(1)

Układ ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską a Turcją (1) (zwany dalej „układem o stowarzyszeniu”) został podpisany w Ankarze w dniu 12 września 1963 r. Określa on zakres i rodzaj stosunków w ramach stowarzyszenia. Zasady dotyczące ostatniego etapu unii celnej UE-Turcja określone są w decyzji nr 1/95 Rady Stowarzyszenia WE-Turcja z dnia 22 grudnia 1995 r. (2), która weszła w życie w dniu 31 grudnia 1995 r. (zwanej dalej „decyzją nr 1/95”).

(2)

Rada Stowarzyszenia WE-Turcja (zwana dalej „Radą Stowarzyszenia”) został ustanowiona na podstawie art. 6 układu o stowarzyszeniu. Zgodnie z art. 24 układu o stowarzyszeniu Rada Stowarzyszenia może podjąć decyzję o powołaniu komitetów wspierających ją w wykonywaniu jej zadań.

(3)

Decyzją nr 2/69 Rady Stowarzyszenia z dnia 15 grudnia 1969 r. (3) ustanowiony został Komitet Współpracy Celnej.

(4)

Zgodnie z art. 28 ust. 3 decyzji nr 1/95 Komitet Współpracy Celnej ma określić środki właściwe w celu wykonania przepisów celnych zawartych w tym artykule.

(5)

Art. 6 ust. 1 decyzji nr 1/2006 Komitetu Współpracy Celnej z dnia 26 lipca 2006 r. (4) przewiduje, że świadectwo przewozowe A.TR jest dokumentacją poświadczającą spełnienie warunków dotyczących wprowadzenia w życie przepisów o swobodnym obrocie określonych w decyzji nr 1/95.

(6)

Na początku 2020 r. ze względu na pandemię COVID-19 w niektórych krajach partnerskich UE zawieszono kontakty między ich organami celnymi a przedsiębiorcami. Uznano zatem, że należy przyjąć środki nadzwyczajne mające zastosowanie na zasadzie wzajemności, w ramach których uznawane byłyby świadectwa przewozowe wystawione w formie elektronicznej z podpisem cyfrowym, pieczęcią cyfrową lub stemplem cyfrowym właściwego organu, lub w postaci kopii oryginalnego świadectwa, wystawionej w formie papierowej lub elektronicznej, tj. kopii zeskanowanej lub dostępnej online. Środki te miały również zastosowanie do świadectw przewozowych A.TR do celów swobodnego przepływu towarów w ramach unii celnej UE-Turcja.

(7)

Ponieważ okoliczności, które doprowadziły do przyjęcia tych środków nadzwyczajnych, przestały być uznawane za istotne, zadecydowano, że środki te przestaną być stosowane od dnia 1 maja 2024 r.

(8)

Unia i Turcja potwierdziły swoje pozytywne doświadczenie z wymianą handlową w ramach środków nadzwyczajnych przyjętych w związku z pandemią COVID-19 oraz uznały, że należy ustanowić ramy prawne umożliwiające ponowne wprowadzenie tych dobrych praktyk. W tym celu decyzja Komitetu Współpracy Celnej stanowi odpowiedni instrument prawny, za pomocą którego można osiągnąć ten cel.

(9)

Od dnia 8 lipca 2024 r. organy celne państw członkowskich i Turcji zaczęły uznawać świadectwa przewozowe A.TR wystawiane w formie elektronicznej.

(10)

Aby zapewnić ciągłość z dobrymi praktykami, które zostały przywrócone od dnia 8 lipca 2024 r., Komitet Współpracy Celnej ma przyjąć - z mocą wsteczną od tego dnia - decyzję dotyczącą stosowania świadectw przewozowych A.TR wystawianych w formie elektronicznej.

(11)

Należy ustalić stanowisko, które powinno być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu Współpracy Celnej, gdyż decyzja Komitetu Współpracy Celnej będzie miała skutki prawne,