(1)

Unia zatwierdziła Protokół do Konwencji o zabezpieczeniach międzynarodowych na wyposażeniu ruchomym (zwanej dalej „konwencją kapsztadzką”) dotyczący zagadnień właściwych dla taboru kolejowego, przyjęty w Luksemburgu w dniu 23 lutego 2007 r. (zwany dalej „protokołem luksemburskim”), decyzją Rady 2014/888/UE (1) i uzyskała status regionalnej organizacji integracji gospodarczej w rozumieniu tego protokołu.

(2)

Organ Nadzoru ustanowiony na mocy art. XII protokołu luksemburskiego (zwany dalej „Organem Nadzoru”) ma zmienić na swojej drugiej sesji w dniu 23 kwietnia 2025 r. między innymi swój statut i regulamin wewnętrzny oraz zatwierdzić modelowe zasady dotyczące trwałej identyfikacji taboru kolejowego opracowane w ramach Komitetu Transportu Lądowego Europejskiej Komisji Gospodarczej Narodów Zjednoczonych (zwane dalej „modelowymi zasadami”) w brzmieniu zmienionym w dniu 13 listopada 2024 r. (wersja 2).

(3)

Należy ustalić stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii na drugiej sesji Organu Nadzoru, ponieważ zmiana modelowych zasad dokonana zgodnie z wnioskiem przez Organ Nadzoru może mieć decydujący wpływ na treść przepisów Unii, a mianowicie na dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/797 (2), rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/773 (3) oraz decyzję wykonawczą Komisji (UE) 2018/1614 (4). Ponadto zmiany w statucie i regulaminie wewnętrznym, które mają zostać przyjęte przez Organ Nadzoru, mogą mieć decydujący wpływ na udział Unii w tym organie.

(4)

Organ Nadzoru ma zmienić swój statut, w którym zgodnie z wymogami konwencji kapsztadzkiej i protokołu luksemburskiego określone zostały takie aspekty jak jego osobowość prawna, zadania i ramy administracyjne. Planowane zmiany w statucie doprecyzowują definicję państwa-strony poprzez wskazanie, że przez państwo-stronę w Statucie należy również rozumieć organizację regionalną, co wpływa na udział Unii w tym organie; w związku z tym należy poprzeć te zmiany.

(5)

Oczekuje się, że Organ Nadzoru zmieni swój regulamin wewnętrzny w celu doprecyzowania postanowień dotyczących głosowania większością kwalifikowaną oraz wprowadzenia nowych postanowień dotyczących organizacji śródokresowych pilnych posiedzeń. Możliwość dystrybucji dokumentów na pilne posiedzenia zaledwie trzy tygodnie przed rozpoczęciem posiedzenia może jednak prowadzić do znacznych trudności w procedurze koordynacji stanowisk Unii, a sporządzenie wykazu spraw pilnych mogłoby automatycznie nadać pilny charakter sprawom, które w praktyce nie są pilne. Proponuje się zatem poparcie zatwierdzenia zmian w regulaminie wewnętrznym Organu Nadzoru, z wyjątkiem zmiany terminów przekazywania dokumentów na posiedzenie i bez określania spraw, które mogą zostać uznane za pilne, w celu skutecznego zapewnienia Unii możliwości koordynowania stanowisk w sprawach mających znaczenie dla Unii.

(6)

Protokół luksemburski powinien bazować na jasnym systemie identyfikacji i oznakowania taboru kolejowego opartym na normach międzynarodowych. Modelowe zasady stanowią ramy dla nadawania identyfikatora URVIS i jego umieszczania na taborze kolejowym. Proponuje się niewielkie aktualizacje tych zasad, które leżą w interesie funkcjonowania protokołu luksemburskiego. Należy zatem poprzeć zatwierdzenie modelowych zasad w brzmieniu zmienionym w dniu 13 listopada 2024 r. (zmiana 2) do celów regulaminu międzynarodowego rejestru zabezpieczeń na taborze,