Akt prawny
oczekujący
Wersja oczekująca od dnia notyfikacji
Wersja oczekująca od dnia notyfikacji
oczekujący
Alerty
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 27 kwietnia 2012 r.
w sprawie rozliczenia rachunków agencji płatniczych państw członkowskich dotyczących wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) za rok budżetowy 2011
(notyfikowana jako dokument nr C(2012) 2891)
(2012/240/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 30 i 32,
po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Na mocy art. 30 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 Komisja, na podstawie rocznych sprawozdań finansowych przekazanych przez państwa członkowskie wraz z informacjami wymaganymi do rozliczenia oraz ze świadectwem kompletności, dokładności i prawdziwości przekazanych ksiąg oraz ze sprawozdaniami jednostek certyfikujących, rozlicza rachunki agencji płatniczych, o których mowa w art. 6 wymienionego rozporządzenia.
(2) Na podstawie art. 5 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW (2), wydatkami uwzględnianymi z tytułu roku budżetowego 2011 są wydatki dokonane przez państwa członkowskie między dniem 16 października 2010 r. a dniem 15 października 2011 r.
(3) Artykuł 10 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia Komisji (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFGR i EFRROW (3) stanowi, że kwoty, które zgodnie z decyzją w sprawie rozliczenia rachunków określoną w art. 10 ust. 1 akapit pierwszy przedmiotowego rozporządzenia podlegają zwrotowi od każdego państwa członkowskiego, lub które są płatne na rzecz każdego państwa członkowskiego, ustala się poprzez potrącanie płatności miesięcznych w danym roku budżetowym, tj. w roku 2011, z wydatków uznanych dla tego samego roku budżetowego zgodnie z ust. 1. Komisja potrąca tę kwotę od płatności miesięcznej odnoszącej się do wydatku poniesionego w drugim miesiącu następującym po miesiącu, w którym podejmowana jest decyzja w sprawie rozliczenia rachunków, bądź ją do niej dodaje.
(4) Komisja sprawdziła informacje przekazane przez państwa członkowskie oraz powiadomiła państwa członkowskie przed dniem 31 marca 2012 r. o wynikach tej weryfikacji oraz o niezbędnych poprawkach.
(5) Roczne sprawozdania finansowe oraz dokumenty towarzyszące pozwalają Komisji podjąć decyzję dotyczącą kompletności, dokładności i prawdziwości przedłożonych rocznych sprawozdań finansowych w przypadku niektórych agencji płatniczych. Kwoty rozliczone przez państwo członkowskie oraz kwoty podlegające zwrotowi od lub płatne na rzecz państwa członkowskiego są wymienione w załączniku I.
(6) Informacje przekazane przez niektóre inne agencje płatnicze wymagają przeprowadzenia dodatkowego postępowania, a ich rachunki nie mogą zostać rozliczone niniejszą decyzją. W załączniku II wymienione są agencje płatnicze, których to dotyczy.
(7) Na mocy art. 9 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 883/2006 wszelkie przekroczenia terminów w sierpniu, wrześniu oraz październiku są brane pod uwagę w decyzji w sprawie rozliczenia rachunków. Część wydatków zadeklarowanych przez niektóre państwa członkowskie w tych miesiącach w roku 2011 została dokonana po przekroczeniu obowiązujących terminów. Niniejsza decyzja powinna zatem ustanowić odpowiednie redukcje.
(8) Zgodnie z art. 17 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 i art. 9 rozporządzenia (WE) nr 883/2006 Komisja dokonała już redukcji lub zawieszenia szeregu płatności miesięcznych, uwzględniając wydatki w roku budżetowym 2011. W celu uniknięcia jakiegokolwiek przedwczesnego bądź jedynie chwilowego zwrotu przedmiotowych kwot, nie powinny one zostać uznane w niniejszej decyzji i powinny być dalej rozpatrywane w ramach procedury rozliczenia zgodności zgodnie z art. 31 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005.
