DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/113
z dnia 23 stycznia 2025 r.
ustanawiająca format przekazywania informacji od państw członkowskich na temat wdrażania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/18/UE w sprawie kontroli zagrożeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi oraz uchylająca decyzję wykonawczą Komisji 2014/896/UE
(notyfikowana jako dokument nr C(2025) 376)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/18/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie kontroli zagrożeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniającą, a następnie uchylającą dyrektywę Rady 96/82/WE (1), w szczególności jej art. 21 ust. 5,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Art. 21 ust. 2 dyrektywy 2012/18/UE (zwanej dalej „dyrektywą”) zobowiązuje państwa członkowskie do składania sprawozdań z wdrażania tej dyrektywy do dnia 30 września 2019 r., a następnie co cztery lata, przy użyciu specjalnego formularza określonego w załączniku do decyzji wykonawczej Komisji 2014/896/UE (2). |
| (2) | Komisja opracowała specjalny formularz ustanowiony w załączniku do decyzji wykonawczej 2014/896/UE, w którym to formularzu określono zestaw informacji, jakie mają być udostępniane przez państwa członkowskie w celu składania sprawozdań z wdrażania dyrektywy. |
| (3) | Analiza pierwszego okresu sprawozdawczego, który obejmował okres od dnia 1 czerwca 2015 r. do dnia 31 grudnia 2018 r., wykazała, że należy udoskonalić specjalny formularz stosowany przez państwa członkowskie, aby zmaksymalizować dokładność i porównywalność przekazywanych informacji, tak aby Komisja mogła lepiej ocenić skuteczność zapobiegania awariom przemysłowym i zapewnić społeczeństwu bardziej adekwatne informacje. Aby osiągnąć te cele, należy zaktualizować specjalny formularz i odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą 2014/896/UE. |
| (4) | Kolejny okres sprawozdawczy opierający się na tym zaktualizowanym formularzu powinien obejmować okres od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. Państwa członkowskie powinny przedłożyć wymagane informacje Komisji do dnia 30 września 2027 r. |
| (5) | Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ustanowionego na mocy art. 27 dyrektywy 2012/18/UE, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Państwa członkowskie korzystają z formularza sprawozdania określonego w załączniku do niniejszej decyzji (3), przekazując informacje na temat wdrażania dyrektywy 2012/18/UE zgodnie z art. 21 ust. 2 tej dyrektywy.
Artykuł 2
Decyzja wykonawcza 2014/896/UE traci moc ze skutkiem od dnia 31 grudnia 2026 r.
Odniesienia do uchylonej decyzji odczytuje się jako odniesienia do niniejszej decyzji.
Artykuł 3
Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2027 r.
Artykuł 4
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 23 stycznia 2025 r.
W imieniu Komisji
Jessika ROSWALL
Członek Komisji
(1) Dz.U. L 197 z 24.7.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/18/oj.
(2) Decyzja wykonawcza Komisji 2014/896/UE z dnia 10 grudnia 2014 r. ustanawiająca format przekazywania informacji od państw członkowskich na temat wdrażania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/18/UE w sprawie kontroli zagrożeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi (Dz.U. L 355 z 12.12.2014, s. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2014/896/oj).
(3) Formularz jest również dostępny na stronie Komisji Europejskiej: http://ec.europa.eu/environment/seveso/.
