DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/921
z dnia 19 maja 2025 r.
w sprawie ustanowienia komitetu sterującego ds. doręczania dokumentów
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1784 z dnia 25 listopada 2020 r. dotyczące doręczania w państwach członkowskich dokumentów sądowych i pozasądowych w sprawach cywilnych lub handlowych („doręczanie dokumentów” (1)), w szczególności jego art. 25 ust. 1 lit. e),
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2020/1784 wszelkie przekazywanie informacji i wszelka wymiana dokumentów między jednostkami i organami wyznaczonymi przez państwa członkowskie na podstawie tego rozporządzenia mają być co do zasady prowadzone za pośrednictwem bezpiecznego i niezawodnego zdecentralizowanego systemu informatycznego składającego się z krajowych systemów informatycznych, które są połączone i technicznie interoperacyjne, na przykład - z zastrzeżeniem dalszego rozwoju technicznego - w oparciu o e-CODEX. Ponieważ ten zdecentralizowany system informatyczny jest opracowywany w ramach większego zdecentralizowanego systemu informatycznego opartego na e-CODEX - zwanego JUDEX („JUstice Digital EXchange system”) - potrzebna jest skuteczna wymiana informacji na temat zmian o wymiarze horyzontalnym. |
| (2) | Specyfikacje, środki i inne wymogi techniczne na potrzeby wdrożenia tego zdecentralizowanego systemu informatycznego określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2022/423 (2). |
| (3) | Zdecentralizowany system informatyczny zacznie funkcjonować dnia 1 maja 2025 r. |
| (4) | Rozporządzenie (UE) 2020/1784 zobowiązuje Komisję do ustanowienia komitetu sterującego, składającego się z przedstawicieli państw członkowskich, w celu zapewnienia działania i utrzymania zdecentralizowanego systemu informatycznego z myślą o osiągnięciu celów rozporządzenia. |
| (5) | Role i zadania komitetów sterujących określone odpowiednio w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1783 (3) i rozporządzeniu (UE) 2020/1784 są podobne, co oznacza, że celowe i opłacalne byłoby organizowanie wspólnych posiedzeń komitetów sterujących ustanowionych na podstawie obu tych rozporządzeń. |
| (6) | Należy ustanowić zasady ujawniania informacji przez członków komitetu sterującego i przez obserwatorów. |
| (7) | Dane osobowe powinny być przetwarzane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (4). |
| (8) | Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Doręczania w Państwach Członkowskich Dokumentów Sądowych i Pozasądowych w Sprawach Cywilnych i Handlowych, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Ustanowienie komitetu sterującego
Niniejszym ustanawia się komitet sterujący w rozumieniu art. 25 ust. 1 lit. e) rozporządzenia (UE) 2020/1784, zwany dalej „komitetem”.
Artykuł 2
Zadania
Zgodnie z art. 25 ust. 1 lit. e) rozporządzenia (UE) 2020/1784 zadaniem komitetu jest zapewnienie działania i utrzymania zdecentralizowanego systemu informatycznego z myślą o osiągnięciu celów tego rozporządzenia. W szczególności komitet ten:
| a) | współpracuje z Komisją lub doradza jej w kwestiach związanych z działaniem i utrzymywaniem zdecentralizowanego systemu informatycznego na potrzeby doręczania dokumentów zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2020/1784; |
| b) | zachęca organy państw członkowskich do wymiany doświadczeń i dobrych praktyk w zakresie doręczania dokumentów w sprawach cywilnych i handlowych w związku z działaniem i utrzymywaniem zdecentralizowanego systemu informatycznego na potrzeby doręczania dokumentów; |
| c) | omawia kwestie techniczne, zagrożenia i wyzwania, w tym priorytety wdrożeniowe, w kontekście ciągłego rozwijania i utrzymywania zdecentralizowanego systemu informatycznego na potrzeby doręczania dokumentów i poszczególnych elementów tego systemu. |
Artykuł 3
Członkowie
1. Członkami komitetu są organy państw członkowskich właściwe na szczeblu krajowym, regionalnym lub lokalnym do celów korzystania ze zdecentralizowanego systemu informatycznego w dziedzinie doręczania dokumentów w sprawach cywilnych i handlowych.
2. Organy państw członkowskich wyznaczają swoich przedstawicieli i zapewniają, aby cechowali się oni wysokim poziomem wiedzy fachowej.
Artykuł 4
Przewodniczący
Komitetowi przewodniczy przedstawiciel Komisji.