(9) Na podstawie art. 32 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 50 % konsekwencji finansowych nieodzyskania kwot powstałych w wyniku nieprawidłowości ponosi państwo członkowskie, którego to dotyczy, jeżeli odzyskanie nie nastąpiło w terminie czterech lat od daty pierwszego ustalenia administracyjnego lub sądowego lub w terminie ośmiu lat, w przypadku gdy nieodzyskana kwota jest przedmiotem postępowania przed sądami krajowymi. Artykuł 32 ust. 3 wymienionego rozporządzenia zobowiązuje państwa członkowskie do przesłania Komisji razem z rocznym sprawozdaniem finansowym skróconego zestawienia procedur odzyskania wszczętych w wyniku nieprawidłowości. Szczegółowe przepisy dotyczące stosowania obowiązku sprawozdawczego państw członkowskich w odniesieniu do kwot, które podlegają zwrotowi, są określone w rozporządzeniu (WE) nr 885/2006. W załączniku III do wymienionego rozporządzenia przedstawione są tabele, które państwa członkowskie muszą dostarczyć w 2012 r. Na podstawie wypełnionych przez państwa członkowskie tabel Komisja powinna podjąć decyzję w sprawie konsekwencji finansowych nieodzyskania kwot powstałych w wyniku nieprawidłowości starszych niż odpowiednio cztery lata lub osiem lat. Decyzja ta pozostaje bez uszczerbku dla przyszłych decyzji w sprawie zgodności na mocy art. 32 ust. 8 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005.
(10) Na podstawie art. 32 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 państwa członkowskie mogą zdecydować o zaprzestaniu odzyskiwania. Taka decyzja może zostać podjęta jedynie w przypadku, gdy łączna kwota poniesionych i przewidywanych kosztów odzyskiwania przewyższa kwotę do odzyskania lub gdy odzyskanie okazuje się niemożliwe w związku z niewypłacalnością dłużnika lub osób odpowiedzialnych prawnie za nieprawidłowości, stwierdzoną i uznaną zgodnie z prawem krajowym. Jeżeli decyzję podjęto w terminie czterech lat od daty pierwszego ustalenia administracyjnego lub sądowego, bądź w terminie ośmiu lat, w przypadku gdy odzyskanie jest przedmiotem postępowania przed sądami krajowymi, 100 % konsekwencji finansowych nieodzyskania powinno zostać pokryte z budżetu UE. W skróconym zestawieniu, o którym mowa w art. 32 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, przedstawiono kwoty, w odniesieniu do których państwa członkowskie podjęły decyzję o niekontynuowaniu odzyskiwania, oraz powody tej decyzji. Kwoty te nie są ponoszone przez państwa członkowskie, których to dotyczy, lecz zostają w związku z powyższym pokryte z budżetu UE. Decyzja ta pozostaje bez uszczerbku dla przyszłych decyzji w sprawie zgodności na podstawie art. 32 ust. 8 wspomnianego rozporządzenia.
(11) Zgodnie z art. 30 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 niniejsza decyzja nie ma wpływu na późniejsze decyzje Komisji wykluczające z finansowania unijnego wydatki dokonane niezgodnie z przepisami Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszym zostają rozliczone rachunki agencji płatniczych państw członkowskich, z wyjątkiem agencji płatniczych określonych w art. 2, dotyczące wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) w odniesieniu do roku budżetowego 2011.
Kwoty, które na podstawie niniejszej decyzji podlegają zwrotowi od każdego państwa członkowskiego lub które są płatne na rzecz każdego państwa członkowskiego, wraz z kwotami wynikającymi z zastosowania art. 32 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, określono w załączniku I.
Artykuł 2
W odniesieniu do roku budżetowego 2011 rachunki agencji płatniczych państw członkowskich dotyczące wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG), określonych w załączniku II, są wyłączone z niniejszej decyzji i będą przedmiotem przyszłej decyzji w sprawie rozliczenia rachunków.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 27 kwietnia 2012 r.
| W imieniu Komisji |
Dacian CIOLOŞ | |
Członek Komisji |
(1) Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1.
