(1)

Art. 9 Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym (zwanego dalej „Porozumieniem EOG”) odnosi się do protokołu 4 do Porozumienia EOG, w którym to protokole określa się reguły pochodzenia.

(2)

Regionalna konwencja w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia (2) (zwana dalej „konwencją”), której celem jest transpozycja na ramy wielostronne istniejących dwustronnych systemów reguł pochodzenia ustanowionych w dwustronnych umowach o wolnym handlu zawartych między umawiającymi się stronami konwencji (zwanymi dalej „umawiającymi się stronami”), bez uszczerbku dla zasad określonych w tych dwustronnych umowach, weszła w życie w odniesieniu do Liechtensteinu i Norwegii w dniu 1 stycznia 2012 r. a w odniesieniu do Islandii i Unii w dniu 1 maja 2012 r.

(3)

W oczekiwaniu na wejście w życie zmiany konwencji przewidującej wprowadzenie nowego zbioru zmodernizowanych i bardziej elastycznych reguł pochodzenia (zwanej dalej „zmianą konwencji”), przyjętej w drodze decyzji nr 1/2023 wspólnego komitetu ustanowionego konwencją (3), niektóre umawiające się strony konwencji (zwane dalej „stosującymi umawiającymi się stronami”) zgodziły się, by wdrożyć - na zasadzie przejściowej i dwustronnej oraz w oparciu o zmianę konwencji - alternatywny zbiór reguł pochodzenia (zwany dalej „regułami przejściowymi”). Od dnia 1 września 2021 r. między stosującymi umawiającymi się stronami weszły w życie dwustronne protokoły w sprawie reguł pochodzenia, na podstawie których zastosowanie mają reguły przejściowe. W odniesieniu do Europejskiego Obszaru Gospodarczego (zwanego dalej „EOG”) protokół 4 do Porozumienia EOG został zastąpiony nowym protokołem 4 w drodze decyzji Wspólnego Komitetu EOG nr 163/2022 (4). Reguły przejściowe są określone w dodatku A do tego nowego protokołu 4.

(4)

Podczas posiedzenia technicznego, które odbyło się w Brukseli w dniu 5 lutego 2020 r., większość umawiających się stron konwencji zgodziła się, by wdrożyć reguły przejściowe.

(5)

Celem reguł przejściowych jest zapewnienie mniej rygorystycznych reguł ułatwiających uzyskiwanie przez towary preferencyjnego statusu pochodzenia. Ponieważ reguły przejściowe są zasadniczo mniej rygorystyczne niż reguły konwencji, towary spełniające reguły pochodzenia określone w konwencji - z wyłączeniem niektórych produktów rolnych klasyfikowanych do działów 2, 4-15 i 16 (z wyjątkiem przetworzonych produktów rybołówstwa) oraz 17-24 Zharmonizowanego systemu oznaczania i kodowania towarów - mogłyby również kwalifikować się jako produkty pochodzące na podstawie reguł przejściowych.

(6)

Reguły przejściowe mają zastosowanie równolegle z regułami pochodzenia określonymi w konwencji, a zatem tworzą dwie odrębne strefy kumulacji pochodzenia. W tym kontekście może się zdarzyć, że towary będą równocześnie objęte obydwoma zbiorami reguł pochodzenia. Zgodnie z zasadą przenikalności na podstawie art. 21 ust. 1 lit. d) dodatku A do protokołu 4 do Porozumienia EOG (zwaną dalej „przenikalnością”) towary, które uzyskały status pochodzenia zgodnie z jednym zestawem reguł pochodzenia, można również uznać za pochodzące zgodnie z drugim zestawem reguł pochodzenia. Aby ułatwić stosowanie przenikalności między konwencją a regułami przejściowymi, należy zmienić art. 8 dodatku A do protokołu 4 do Porozumienia EOG.

(7)

Protokół 4 do Porozumienia EOG powinien zatem zostać zmieniony, aby umożliwić podjęcie rozszerzonej współpracy,