ZAŁĄCZNIK
Ustanawiający wzór sprawozdania na potrzeby przekazywania przez państwa członkowskie danych służących do celów sprawozdawczości zgodnie z art. 21 ust. 2 dyrektywy 2012/18/UE
| 1. | INFORMACJE OGÓLNE |
| ||||||
| 1.1 | Należy wskazać datę ostatniej aktualizacji informacji na temat zakładów w bazie danych eSPIRS. | |||||||
|
| Data pochodząca z eSPIRS (rr/mm/dd): |
| ||||||
| Dowolny tekst zawierający uwagi państw członkowskich na ten temat (maks. 6 000 słów) |
| |||||||
| 2. | RAPORT O BEZPIECZEŃSTWIE (ART. 10 DYREKTYWY 2012/18/UE) | Okres sprawozdawczy | ||||||
| 2.1 | Czy wszystkie zakłady o dużym ryzyku, w przypadku których było to wymagane w okresie sprawozdawczym, sporządziły raport o bezpieczeństwie? Jeżeli nie, należy wskazać: |
| ||||||
|
| 2.1.1 | Według stanu na koniec okresu sprawozdawczego, ile zakładów o dużym ryzyku, w przypadku których było to wymagane, nie sporządziło raportu o bezpieczeństwie? Należy podać liczbę zakładów. |
| |||||
| 2.2 | Czy wszystkie zakłady o dużym ryzyku, w przypadku których było to wymagane podczas okresu sprawozdawczego, zaktualizowały raporty o bezpieczeństwie w ciągu ostatnich pięciu lat? Jeżeli nie, należy wskazać: |
| ||||||
|
| 2.2.1 | Według stanu na koniec okresu sprawozdawczego, ile zakładów o dużym ryzyku, w przypadku których było to wymagane, nie zaktualizowało swoich raportów o bezpieczeństwie w ciągu ostatnich pięciu lat? Należy podać liczbę zakładów. |
| |||||
| Dowolny tekst zawierający uwagi państw członkowskich na ten temat (maks. 6 000 słów) |
| |||||||
| 3. | PLANY OPERACYJNO-RATOWNICZE (ART. 12 DYREKTYWY 2012/18/UE) | Okres sprawozdawczy | ||||||
|
| ||||||||
| 3.1 | Według stanu na koniec okresu sprawozdawczego, ile zakładów o dużym ryzyku, w przypadku których było to wymagane, nie sporządziło zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego? Należy podać liczbę zakładów, z wyłączeniem zakładów zgłoszonych w pozycji 3.2. |
| ||||||
| 3.2 | Według stanu na koniec okresu sprawozdawczego, w przypadku ilu zakładów o dużym ryzyku właściwe organy podjęły decyzję, że nie jest konieczne sporządzenie zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego? Należy podać liczbę zakładów, z wyłączeniem zakładów zgłoszonych w pozycji 3.1. |
| ||||||
| 3.3 | Czy w przypadku wszystkich zakładów o dużym ryzyku zewnętrzne plany operacyjno-ratownicze zostały przećwiczone w ciągu ostatnich trzech lat przed końcem okresu sprawozdawczego? Jeśli nie, w ilu przypadkach zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy nie został przećwiczony? Należy podać liczbę przypadków. |
| ||||||
| Dowolny tekst zawierający uwagi państw członkowskich na ten temat (maks. 6 000 słów) |
| |||||||
| 4. | INFORMACJE DOTYCZĄCE ŚRODKÓW BEZPIECZEŃSTWA (ART. 14 ORAZ ZAŁĄCZNIK V DO DYREKTYWY 2012/18/UE) | Rok sprawozdawczy | ||||||
|
| ||||||||
| 4.1 | W odniesieniu do art. 14 ust. 2 dyrektywy 2012/18/UE, czy w przypadku wszystkich zakładów o dużym ryzyku informacje dotyczące środków bezpieczeństwa i odpowiedniego zachowania w przypadku wystąpienia poważnej awarii zostały podane do publicznej wiadomości w ciągu ostatnich pięciu lat przed końcem okresu sprawozdawczego? Jeśli nie, należy wskazać liczbę zakładów o dużym ryzyku, które nie udostępniły powyższych informacji. |
| ||||||
| 4.2 | Podczas okresu sprawozdawczego, ile zakładów zostało uznanych za zakłady, w których istnieje możliwość wystąpienia poważnej awarii o skutkach transgranicznych? Należy podać liczbę zakładów. |
| ||||||
| Dowolny tekst zawierający uwagi państw członkowskich na ten temat (maks. 6 000 słów) |
| |||||||