ZAŁĄCZNIK I
ROZLICZENIE RACHUNKÓW AGENCJI PŁATNICZYCH
ROK BUDŻETOWY 2011
Kwoty podlegające zwrotowi przez państwa członkowskie lub płatne na ich rzecz
PCZ |
| 2011 – Wydatki/dochody przeznaczone na określony cel przypadające na agencje płatnicze, których rachunki są | Suma a + b | Zmniejszenia i zawieszenia w całym roku budżetowym (1) | Zmniejszenia zgodnie z art. 32 rozporządzenia 1290/2005 | Suma po uwzględnieniu zmniejszeń i zawieszeń | Płatności wypłacone państwu członkowskiemu w roku budżetowym | Kwoty podlegające zwrotowi przez państwa członkowskie (–) lub płatne na ich rzecz (+) (2) | |
rozliczone | wyłączone | ||||||||
= Wydatki/dochody przeznaczone na określony cel zadeklarowane w deklaracji rocznej | = Suma wydatków/dochodów przeznaczonych na określony cel w deklaracjach miesięcznych | ||||||||
|
| a | b | c=a+b | d | e | f=c+d+e | g | h=f–g |
BE | EUR | 634 760 357,47 | 0,00 | 634 760 357,47 | 0,00 | – 105 388,36 | 634 654 969,11 | 634 798 583,09 | – 143 613,98 |
BG | EUR | 299 122 846,74 | 0,00 | 299 122 846,74 | 0,00 | 0,00 | 299 122 846,74 | 301 667 953,59 | – 2 545 106,85 |
CZ | EUR | 667 420 261,01 | 0,00 | 667 420 261,01 | 0,00 | 0,00 | 667 420 261,01 | 667 503 043,04 | – 82 782,03 |
DK | DKK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 636 877,62 | – 636 877,62 | 0,00 | – 636 877,62 |
DK | EUR | 958 035 625,77 | 0,00 | 958 035 625,77 | 0,00 | 0,00 | 958 035 625,77 | 958 033 356,98 | 2 268,79 |
DE | EUR | 5 517 442 035,14 | 21 210 680,66 | 5 538 652 715,80 | 0,00 | – 276 371,37 | 5 538 376 344,43 | 5 520 543 082,88 | 17 833 261,55 |
EE | EUR | 74 583 453,69 | 0,00 | 74 583 453,69 | 0,00 | – 8 747,39 | 74 574 706,30 | 74 553 780,04 | 20 926,26 |
IE | EUR | 1 310 481 827,22 | 0,00 | 1 310 481 827,22 | – 13 215,75 | – 21 745,90 | 1 310 446 865,57 | 1 309 273 415,09 | 1 173 450,48 |
EL | EUR | 2 230 598 617,41 | 0,00 | 2 230 598 617,41 | – 1 773 698,15 | – 1 976 009,69 | 2 226 848 909,57 | 2 228 873 030,13 | – 2 024 120,56 |
ES | EUR | 5 811 699 716,21 | 0,00 | 5 811 699 716,21 | – 4 744 271,13 | – 2 635 285,98 | 5 804 320 159,10 | 5 806 393 228,40 | – 2 073 069,30 |
FR | EUR | 8 755 024 372,50 | 0,00 | 8 755 024 372,50 | – 2 610 231,00 | – 3 088 524,90 | 8 749 325 616,60 | 8 752 670 931,07 | – 3 345 314,47 |
IT | EUR | 4 755 048 387,67 | 0,00 | 4 755 048 387,67 | – 2 294 113,22 | – 1 148 090,06 | 4 751 606 184,39 | 4 746 634 761,34 | 4 971 423,05 |
CY | EUR | 42 159 581,47 | 0,00 | 42 159 581,47 | – 26,69 | 0,00 | 42 159 554,78 | 42 082 610,19 | 76 944,59 |
LV | EUR | 112 006 965,10 | 0,00 | 112 006 965,10 | 0,00 | 0,00 | 112 006 965,10 | 112 006 965,10 | 0,00 |
LT | EUR | 279 621 055,32 | 0,00 | 279 621 055,32 | 0,00 | 0,00 | 279 621 055,32 | 277 900 898,84 | 1 720 156,48 |
LU | EUR | 34 725 475,44 | 0,00 | 34 725 475,44 | 0,00 | – 2 760,64 | 34 722 714,80 | 34 565 673,83 | 157 040,97 |
HU | HUF | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 104 899 105,00 | – 104 899 105,00 | 0,00 | – 104 899 105,00 |
HU | EUR | 1 062 924 020,10 | 0,00 | 1 062 924 020,10 | – 575,13 | 0,00 | 1 062 923 444,97 | 1 063 337 563,43 | – 414 118,46 |
