KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą,

uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 404/93 z dnia 13 lutego 1993 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku bananów(¹), w szczególności jego art. 12 ust. 4 i 8 oraz art. 14 i 30,

uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 3813/92 z dnia 28 grudnia 1992 r. w sprawie jednostki rozliczeniowej i kursów przeliczeniowych, jakie mają być stosowane do celów wspólnej polityki rolnej(²), w szczególności jego art. 6 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

w celu zapewnienia, że produkcja Wspólnoty jest utrzymana oraz w celu uniknięcia stawiania producentów w sytuacji mniej korzystnej niż obecna, rozporządzenie (EWG) nr 404/93 określa pomoc wyrównawczą w celu pokrycia strat dochodu, jakie mogą wystąpić w trakcie stosowania nowego systemu;

w celu zakwalifikowania się do pomocy wyrównawczej, banany muszą spełniać wspólnotowe normy jakości; jednakże, do czasu wejścia w życie tych norm, należy przewidzieć przepis dla klasyfikacji bananów, pakowania i pobierania z pakowalni tak, żeby mogły być wprowadzone do obrotu;

przy określaniu „zryczałtowanego dochodu referencyjnego” należy wziąć pod uwagę ostatnie lata, dla których dostępne są kompletne dane; zryczałtowany dochód referencyjny musi być obliczony na etapie pobrania z pakowalni i musi odpowiadać średnim cenom na etapie miejsca pierwszego rozładunku w pozostałych państwach Wspólnoty dla bananów wyprodukowanych w najbardziej reprezentatywnych regionach Wspólnoty, pomniejszonym o średni koszt transportu i dostawy FOB;

„średni dochód z produkcji” musi być obliczony na każdy rok na tym samym etapie pobrania z pakowalni, na podstawie informacji dostarczanej przez Państwa Członkowskie;

mechanizm obniżania, według regionu i producenta, ilości bananów wprowadzanych do obrotu, dla których przyznana została pomoc, powinien być określony w odniesieniu do sytuacji, w której ilości wskazane we wnioskach przewyższają ilości ustanowione na podstawie art. 12 rozporządzenia (EWG) nr 404/93; mechanizm ten musi umożliwić pewne wyrównania między różnymi regionami produkcyjnymi, w ramach łącznej ilości ustanowionej w rozporządzeniu (EWG) nr 404/93 musi też działać proporcjonalnie do wprowadzanych do obrotu ilości, zarówno w przypadku regionów produkcyjnych, jak i producentów indywidualnych;

należy ustanowić szczegółowe zasady w sprawie składania wniosków i udzielania pomocy wyrównawczej; wobec faktu, iż pomoc wyrównawcza na dany rok nie może być ustalona i wypłacona aż do początku następnego roku, niezbędne jest przyznanie zaliczek w celu utrzymania na normalnym poziomie produkcji Wspólnoty i osiągnięcia zamierzonych celów; jednakże, zaliczki te muszą być wypłacane za zabezpieczeniem, na wypadek, gdyby wypłacona w końcu pomoc była mniejsza niż suma zaliczek;

rozporządzenie (EWG) nr 404/93 ustanawia, że pomoc wyrównawcza jest przyznana producentom, którzy są członkami uznanej organizacji producentów, w rozumieniu art. 5 niniejszego rozporządzenia; do czasu założenia takich organizacji i ich uznania, należy wprowadzić przepisy umożliwiające składanie wniosków o przyznanie pomocy przez producentów indywidualnych;

cel ekonomiczny pomocy zostaje osiągnięty z chwilą, gdy banany zostają wprowadzone do obrotu; jednakże, aby uwzględniony został system organizacji rynku, rolniczy kurs przeliczeniowy, stosowany na początku każdego kwartalnego okresu zbytu, powinien być używany w przeliczaniu zaliczek pomocy na walutę krajową;

środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Bananów,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Pomoc wyrównawcza przewidziana w art. 12 rozporządzenia (EWG) nr 404/93, zostaje przyznana na wprowadzanie do obrotu świeżych bananów objętych kodem CN ex 0803, z wyjątkiem plantanów, które spełniają normy jakości określone na mocy tytułu I niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

1. „Zryczałtowany dochód referencyjny” określony w art. 12 ust. 4 rozporządzenia (EWG) nr 404/93, zostaje ustalony na podstawie daty zapisanej w 1991 r. Zostaje on obliczony na podstawie pobrania z pakowalni.

2. Zryczałtowany dochód referencyjny wynosi 62,25 EUR/100 kg wagi netto zielonych bananów na podstawie pobrania z pakowalni na 1998 r. i 64,03 EUR/100 kg wagi netto, rozpoczynając od 1999 r.

Artykuł 3

1. Średni dochód z produkcji dla bananów produkowanych i wprowadzanych do obrotu we Wspólnocie, określonych w art. 12 ust. 5 rozporządzenia (EWG) nr 404/93, zostaje obliczony na podstawie pobrania z pakowalni.

