KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 138/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 grudnia 2003 r. dotyczące rachunków gospodarczych dla rolnictwa we Wspólnocie (1), w szczególności jego art. 3b ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)	Rozporządzeniem (WE) nr 138/2004 ustanowiono rachunki gospodarcze dla rolnictwa w Unii Europejskiej w drodze ustanowienia metodyki i terminów przekazywania rolniczych sprawozdań finansowych.

(2)	Zgodnie z art. 3b ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 138/2004 państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) sprawozdanie dotyczące jakości po raz pierwszy do dnia 31 grudnia 2025 r., a następnie co pięć lat.

(3)

Istnieje potrzeba zapewnienia wspólnej sprawozdawczości na temat jakości w odniesieniu do wymiany danych i metadanych dotyczących jakości. Potrzebę tę można zaspokoić poprzez określenie metod, struktury i wskaźników oceny sprawozdań dotyczących jakości. Standardy te powinny przyczyniać się do harmonizacji zapewniania jakości i sprawozdawczości.

(4)

Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego zatwierdził jednolitą zintegrowaną strukturę metadanych (SIMS) (2) jako standard metadanych. Komisja wezwała państwa członkowskie do zapewnienia, aby ich krajowe organy statystyczne stosowały pojęcia statystyczne wymienione w tym standardzie podczas opracowywania metadanych referencyjnych i sporządzania sprawozdań dotyczących jakości oraz podczas wymiany metadanych referencyjnych i sprawozdań dotyczących jakości (3). Stosowanie SIMS przyczynia się do harmonizacji zapewniania jakości i sprawozdawczości, a tym samym do spełnienia wymogów jakości statystycznej określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 (4), w którym ustanowiono obowiązkowe ramy odniesienia dla statystyki europejskiej.

(5)

Europejski System Statystyczny posiada wieloletni standard przekazywania danych zatwierdzony przez Komitet ds. Programu Statystycznego w 2006 r. Standard ten stanowi, że dane i metadane dla wszystkich dziedzin statystycznych należy przekazywać do wspólnego obszaru przyjmowania w Komisji (Eurostacie), tak aby można je było automatycznie monitorować, sprawdzać i dostarczać do docelowego środowiska produkcyjnego. Standard ten powinien być stosowany w odniesieniu do sprawozdań przekazywanych na mocy niniejszego rozporządzenia.

(6)	Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Europejskiego Systemu Statystycznego,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

ZAŁĄCZNIK I

STRUKTURA I TREŚĆ SPRAWOZDAŃ DOTYCZĄCYCH JAKOŚCI

Sprawozdania dotyczące jakości powinny zawierać dane i metadane dotyczące jakości zgodnie z następującymi kryteriami jakości i pojęciami statystycznymi. Jeżeli dane pojęcie statystyczne nie jest przydatne dla operacji statystycznej, pojęcie to powinno pozostać w sprawozdaniu dotyczącym jakości, opatrzone słowami „nie dotyczy” oraz krótkim wyjaśnieniem.

Prezentacja statystyczna

Opis rozpowszechnianych danych.

Pojęcie to obejmuje następujące podpojęcia:

-	Opis danych

-	System klasyfikacji

-	Zakres sektorowy

-	Pojęcia i definicje statystyczne

-	Jednostka statystyczna

-	Populacja statystyczna

-	Obszar odniesienia

-	Zakres czasowy

-	Okres bazowy

Jednostka pomiaru

Jednostka, w której mierzone są wartości danych.

Okres odniesienia

Okres czasu lub punkt w czasie, do którego zgodnie z założeniem mają się odnosić mierzone obserwacje.

Uprawnienia instytucjonalne

Prawo, zbiór przepisów lub inny formalny zbiór instrukcji określający odpowiedzialność i uprawnienia organizacji w zakresie gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania statystyk.

Pojęcie to obejmuje następujące podpojęcia:

-	Akty prawne i inne porozumienia

-	Udostępnianie danych

Poufność

Własność danych określająca zakres, w jakim nieuprawnione ujawnienie danych mogłoby być szkodliwe lub krzywdzące dla podmiotu będącego źródłem danych lub dla innych właściwych stron.

