8) 2033 r. - 621 000 tys. zł;
9) 2034 r. - 636 000 tys. zł;
10) 2035 r. - 651 000 tys. zł.
2. Minister monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu na koniec każdego półrocza i na koniec każdego roku kalendarzowego oraz w razie konieczności wdraża mechanizm korygujący określony w ust. 3.
3. W przypadku zagrożenia przekroczeniem lub przekroczenia w danym roku budżetowym limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, minister wprowadza mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym ustawy.
Art. 8. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: K. Nawrocki
Załączniki do ustawy z dnia 21 listopada 2025 r.
(Dz. U. poz. 1810)
Załącznik nr 1
PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026-2029 NA FORMACJE
w tys. zł
| Lp. | Nazwa formacji | 2026 r. | 2027 r. | 2028 r. | 2029 r. | Razem |
| 1 | Policja | 815 355 | 1 620 791 | 1 847 885 | 3 052 403 | 7 336 434 |
| 2 | Straż Graniczna | 416 704 | 645 151 | 821 482 | 863 418 | 2 746 755 |
| 3 | Państwowa Straż Pożarna | 247 506 | 650 926 | 652 257 | 884 013 | 2 434 702 |
| 4 | Służba Ochrony Państwa | 20 435 | 83 132 | 178 376 | 200 166 | 482 109 |
| Ogółem | 1 500 000 | 3 000 000 | 3 500 000 | 5 000 000 | 13 000 000 | |
Załącznik nr 2
PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026-2029 NA PRZEDSIĘWZIĘCIA
w tys. zł
| Lp. | Rodzaj przedsięwzięcia | 2026 r. | 2027 r. | 2028 r. | 2029 r. | Razem |
| 1 | Inwestycje budowlane i remonty obiektów | 719 082 | 1 637 802 | 1 893 346 | 2 485 841 | 6 736 071 |
| 2 | Sprzęt transportowy | 170 442 | 318 557 | 346 520 | 686 002 | 1 521 521 |
| 3 | Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej | 50 500 | 140 046 | 188 930 | 231 661 | 611 137 |
| 4 | Sprzęt informatyki i łączności | 262 030 | 441 297 | 464 948 | 798 772 | 1 967 047 |
| 5 | Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy | 82 215 | 101 954 | 126 229 | 224 456 | 534 854 |
| 6 | Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe | 1 500 | 1 686 | 2 177 | 12 797 | 18 160 |
| 7 | Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy | 214 231 | 358 658 | 477 850 | 560 471 | 1 611 210 |
| Ogółem | 1 500 000 | 3 000 000 | 3 500 000 | 5 000 000 | 13 000 000 | |
Załącznik nr 3
SZCZEGÓŁOWY PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026-2029 NA PRZEDSIĘWZIĘCIA W FORMACJACH
1. Policja
w tys. zł
| Lp. | Rodzaj przedsięwzięcia | 2026 r. | 2027 r. | 2028 r. | 2029 r. | Razem |
| 1 | Inwestycje budowlane i remonty obiektów | 484 644 | 928 481 | 1 055 659 | 1 576 336 | 4 045 120 |
| 2 | Sprzęt transportowy | 89 000 | 209 939 | 208 791 | 443 725 | 951 455 |
| 3 | Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej | 46 000 | 119 126 | 138 401 | 200 000 | 503 527 |
| 4 | Sprzęt informatyki i łączności | 144 211 | 286 743 | 349 237 | 637 981 | 1 418 172 |
| 5 | Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy | 50 000 | 74 816 | 93 620 | 181 564 | 400 000 |
| 6 | Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe | 1 500 | 1 686 | 2 177 | 12 797 | 18 160 |
| 7 | Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ogółem | 815 355 | 1 620 791 | 1 847 885 | 3 052 403 | 7 336 434 | |
2. Straż Graniczna
w tys. zł
| Lp. | Rodzaj przedsięwzięcia | 2026 r. | 2027 r. | 2028 r. | 2029 r. | Razem |
| 1 | Inwestycje budowlane i remonty obiektów | 53 758 | 138 632 | 176 147 | 95 024 | 463 561 |
| 2 | Sprzęt transportowy | 56 442 | 77 118 | 113 079 | 219 377 | 466 016 |
| 3 | Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej | 0 | 17 000 | 47 929 | 16 500 | 81 429 |
| 4 | Sprzęt informatyki i łączności | 70 657 | 42 920 | 48 345 | 79 339 | 241 261 |
| 5 | Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy | 29 201 | 21 726 | 29 317 | 33 740 | 113 984 |
| 6 | Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7 | Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy | 206 646 | 347 755 | 406 665 | 419 438 | 1 380 504 |
| Ogółem | 416 704 | 645 151 | 821 482 | 863 418 | 2 746 755 | |
3. Państwowa Straż Pożarna
w tys. zł
| Lp. | Rodzaj przedsięwzięcia | 2026 r. | 2027 r. | 2028 r. | 2029 r. | Razem |
| 1 | Inwestycje budowlane i remonty obiektów | 173 121 | 497 823 | 498 622 | 649 180 | 1 818 746 |
| 2 | Sprzęt transportowy | 22 500 | 31 500 | 15 750 | 13 500 | 83 250 |
| 3 | Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4 | Sprzęt informatyki i łączności | 44 000 | 110 000 | 66 000 | 80 000 | 300 000 |
| 5 | Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy | 300 | 700 | 700 | 300 | 2 000 |
| 6 | Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7 | Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy | 7 585 | 10 903 | 71 185 | 141 033 | 230 706 |
| Ogółem | 247 506 | 650 926 | 652 257 | 884 013 | 2 434 702 | |
4. Służba Ochrony Państwa
w tys. zł
| Lp. | Rodzaj przedsięwzięcia | 2026 r. | 2027 r. | 2028 r. | 2029 r. | Razem |
| 1 | Inwestycje budowlane i remonty obiektów | 7 559 | 72 866 | 162 918 | 165 301 | 408 644 |
| 2 | Sprzęt transportowy | 2 500 | 0 | 8 900 | 9 400 | 20 800 |
| 3 | Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej | 4 500 | 3 920 | 2 600 | 15 161 | 26 181 |
| 4 | Sprzęt informatyki i łączności | 3 162 | 1 634 | 1 366 | 1 452 | 7 614 |
| 5 | Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy | 2 714 | 4 712 | 2 592 | 8 852 | 18 870 |
| 6 | Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7 | Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ogółem | 20 435 | 83 132 | 178 376 | 200 166 | 482 109 | |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
