DECYZJA RADY (UE) 2025/504
z dnia 11 marca 2025 r.
dotycząca zmiany Protokołu nr 5 w sprawie Statutu Europejskiego Banku Inwestycyjnego
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 308,
uwzględniając wniosek Europejskiego Banku Inwestycyjnego,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (1),
uwzględniając opinię Komisji Europejskiej (2),
stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) został w 2022 r. objęty zleconym przez grupę G-20 przeglądem ram adekwatności kapitałowej wielostronnych banków rozwoju (zwanego dalej „przeglądem ram adekwatności kapitałowej”). Jedno z zaleceń wynikających z przeglądu ram adekwatności kapitałowej dotyczyło usunięcia przez wielostronne banki rozwoju statutowych limitów akcji kredytowej ze swoich statutów. |
| (2) | Zalecenie wynikające z przeglądu ram adekwatności kapitałowej dotyczące usunięcia stałych limitów akcji kredytowej ze statutów wielostronnych banków rozwoju zostało wydane z zamiarem przyznania odpowiednim organom zarządzającym tych banków pełnych uprawnień w zakresie wskaźników zarządzania ryzykiem oraz wskaźników dźwigni finansowej. |
| (3) | W odpowiedzi na to zalecenie inne wielostronne banki rozwoju podejmują obecnie działania w celu zmiany swoich statutów w odniesieniu do statutowych limitów akcji kredytowej. |
| (4) | W art. 16 ust. 5 statutu EBI ustanowiono limit łącznych zatwierdzonych operacji dłużnych (zwany dalej „wskaźnikiem dźwigni finansowej”), limit wypłaconych operacji kapitałowych oraz przydział rezerwy szczególnej na działania specjalne. |
| (5) | Jak wskazano w strategicznym planie działania grupy EBI na lata 2024-2027 (zwanym dalej „strategicznym planem działania”), grupa EBI została jednogłośnie wezwana do odegrania jeszcze ważniejszej roli w likwidowaniu luki inwestycyjnej w Europie, we wzmacnianiu produktywności Europy oraz spójności społecznej i terytorialnej Europy, działań w dziedzinie klimatu, pokoju, bezpieczeństwa i otwartej strategicznej autonomii, w reagowaniu na globalne wyzwania oraz we wzmacnianiu głosu Europy w nowym kontekście geopolitycznym. |
| (6) | W reakcji na to wezwanie strategiczny plan działania przewiduje umożliwienie grupie EBI efektywnego wykorzystania kapitału przy jednoczesnym zabezpieczeniu jej zdolności finansowej i utrzymywaniu odpowiednich buforów kapitałowych. |
| (7) | Oczekuje się, że działania grupy EBI w ramach strategicznego planu działania byłyby poważnie ograniczone przez wskaźnik dźwigni finansowej, który ogranicza wielkość łącznej ekspozycji nominalnej grupy EBI do 250 %. Wskaźnik dźwigni finansowej nie uwzględnia ani jakości portfela grupy EBI, ani elementów powodujących poprawę kredytowania, takich jak gwarancje z budżetu Unii, oraz stanowi szczególne ograniczenie dla inwestycji kapitałowych, takich jak inwestycje Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego. |
| (8) | W dniu 21 czerwca 2024 r. Rada Gubernatorów EBI jednomyślnie podjęła decyzję o zwiększeniu wskaźnika dźwigni finansowej do 290 %, aby umożliwić grupie EBI wykorzystanie jej silnej pozycji kapitałowej, solidnych ram zarządzania ryzykiem i ładu korporacyjnego oraz pełnego potencjału w zakresie wspierania priorytetów Unii i likwidacji luki inwestycyjnej. Takie zwiększenie uzależnione jest od wejścia w życie niniejszej decyzji Rady. |
| (9) | Przed dokonaniem jakichkolwiek korekt wskaźnika dźwigni finansowej pożądane jest osiągnięcie konsensusu wśród udziałowców EBI. Uzasadniony jest zatem wymóg jednomyślnego zatwierdzenia wskaźnika dźwigni finansowej przez Radę Gubernatorów. |
| (10) | Należy zatem odpowiednio zmienić Statut EBI, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W art. 16 ust. 5 Protokołu nr 5 w sprawie Statutu Europejskiego Banku Inwestycyjnego, załączonego do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Łączna kwota kredytów i gwarancji udzielonych przez Bank nie może przekroczyć maksymalnego wskaźnika w odniesieniu do kwoty subskrybowanego kapitału, kapitału zapasowego, nierozwiązanych rezerw oraz nadwyżki rachunku zysku i strat, który to wskaźnik zostanie ustanowiony jednomyślnie przez Radę Gubernatorów. Łączną kwotę tych pozycji oblicza się po dokonaniu potrącenia kwoty równej wysokości kapitału subskrybowanego (wpłaconego lub niewpłaconego) z tytułu obejmowania udziałów przez Bank.”.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 11 marca 2025 r.
W imieniu Rady
Przewodniczący
A. DOMAŃSKI
(1) Opinia z dnia 14 listopada 2024 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(2) Opinia z dnia 27 listopada 2024 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
