(1)

Rozporządzenie (UE) 2019/1021 wdraża zobowiązania Unii wynikające z Konwencji sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych (2) („konwencja”) oraz z Protokołu do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczenia powietrza na dalekie odległości dotyczącego trwałych zanieczyszczeń organicznych (3).

(2)

Załącznik A do konwencji zawiera wykaz substancji chemicznych. Każda ze stron konwencji jest zobowiązana do zakazania stosowania substancji chemicznych znajdujących się w wykazie lub wprowadzenia środków prawnych i administracyjnych niezbędnych do wyeliminowania ich produkcji, stosowania, przywozu i wywozu, przy uwzględnieniu obowiązujących szczególnych wyłączeń określonych w tym załączniku.

(3)

Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2020/784 (4) zmieniono załącznik I do rozporządzenia (UE) 2019/1021 w celu umieszczenia w wykazie kwasu perfluorooktanowego (PFOA), jego soli i związków pochodnych („pozycja dotycząca PFOA”). Następnie pozycja dotycząca PFOA została zmieniona rozporządzeniami delegowanymi Komisji (UE) 2021/115 (5) i (UE) 2023/866 (6).

(4)

Załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1021 zawiera szczególne wyłączenie w odniesieniu do stosowania PFOA, jego soli i związków pochodnych w pianie gaśniczej do usuwania par paliwa ciekłego i pożarów spowodowanych paliwem ciekłym („pożar klasy B”) już zainstalowanej w systemach, w tym zarówno ruchomych, jak i stacjonarnych, z zastrzeżeniem pewnych warunków. Wyłączenie to wygasa 4 lipca 2025 r. Państwa członkowskie i zainteresowane strony zgłosiły, iż podmioty mają trudności w dotrzymaniu terminu. Powodem mogą być trudności z pomiarem związków pochodnych PFOA w pianach oraz niedoszacowania objętości pian zawierających związki pochodne PFOA. Szczególne wyłączenie należy zatem przedłużyć do 3 grudnia 2025 r., co na mocy konwencji stanowi maksymalne możliwe przedłużenie.

(5)

W pkt 1 pozycji dotyczącej PFOA w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2019/1021 dopuszczalną wartość niezamierzonego zanieczyszczenia śladowego dla PFOA lub wszelkich jego soli ustala się na poziomie 0,025 mg/kg, jeżeli są one obecne w substancjach, mieszaninach i wyrobach. W pkt 2 tej pozycji dopuszczalną wartość niezamierzonego zanieczyszczenia śladowego dla wszelkich pojedynczych związków pochodnych PFOA lub ich połączenia ustala się na poziomie 1 mg/kg, jeżeli są one obecne w substancjach, mieszaninach lub wyrobach. Ponieważ najnowsze dane analityczne z kilku państw członkowskich wykazały, że PFOA lub jego sole i związki pochodne mogą być obecne w wyższych stężeniach jako niezamierzone zanieczyszczenia śladowe w już zainstalowanych w systemach pianach gaśniczych i koncentratach pian gaśniczych do usuwania par paliwa ciekłego i pożarów spowodowanych paliwem ciekłym („pożar klasy B”), należy ustalić konkretną dopuszczalną wartość niezamierzonego zanieczyszczenia śladowego na poziomie 1 mg/kg dla PFOA lub wszelkich jego soli oraz na poziomie 10 mg/kg dla każdego pojedynczego związku lub kombinacji związków pochodnych PFOA w takich pianach i koncentratach pian na okres trzech lat. Okres ten zapewni podmiotom wystarczająco dużo czasu na zastąpienie pian i koncentratów pian zawierających PFOA lub wszelkie jego sole i związki pochodne na poziomie wyższym niż dopuszczalne wartości niezamierzonego zanieczyszczenia śladowego.

(6)

Przy usuwaniu pian zawierających PFOA, jego sole i związki pochodne z systemów przeciwpożarowych niektóre z tych substancji mogą pozostać wewnątrz systemu nawet po jego oczyszczeniu i zanieczyścić nowo zainstalowane piany. Należy zatem ustalić dopuszczalną wartość niezamierzonego zanieczyszczenia śladowego dla PFOA, jego soli i związków pochodnych w pianach gaśniczych wolnych od fluoru zainstalowanych po oczyszczeniu systemu przeciwpożarowego w celu zastąpienia pian zawierających PFOA, jego sole i związki pochodne. Dopuszczalną wartość należy ustalić na poziomie 10 mg/kg dla sumy PFOA, jego soli i związków pochodnych.

(7)

Aby zapewnić klarowność w kwestii pian, koncentratów lub roztworów objętych załącznikiem I do rozporządzenia (UE) 2019/1021, dodaje się definicję, która wyjaśnia, że termin „piana gaśnicza” oznacza każdą mieszaninę stosowaną do gaszenia pożaru pianą, a także koncentraty pian gaśniczych i roztwory piany gaśniczej wykorzystywane do produkcji piany.

(8)

W art. 3 rozporządzenia (UE) 2019/1021 zakazano produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania substancji wymienionych w załączniku I do tego rozporządzenia w postaci samoistnej, w mieszaninach lub w wyrobach. W tym względzie należy wyjaśnić, że wyroby, które zawierają PFOA, jego sole i związki pochodne i które są produkowane lub wprowadzane do obrotu na podstawie wyłączenia określonego w załączniku I do tego rozporządzenia, i które były już w użyciu w dniu wygaśnięcia danego wyłączenia, mogą być nadal stosowane po wygaśnięciu danego wyłączenia.

(9)

W pkt 3 i 10 pozycji dotyczącej PFAO na Komisję został nałożony obowiązek dokonania przeglądu dopuszczalnych wartości niezamierzonego zanieczyszczenia śladowego dla PFOA, jego soli i związków pochodnych w odniesieniu do niektórych wyrobów medycznych i substancji, które mają być stosowane jako transportowany półprodukt wyodrębniany. Obecnie nie ma informacji uzasadniających zmianę dopuszczalnych wartości. Biorąc pod uwagę, że Komisja może zmienić pozycję dotyczącą PFOA, jeśli pojawią się nowe informacje, należy usunąć klauzule przeglądowe.

(10)

Pkt (v) pierwszej kolumny pozycji dotyczącej PFOA odnosi się do „perfluorooktanosulfonianu i jego pochodnych (PFOS)”. Ponieważ brzmienie pierwszej kolumny pozycji dotyczącej PFOS zmieniono na „Kwas perfluorooktanosulfonowy (PFOS), jego sole i związki pochodne”, należy odpowiednio zmienić odniesienie w pozycji dotyczącej PFOA,