2. W przypadku bananów wprowadzanych do obrotu we Wspólnocie poza regionem produkcyjnym, jak określa art. 12 rozporządzenia (EWG) nr 404/93, średni dochód z produkcji jest określany na każdy rok na podstawie średnich cen bananów z regionów produkcyjnych na etapie dostawy w pierwszym porcie rozładunku (towary nierozładowane) minus zryczałtowana kwota 18,7 EUR/100 kg wagi netto, odpowiadająca średnim kosztom transportu i dostawy FOB.

W przypadku bananów produkowanych i wprowadzanych do obrotu w regionie produkcyjnym, jak określa art. 12 rozporządzenia (EWG) nr 404/93, średni dochód z produkcji jest określany na podstawie średnich cen sprzedaży na lokalnych rynkach minus zryczałtowana kwota 0,29 EUR/100 kg wagi netto, odpowiadająca kosztom spedycji do danych rynków.

3. Zryczałtowane kwoty, określone w ust. 2, zostaną przejrzane, jeżeli średnie koszty transportu, dostawy FOB lub spedycji ulegają znacznym zmianom.

Artykuł 4

1. Wnioski o wypłacenie zaliczki mogą być składane zgodnie z harmonogramem ustanowionym w art. 7 ust. 2.

2. Kwota każdej zaliczki zostaje określona w drodze pomnożenia ilości wprowadzonych do obrotu w danym okresie, przez średnio 70% kwoty pomocy wypłaconej za rok poprzedni.

3. Wypłata zaliczki jest dokonywana po wniesieniu zabezpieczenia. Kwotę zabezpieczenia ustala się na poziomie 50 % kwoty zaliczki.

4. Zabezpieczenie przepada proporcjonalnie do części wypłacanej zazwyczaj pomocy, gdy:

- ostateczna kwota pomocy okazuje się mniejsza niż kwota zaliczki, i/lub

- ilość wprowadzonych do obrotu bananów, dla których złożono wniosek o wypłatę zaliczki, przekracza łączną ilość produkcji określoną w art. 12 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 404/93.

5. Zabezpieczenie zostaje zwrócone, gdy tylko właściwe władze wypłacą kwotę pomocy.

Artykuł 5

Wnioski o przyznanie pomocy wyrównawczej są składane przez uznane organizacje producentów, w rozumieniu art. 5 rozporządzenia (EWG) nr 404/93. Pokrywają one ilości wprowadzane do obrotu przez każdego producenta poprzez organizację producentów.

Artykuł 6

(skreślony).

Artykuł 7

1. Wnioski o przyznanie pomocy wyrównawczej i wypłatę zaliczek są składane właściwym władzom, wyznaczonym przez każde Państwo Członkowskie, w którym dany produkt jest zbierany.

2. Wnioski są składane:

a) w przypadku zaliczek, najpóźniej do dnia 30 marca, 30 maja, 30 lipca, 30 września i 30 listopada, dla bananów wprowadzanych do obrotu podczas dwumiesięcznego okresu poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku;

b) w przypadku wypłaty salda pomocy najpóźniej do dnia 31 stycznia roku następującego po tym, dla którego złożony został wniosek o przyznanie pomocy. Saldo zawiera:

- pomoc dla bananów wprowadzonych do obrotu w listopadzie i grudniu,

- i, gdzie stosowne, dostosowanie kwot wypłaconych dla bananów wprowadzonych do obrotu w okresach określonych w lit. a) na podstawie ostatecznej kwoty pomocy.

W przypadku złożenia wniosku o wypłatę salda pomocy po terminie określonym w akapicie pierwszym lit. b), kwota salda, do której producent miałby prawo, jeśli złożyłby wniosek w wyznaczonym terminie, jest pomniejszona o 1 % za dzień roboczy opóźnienia. W przypadku gdy opóźnienie przekracza piętnaście dni, wniosku nie przyjmuje się.

W wyjątkowych, należycie uzasadnionych, przypadkach, właściwe władze mogą przyjąć wnioski o wypłatę salda złożone po terminie określonym w akapicie pierwszym lit. b), pod warunkiem, że opóźnienie nie stanowi przeszkody dla przeprowadzenia kontroli określonych w art. 10 ust. 1. W takim przypadku przepisy zawarte w poprzednim akapicie nie mają zastosowania.

3. Wnioski zawierają przynajmniej następujące informacje:

- nazwiska, imiona i adresy indywidualnych producentów,

- nazwę i adres organizacji producentów składającej wniosek,

- ilości bananów produkowanych i wprowadzanych do obrotu w okresie, o którym mowa. Ilości takie są w rozbiciu na banany określone w art. 3 ust. 2 akapit pierwszy i na określone w akapicie drugim tego ustępu. Wnioski o saldo dotyczą łącznej ilości wprowadzanej do obrotu w danym roku, w takim samym rozbiciu.

4. Wnioskom towarzyszą następujące dokumenty:

- certyfikaty zgodności, lub, jeśli ma to zastosowanie, zaświadczenie o wyłączeniu z kontroli określone w art. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 2898/95 (³),

- faktury sprzedaży,

- dokumenty odnoszące się do transportu, dla bananów wprowadzanych do obrotu poza regionem produkcyjnym.

