(1)

Unia zawarła Konwencję Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (zwaną dalej „konwencją”) decyzją Rady (UE) 2023/1075 (1) w odniesieniu do instytucji i administracji publicznej Unii oraz decyzją Rady (UE) 2023/1076 (2) w odniesieniu do spraw związanych ze współpracą wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych, w odniesieniu do azylu i zasady non-refoulement; konwencja weszła w życie w odniesieniu do Unii w dniu 1 października 2023 r. Dotychczas do konwencji przystąpiło 39 stron (zwanych dalej „Stronami”), w tym Unia i 22 państwa członkowskie.

(2)

Komitet Stron (zwany dalej „Komitetem”) jest organem mechanizmu monitorowania konwencji. Zgodnie z art. 67 ust. 3 konwencji Komitet przyjął własny regulamin (zwany dalej „regulaminem”). Regulamin przewiduje, że każda Strona dysponuje jednym głosem. Przystąpienie Unii do konwencji wymaga pewnych dostosowań regulaminu, w szczególności w odniesieniu do prawa do głosu.

(3)

W sierpniu 2023 r. Sekretariat Komitetu zaproponował pewne zmiany w regulaminie (zwane dalej „proponowanymi zmianami”), aby uwzględnić wpływ przystąpienia Unii do konwencji na funkcjonowanie Komitetu i zwrócił się do Stron o przedstawienie propozycji brzmienia takich zmian.

(4)

W dniu 22 kwietnia 2024 r., w drodze decyzji Rady (UE) 2024/1669 (3) i (UE) 2024/1680 (4), Unia określiła swoje stanowisko w sprawie proponowanych zmian i zaproponowała alternatywne zmiany.

(5)

W dniu 31 maja 2024 r., podczas 16. posiedzenia Komitetu, nie udało się osiągnąć porozumienia w sprawie proponowanych zmian, a Komitet postanowił, że jego przewodniczący przeprowadzi nieformalne konsultacje w celu znalezienia rozwiązania możliwego do zaakceptowania przez wszystkich członków Komitetu.

(6)

W listopadzie 2024 r., po nieformalnych konsultacjach, przewodniczący Komitetu przedłożył Stronom zmieniony wniosek dotyczący zmian zawarty w dokumencie IC-CP(2024)12 prov. Zgodnie z tym wnioskiem obecne zasady głosowania powinny nadal obowiązywać, ale powinny zostać uzupełnione o klauzulę stanowiącą, że Komitet dokłada wszelkich starań, aby kontynuować praktykę podejmowania decyzji w drodze konsensusu (zwaną dalej „klauzulą konsensusu”) oraz klauzulę stanowiącą, że Komitet zbada stosowanie zasad w ciągu trzech lat od przyjęcia proponowanych zmian (zwaną dalej „klauzulą przeglądową”). Klauzula konsensusu kodyfikuje praktykę istniejącą w ramach Komitetu, a klauzula przeglądowa wyraża zamiar przeprowadzenia ponownej oceny regulaminu nie później niż trzy lata po przyjęciu do niego zmian.

(7)

W dniu 13 lutego 2025 r. Sekretariat Komitetu udostępnił Stronom zmieniony wniosek przewodniczącego Komitetu dotyczący zmiany regulaminu Komitetu Stron Konwencji Stambulskiej zawarty w dokumencie IC-CP(2025)1 prov (zwany dalej „planowanym aktem”). Sekretariat zwrócił się do Stron o zatwierdzenie planowanego aktu w drodze procedury pisemnej oraz poinformował ponadto, że o ile do dnia 30 kwietnia 2025 r. nie zostanie przedłożony Sekretariatowi sprzeciw na piśmie, planowany akt zostanie uznany za przyjęty.

(8)

Należy ustalić stanowisko, które ma zostać zajęte w imieniu Unii, gdyż zmiany w regulaminie będą prawnie wiążące dla Unii.

(9)

Przyjęcie planowanego aktu spowodowałoby, że obecne zasady głosowania zasadniczo miałyby nadal zastosowanie, a Unia dysponowałaby jednym dodatkowym głosem oprócz głosów państw członkowskich będących Stronami. Dodanie klauzuli konsensusu i klauzuli przeglądowej powinno być możliwe do zaakceptowania przez Unię.

(10)

Z pkt 2 ust. 2 lit. b) regulaminu wymieniającego uczestników niebędących członkami Komitetu Stron należy skreślić odniesienie do Unii, ponieważ przestało być aktualne.

(11)

Stanowisko Unii powinno zatem polegać na niezgłaszaniu sprzeciwu wobec przyjęcia planowanego aktu.

(12)

Stanowisko Unii w sprawie planowanego aktu powinno pozostawać bez uszczerbku dla przyszłych stanowisk dotyczących regulaminu w odniesieniu do innych konwencji Rady Europy lub umów Unii z państwami trzecimi lub organizacjami międzynarodowymi.

(13)

Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, bez uszczerbku dla art. 4 tego protokołu, Irlandia nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji i nie jest nią związana ani jej nie stosuje.

(14)

Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji i nie jest nią związana ani jej nie stosuje,