(1)

W art. 9 ust. 2 decyzji (WPZiB) 2017/2315 przewidziano, że Rada ma decydować, zgodnie z art. 46 ust. 6 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE), czy państwo trzecie, które uczestniczące państwa członkowskie biorące udział w projekcie stałej współpracy strukturalnej (PESCO) chcą zaprosić do udziału w tym projekcie, spełnia wymogi, które mają zostać określone przez Radę.

(2)

W dniu 6 marca 2018 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2018/340 (3), którą ustanowiono listę projektów do zrealizowania w ramach PESCO. Art. 1 tej decyzji przewiduje opracowanie projektu „Federacje cyberpoligonowe”, który ma ośmiu członków, w tym Estonia działająca w charakterze koordynatora projektu.

(3)

W dniu 5 listopada 2020 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2020/1639, która ustanawia ogólne warunki, na jakich państwa trzecie mogłyby wyjątkowo być zapraszane do udziału w poszczególnych projektach PESCO. Art. 2 ust. 4 tej decyzji przewiduje, że na podstawie notyfikacji od koordynatora lub koordynatorów projektu PESCO oraz po uzyskaniu opinii Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (KPiB) Rada ma podjąć decyzję, zgodnie z art. 46 ust. 6 TUE oraz art. 9 ust. 2 decyzji (WPZiB) 2017/2315, w sprawie tego, czy udział państwa trzeciego w danym projekcie spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639.

(4)

W dniu 3 października 2024 r. Szwajcaria przesłała koordynatorowi projektu PESCO. „Federacje cyberpoligonowe” wniosek o udział w tym projekcie PESCO, zgodnie z art. 2 ust. 1 decyzji (WPZiB) 2020/1639. Członkowie projektu ocenili następnie, na podstawie informacji przekazanych przez Szwajcarię, czy kraj ten spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639, zgodnie z art. 2 ust. 2 tej decyzji.

(5)

W dniu 14 lutego 2025 r. koordynator projektu PESCO „Federacje cyberpoligonowe” notyfikował Radzie i Wysokiemu Przedstawicielowi Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, zgodnie z art. 2 ust. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639, że członkowie tego projektu PESCO uzgodnili jednomyślnie: że chcą zaprosić Szwajcarię do udziału w projekcie; zakres, formę i odpowiednie fazy udziału Szwajcarii w projekcie; oraz że Szwajcaria spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639.

(6)

W dniu 15 kwietnia 2025 r. KPiB uzgodnił opinię w sprawie notyfikacji koordynatora projektu PESCO „Federacje cyberpoligonowe” dotyczącej wniosku Szwajcarii o udział w tym projekcie (zwanej dalej „notyfikacją”). W szczególności KPiB zapoznał się z opisem projektu PESCO „Federacje cyberpoligonowe” przedstawionym w notyfikacji, obejmującym cele projektu, jego strukturę organizacyjną i procedury podejmowania decyzji, a także główne obszary prac. KPiB zauważył także, że w ramach tego projektu nie prowadzi się wymiany informacji niejawnych ani szczególnie chronionych UE oraz że nie jest on realizowany przy wsparciu Europejskiej Agencji Obrony (EDA), w rozumieniu art. 3 lit. g) decyzji (WPZiB) 2020/1639. Ponadto odnotował, że projekt PESCO „Federacje cyberpoligonowe” nie obejmuje zamówień na uzbrojenie, badań i rozwoju zdolności ani stosowania i wywozu broni lub zdolności i technologii. Odnotował również, że projekt PESCO „Federacje cyberpoligonowe” nie wykorzystuje podmiotów, inwestycji lub finansowania ze strony państw członkowskich uczestniczących w PESCO ani nie wiąże się z wnioskami o unijne finansowanie działań realizowanych w ramach projektu.

(7)

KPiB zaaprobował propozycje dotyczące zakresu, formy i zasięgu udziału Szwajcarii w projekcie PESCO „Federacje cyberpoligonowe”, opisane w notyfikacji. Uznał, że Szwajcaria wyraziła pełne poparcie dla zakresu tego projektu, jak określono w notyfikacji.

(8)

W tej samej opinii KPiB potwierdził stanowisko jednomyślnie uzgodnione przez członków projektu, że Szwajcaria spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639, a mianowicie:

(9)

KPiB w swojej opinii zalecił, aby Rada podjęła pozytywną decyzję co do tego, czy udział Szwajcarii w projekcie PESCO „Federacje cyberpoligonowe” spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639.

(10)

Rada powinna zatem zadecydować, że udział Szwajcarii w projekcie PESCO „Federacje cyberpoligonowe” spełnia ogólne warunki określone w art. 3 decyzji (WPZiB) 2020/1639. Szwajcaria przystąpi do tego projektu w terminie określonym w ustaleniu administracyjnym, które zostanie zawarte przez Szwajcarię i członków projektu zgodnie z art. 2 ust. 7 decyzji (WPZiB) 2020/1639. Rada będzie prowadzić nadzór zgodnie z art. 5 ust. 2 decyzji (WPZiB) 2020/1639 oraz może podjąć dalsze decyzje zgodnie z jej art. 6 ust. 2 i 3,