MT | EUR | 4 101 334,67 | 0,00 | 4 101 334,67 | 0,00 | 0,00 | 4 101 334,67 | 4 101 334,67 | 0,00 |
NL | EUR | 877 151 935,61 | 0,00 | 877 151 935,61 | 0,00 | 0,00 | 877 151 935,61 | 876 800 061,94 | 351 873,67 |
AT | EUR | 745 783 095,42 | 0,00 | 745 783 095,42 | 0,00 | 0,00 | 745 783 095,42 | 745 783 095,42 | 0,00 |
PL | PLN | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 200 088,92 | – 200 088,92 | 0,00 | – 200 088,92 |
PL | EUR | 2 537 375 664,13 | 0,00 | 2 537 375 664,13 | 0,00 | 0,00 | 2 537 375 664,13 | 2 537 577 480,05 | – 201 815,92 |
PT | EUR | 754 259 328,80 | 0,00 | 754 259 328,80 | – 3 089 903,59 | – 2 591 130,79 | 748 578 294,42 | 749 774 180,63 | – 1 195 886,21 |
RO | EUR | 0,00 | 768 973 165,29 | 768 973 165,29 | 0,00 | 0,00 | 768 973 165,29 | 768 973 165,29 | 0,00 |
SI | EUR | 104 397 622,46 | 0,00 | 104 397 622,46 | 0,00 | 0,00 | 104 397 622,46 | 104 397 622,46 | 0,00 |
SK | EUR | 298 511 468,47 | 0,00 | 298 511 468,47 | – 346 334,22 | 0,00 | 298 165 134,25 | 298 165 180,49 | – 46,24 |
FI | EUR | 498 644 025,79 | 0,00 | 498 644 025,79 | 0,00 | – 1 278,88 | 498 642 746,91 | 498 672 933,53 | – 30 186,62 |
SE | SEK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 283 324,44 | – 283 324,44 | 0,00 | – 283 324,44 |
SE | EUR | 705 760 132,36 | 0,00 | 705 760 132,36 | – 3 013,42 | 0,00 | 705 757 118,94 | 705 565 199,68 | 191 919,26 |
UK | GBP | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 33 586,86 | – 33 586,86 | 0,00 | – 33 586,86 |
UK | EUR | 3 292 405 994,39 | 0,00 | 3 292 405 994,39 | – 599 154,55 | 0,00 | 3 291 806 839,84 | 3 284 921 472,19 | 6 885 367,65 |
| |||||||||
PCZ |
| Wydatki (3) | Dochody przeznaczone na określony cel (3) | Fundusz cukrowniczy | Artykuł 32 (=e) | Suma (=h) |
|
| |
Wydatki (4) | Dochody przeznaczone na określony cel (4) | ||||||||
05 07 01 06 | 6701 | 05 02 16 02 | 6803 | 6702 |
| ||||
|
| i | j | k | l | m | n = i+j+k+l+m |
|
|
BE | EUR | – 38 225,62 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 105 388,36 | – 143 613,98 |
|
|
BG | EUR | – 2 545 106,85 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 2 545 106,85 |
|
|
CZ | EUR | – 82 782,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 82 782,03 |
|
|
DK | DKK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 636 877,62 | – 636 877,62 |
|
|
DK | EUR | 2 268,79 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2 268,79 |
|
|
DE | EUR | 18 109 632,92 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 276 371,37 | 17 833 261,55 |
|
|
EE | EUR | 29 673,65 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 8 747,39 | 20 926,26 |
|
|
IE | EUR | 1 194 611,05 | 0,00 | 585,33 | 0,00 | – 21 745,90 | 1 173 450,48 |
|
|
EL | EUR | – 48 110,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 1 976 009,69 | – 2 024 120,56 |
|
|
ES | EUR | 562 216,68 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 2 635 285,98 | – 2 073 069,30 |
|
|
FR | EUR | – 220 973,54 | – 35 816,03 | 0,00 | 0,00 | – 3 088 524,90 | – 3 345 314,47 |
|
|