Przedstawione dokumenty muszą zawierać dowód przyjęcia towaru przez nabywcę.

4a Nie przyjmuje się wniosków niezawierających informacji, o których mowa w ust. 3 oraz którym nie towarzyszą dokumenty poświadczające i dowody określone w ust. 4.

5. Do wniosków o wypłatę salda nie mogą być dołączone dokumenty uzupełniające, składane wraz z wnioskami o wypłatę zaliczek.

Artykuł 8

1. Państwa Członkowskie niezwłocznie informują Komisję pod koniec każdego okresu wyznaczonego na wypłatę zaliczek o ilościach wprowadzonych do obrotu, dla których złożone były wnioski o wypłatę. Ilości te są w rozbiciu jak podano w art. 7 ust. 3 tiret trzecie.

2. W ciągu 20 dni od końca okresu składania wniosków o wypłatę salda, określonego w art. 7 ust. 2 lit. b), przesyłają do Komisji za każdy okres dwumiesięczny:

- w przypadku bananów określonych w art. 3 ust. 2 akapit pierwszy dane ilości, średnie ceny sprzedaży bananów zielonych i średnie ceny na etapie dostawy w pierwszym porcie rozładunku (towary nierozładowane),

- w przypadku bananów określonych w art. 3 ust. 2 akapit drugi dane ilości i średnie ceny sprzedaży na rynkach lokalnych.

Artykuł 9

1. W przypadku gdy przekroczone zostają ilości ustanowione dla każdego regionu w art. 12 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 404/93, pomoc zostaje przyznana dla wszystkich ilości, dla których złożone zostały wnioski do łącznej ilości 854 000 ton wagi netto.

2. W przypadku gdy łączna ilość rzeczywiście wprowadzona do obrotu przekracza 854 000 ton, ilości wprowadzone do obrotu, którym przysługuje pomoc, zostają obniżone dla każdego regionu produkcyjnego proporcjonalnie do ilości, o jaką przekroczona została ilość ustalona dla tego regionu.

Komisja ustala procenty obniżki stosowane dla każdego regionu i informuje o tym Państwa Członkowskie.

W przypadku gdy akapit drugi jest stosowany, właściwe władze stosują jednolity procent obniżki dla ilości podanych w każdym z wniosków o przyznanie pomocy.

Artykuł 10

1. Właściwe władze krajowe po sprawdzeniu wniosków o przyznanie pomocy i dokumentów uzupełniających wypłacają kwotę zaliczki lub salda pomocy, zależnie od przypadku, w ciągu dwóch miesięcy od miesiąca, w którym złożony został wniosek.

2. Zaliczki i saldo pomocy zostaną wypłacone beneficjentom w całości.

Artykuł 11

[1] Termin operacyjny dla kursu wymiany mający zastosowanie do pomocy wyrównawczej to termin, o którym mowa w art. 2 ust. 46 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1913/2006 (⁴).

Artykuł 12

1. W przypadku gdy została już wypłacona nienależna pomoc w odniesieniu do bananów, których nie wprowadzono do obrotu zgodnie z art. 1, właściwe władze odzyskają wypłacone kwoty powiększone o odsetki naliczane od daty wypłaty pomocy do momentu efektywnego jej odzyskania.

Stopa procentowa stosowana przez Państwa Członkowskie producentów, z wyjątkiem Grecji, jest taka, jak ustalona przez Europejski Bank Centralny i opublikowana w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.

Stopa procentowa stosowana przez Grecję jest taka, jak obowiązująca dla podobnych działań odzyskania na mocy prawa krajowego. Stopa ta nie może być niższa niż stopa przychodu z trzymiesięcznych obligacji Skarbu Państwa, stosowana w dniu wypłaty, plus jeden punkt procentowy.

Państwa Członkowskie mogą zdecydować, że nie będą pobierać odsetek, jeżeli wynoszą one 20 EUR lub mniej.

2. Odzyskana kwota pomocy oraz, gdzie to stosowne, odsetki zostają wypłacone na rzecz agencji płatniczych lub organów i odjęte od wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej.

Artykuł 13

Na wniosek, Państwa Członkowskie-producenci informują Komisję o:

- rozwoju produkcji wspólnotowej i obrocie,

- rozwoju rzeczywistych kosztów transportu i dostawy FOB,

- sytuacji dotyczącej ilości dostępnych w dojrzewalniach,

- rozwoju cen bananów ze Wspólnoty na różnych etapach łańcucha produkcyjnego aż do etapów sprzedaży hurtowej i detalicznej oraz bananów pochodzących z państw trzecich od etapu CIF do etapu sprzedaży detalicznej.

Artykuł 13a

Jeśli podczas danego okresu dwumiesięcznego banany ze Wspólnoty są wprowadzane do obrotu w regionie produkcyjnym po cenach znacznie poniżej średniej ceny bananów wprowadzanych do obrotu w tym regionie produkcyjnym w tym samym okresie, Państwa Członkowskie zaostrzają kontrole zgodności z normami jakości przewidzianymi w rozporządzaniu Komisji (WE) nr 2898/95 (⁵).

Artykuł 14

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 1993 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 9 lipca 1993 r.