Artykuł 5
Funkcjonowanie
1. Posiedzenia komitetu odbywają się zasadniczo w obiektach Komisji lub zdalnie, zależnie od okoliczności.
2. Komisja prowadzi sekretariat komitetu. Urzędnicy pozostałych służb Komisji zainteresowani określonymi pracami komitetu mogą uczestniczyć w posiedzeniach komitetu i jego podkomitetów.
3. Komitet może, zwykłą większością głosów swoich członków, stanowić o jawności swoich obrad.
4. Protokół z dyskusji nad poszczególnymi punktami porządku obrad oraz opinie przedstawione przez komitet formułuje się w sposób konstruktywny i wyczerpujący.
Artykuł 6
Podkomitety
Przewodniczący może ustanawiać podkomitety w celu zbadania szczegółowych zagadnień, w oparciu o zakres zadań ustalony przez komitet. Podkomitety podlegają komitetowi. Po wypełnieniu ich mandatu podkomitety rozwiązuje się niezwłocznie.
Artykuł 7
Obserwatorzy
1. Organizacje lub podmioty publiczne inne niż organy państw członkowskich mogą, w drodze bezpośredniego zaproszenia, otrzymać status obserwatora.
2. Organizacje i podmioty publiczne mające status obserwatora wyznaczają swoich przedstawicieli.
3. Przewodniczący może zezwolić obserwatorom i ich przedstawicielom na udział w dyskusjach komitetu i podkomitetów oraz na przekazywanie wiedzy fachowej. Nie mają oni jednak prawa głosu ani nie uczestniczą w formułowaniu zaleceń i porad komitetu lub podkomitetów.
Artykuł 8
Regulamin
Komitet przyjmuje swój regulamin zwykłą większością głosów swoich członków. Podkomitety działają zgodnie z regulaminem komitetu.
Artykuł 9
Tajemnica służbowa i przetwarzanie informacji niejawnych
Członkowie komitetu i ich przedstawiciele oraz obserwatorzy podlegają obowiązkowi zachowania tajemnicy służbowej określonemu w traktatach i przepisach wykonawczych do nich, a także są zobowiązani przestrzegać określonych w decyzjach Komisji (UE, Euratom) 2015/443 (5) i 2015/444 (6) przepisów bezpieczeństwa dotyczących ochrony informacji niejawnych UE. W przypadku naruszenia powyższych obowiązków Komisja może zastosować wobec tych osób wszelkie właściwe środki.
Artykuł 10
Przejrzystość
Wszystkie dokumenty dotyczące prac komitetu, w tym porządki obrad, protokoły i opinie uczestników, udostępnia się na specjalnej stronie internetowej. W szczególności porządek obrad oraz inne istotne dokumenty referencyjne publikuje się w odpowiednim czasie przed posiedzeniem, a protokoły - terminowo po posiedzeniu. Wyjątki od zasady publikowania dopuszcza się tylko w przypadkach, gdy ujawnienie dokumentu naruszyłoby ochronę interesu publicznego lub prywatnego w rozumieniu art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (7).
Artykuł 11
Koszty posiedzeń
1. Uczestnicy prac komitetu i podkomitetów nie otrzymują wynagrodzenia za udział w tych pracach.
2. Komisja zwraca koszty podróży służbowych i pobytu uczestników prac komitetu i podkomitetów. Zwrot kosztów następuje zgodnie z obowiązującymi przepisami Komisji oraz w granicach dostępnych środków przyznanych departamentom Komisji w ramach rocznej procedury podziału zasobów.
Artykuł 12
Wejście w życie
Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 19 maja 2025 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 405 z 2.12.2020, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1784/oj.
(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/423 z dnia 14 marca 2022 r. ustanawiające specyfikacje, środki i inne wymogi techniczne na potrzeby wdrożenia zdecentralizowanego systemu informatycznego, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1784 (Dz.U. L 87 z 15.3.2022, s. 9, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/423/oj).
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1783 z dnia 25 listopada 2020 r. w sprawie współpracy między sądami państw członkowskich przy przeprowadzaniu dowodów w sprawach cywilnych lub handlowych (przeprowadzanie dowodów) (Dz.U. L 405 z 2.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1783/oj).
(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(5) Decyzja Komisji (UE, Euratom) 2015/443 z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie bezpieczeństwa w Komisji (Dz.U. L 72 z 17.3.2015, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).
(6) Decyzja Komisji (UE, Euratom) 2015/444 z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie przepisów bezpieczeństwa dotyczących ochrony informacji niejawnych UE (Dz.U. L 72 z 17.3.2015, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).
(7) Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. L 145 z 31.5.2001, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