| 5. | KONTROLE (ART. 20 DYREKTYWY 2012/18/UE) | Okres sprawozdawczy | ||||||
| Rok 1 | Rok 2 | Rok 3 | Rok 4 | |||||
| 5.1 | Podczas okresu sprawozdawczego, ile zakładów o zwiększonym ryzyku, w których powinna zostać przeprowadzona kontrola (zgodnie z art. 20 ust. 4, 6 i 8 dyrektywy 2012/18/UE), nie zostało skontrolowanych? Należy podać liczbę zakładów. |
| ||||||
| 5.2 | Podczas okresu sprawozdawczego, ile zakładów o dużym ryzyku, w których powinna zostać przeprowadzona kontrola (zgodnie z art. 20 ust. 4, 6 i 8 dyrektywy 2012/18/UE), nie zostało skontrolowanych? Należy podać liczbę zakładów. |
| ||||||
| Dowolny tekst zawierający uwagi państw członkowskich na ten temat (maks. 6 000 słów) |
| |||||||
| 6. | ZAKAZ UŻYTKOWANIA, SANKCJE I INNE INSTRUMENTY PRZYMUSU (ART. 19 I 28 DYREKTYWY 2012/18/UE) | Okres sprawozdawczy | ||||||
|
| ||||||||
|
| ||||||||
| 6.1 | Podczas okresu sprawozdawczego, w przypadku ilu zakładów, instalacji, obiektów magazynowych lub jakiejkolwiek ich części, wstrzymano użytkowanie lub uruchomienie tych obiektów? Należy podać liczbę zakładów. |
| ||||||
| Dowolny tekst zawierający uwagi państw członkowskich na ten temat (maks. 6 000 słów) |
| |||||||
| 7. | INNE NIEOBOWIĄZKOWE INFORMACJE |
| ||||||
| 7.1 | W stosownych przypadkach, wszelkie przepisy podobne do przepisów dyrektywy Seveso (w zakresie powiadamiania o działaniach, wymogów dotyczących zarządzania bezpieczeństwem, raportów o bezpieczeństwie, informowania społeczeństwa, planów operacyjno-ratowniczych oraz kontroli), wszelkie przepisy (np. ogólnie wiążące zasady itp.) mające zastosowanie do instalacji i działalności nieobjętych dyrektywą 2012/18/UE (np. rurociągów, portów, stacji rozrządowych, instalacji morskich, poszukiwania i wydobycia gazu itp.) oraz stosowane dobre praktyki. (dowolny tekst) |
| ||||||
|
| 7.1.1 | Rurociągi (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.2 | Stacje rozrządowe (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.3 | Porty (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.4 | Tymczasowe składowanie (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.5 | Instalacje morskie, w tym platformy gazyfikacji (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.6 | Poszukiwanie gazu (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.7 | Wydobycie minerałów i węglowodorów (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.8 | Czyny zabronione/szkodliwe (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.9 | Baterie (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.10 | Porty lotnicze (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.11 | Wodór (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.12 | Cyberbezpieczeństwo i bezpieczeństwo przemysłowe (dowolny tekst): |
| |||||
|
| 7.1.13 | Inne (dowolny tekst): |
| |||||
| 7.2 | Uwagi związane z konsekwencjami różnych przepisów obowiązujących w odniesieniu do zakładów o dużym ryzyku i zakładów o zwiększonym ryzyku: |
| ||||||
| 7.3 | Uwagi dotyczące jakości wdrażania i różnych aspektów wdrażania (m.in. efekt domina, raporty o bezpieczeństwie, plany operacyjno-ratownicze, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne, środki bezpieczeństwa, kontrole, zakazy/sankcje i dostęp do wymiaru sprawiedliwości): |
| ||||||
| 7.4 | Uwagi dotyczące wyzwań związanych z wdrażaniem: |
| ||||||
| 7.5 | W jaki sposób upowszechnia się wyciągnięte wnioski (dowolny tekst, adres URL itp.)? |
| ||||||
| 7.6 | Uwagi dotyczące wspierania procesu wdrażania przez Komisję Europejską: |
| ||||||
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