IT | EUR | 6 119 513,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 1 148 090,06 | 4 971 423,05 |
|
|
CY | EUR | 76 944,59 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 76 944,59 |
|
|
LV | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
LT | EUR | 1 720 156,48 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1 720 156,48 |
|
|
LU | EUR | 159 801,61 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 2 760,64 | 157 040,97 |
|
|
HU | HUF | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 104 899 105,00 | – 104 899 105,00 |
|
|
HU | EUR | – 414 118,46 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 414 118,46 |
|
|
MT | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
NL | EUR | 642 280,17 | – 290 406,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 351 873,67 |
|
|
AT | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
PL | PLN | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 200 088,92 | – 200 088,92 |
|
|
PL | EUR | – 201 815,92 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 201 815,92 |
|
|
PT | EUR | 1 395 244,58 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 2 591 130,79 | – 1 195 886,21 |
|
|
RO | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
SI | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
SK | EUR | – 46,24 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 46,24 |
|
|
FI | EUR | – 5 651,78 | – 23 255,96 | 0,00 | 0,00 | – 1 278,88 | – 30 186,62 |
|
|
SE | SEK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 283 324,44 | – 283 324,44 |
|
|
SE | EUR | 191 919,26 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 191 919,26 |
|
|
UK | GBP | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 33 586,86 | – 33 586,86 |
|
|
UK | EUR | 6 885 367,65 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 6 885 367,65 |
|
|
(1) Redukcje i zawieszenia oznaczają pozycje uwzględnione w systemie płatniczym, do których dodano w szczególności korekty związane z przekroczeniem terminów płatności w sierpniu, wrześniu i październiku 2011. (2) W celu obliczenia kwoty podlegającej zwrotowi przez państwo członkowskie lub płatnej na jego rzecz, uwzględniono sumę z deklaracji rocznej w przypadku wydatków rozliczonych (kol. a) lub sumę z deklaracji miesięcznych w przypadku wydatków wyłączonych (kol. b). Zastosowanie ma kurs wymiany określony w art. 7 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 883/2006 (3) Jeżeli część dochodów przeznaczonych na określony cel jest na korzyść państwa członkowskiego, należy je zadeklarować w pozycji 05 07 01 06. (4) Jeśli część funduszu cukrowniczego dotycząca dochodów przeznaczonych na określony cel jest na korzyść państwa członkowskiego, należy ją zadeklarować w pozycji 05 02 16 02. Uwaga: Nomenklatura 2012: 05 07 01 06, 05 02 16 02, 6701, 6702, 6803 |
|
|
ZAŁĄCZNIK II
ROZLICZENIE RACHUNKÓW AGENCJI PŁATNICZYCH
ROK BUDŻETOWY 2011 – EFRG
Wykaz agencji płatniczych, których rachunki zostały wyłączone i które podlegają kolejnej decyzji w sprawie rozliczenia rachunków
Państwo członkowskie | Agencja płatnicza |
Niemcy | Hamburg-Jonas |
Rumunia | PIAA |