Pojęcie to obejmuje następujące podpojęcia:

-	Poufność - polityka

-	Poufność - przetwarzanie danych

Polityka udostępniania

Zasady rozpowszechniania danych statystycznych wśród wszystkich zainteresowanych stron.

Pojęcie to obejmuje następujące podpojęcia:

-	Harmonogram udostępniania

-	Dostęp do harmonogramu udostępniania

-	Dostęp użytkowników

Częstotliwość rozpowszechniania

Odstępy czasu, w jakich następuje rozpowszechnianie statystyk w danym okresie.

Dostępność i jasność

Warunki i sposoby uzyskiwania dostępu do danych, ich wykorzystywania i ich interpretowania przez użytkowników.

Pojęcie to obejmuje następujące podpojęcia:

-	Komunikaty prasowe

-	Publikacje

-	Baza danych online

-

Inne

-	Dokumentacja dotycząca metodyki

-	Kompletność metadanych - wskaźnik

-	Dokumentacja dotycząca jakości

Zarządzanie jakością

Systemy i ramy istniejące w ramach organizacji, służące do zarządzania jakością produktów i procesów statystycznych.

Pojęcie to obejmuje następujące podpojęcia:

-	Zapewnianie jakości

-	Ocena jakości

Przydatność

W jakim stopniu informacje statystyczne spełniają aktualne i potencjalne potrzeby użytkowników.

Pojęcie to obejmuje następujące podpojęcia:

-	Potrzeby użytkowników

-	Zadowolenie użytkowników

-	Kompletność

-	Kompletność danych - wskaźnik dla podmiotów tworzących dane

Dokładność i wiarygodność

Dokładność danych wskazuje, w jakim stopniu obliczenia lub dane szacunkowe są zbliżone do dokładnych lub prawdziwych wartości, które miały być mierzone przez statystyki.

Wiarygodność danych wskazuje, w jakim stopniu wstępne szacunki wartości są zbliżone do wartości oszacowanych później.

Aktualność i terminowość

Aktualność danych wskazuje okres czasu między wydarzeniem lub zjawiskiem opisywanym przez dane a dostępnością tych danych.

Terminowość wskazuje opóźnienie czasowe między datą docelową, kiedy dane powinny być przekazane, a faktycznym przekazaniem danych.

Pojęcie to obejmuje następujące podpojęcia:

-	Aktualność

-	Opóźnienie czasowe - pierwsze wyniki dla podmiotów tworzących dane

-	Terminowość - przekazanie danych i ich publikacja dla użytkowników

-	Terminowość - przekazanie danych i ich publikacja dla podmiotów tworzących dane

Spójność i porównywalność

Adekwatność statystyk pod względem możliwości wiarygodnego łączenia danych na różne sposoby i do różnych celów oraz stopień, w jakim różnice między statystykami można przypisać różnicom między prawdziwymi wartościami cech statystycznych.

Pojęcie to obejmuje następujące podpojęcia:

-	Porównywalność - geograficzna

-	Porównywalność - w czasie oraz długość porównywalnych szeregów czasowych dla użytkowników

-	Długość porównywalnych szeregów czasowych dla podmiotów tworzących dane

-	Spójność - między dziedzinami

-	Spójność - między statystykami o częstotliwości krótszej niż rok a statystykami rocznymi

-	Spójność - rachunki narodowe

-	Spójność - wewnętrzna

Koszty i obciążenia

Koszty związane z gromadzeniem i tworzeniem produktów statystycznych oraz obciążenie respondentów.

Rewizja danych

Każda zmiana wartości danej statystycznej podanej do wiadomości publicznej.

Pojęcie to obejmuje następujące podpojęcia:

-	Rewizja danych - strategia

-	Rewizja danych - praktyka

-	Rewizja danych - średnia wielkość bezwzględna

Przetwarzanie statystyczne

Pojęcie to obejmuje następujące podpojęcia:

-	Dane wyjściowe

-	Częstotliwość zbierania danych

-	Zbieranie danych

-	Walidacja danych

-	Zestawianie danych

-	Korekta danych

ZAŁĄCZNIK II

WSKAŹNIKI JAKOŚCI I EFEKTYWNOŚCI SŁUŻĄCE DO OCENY JAKOŚCI DANYCH I METADANYCH W RAMACH RACHUNKÓW GOSPODARCZYCH DOTYCZĄCYCH ROLNICTWA

Następujące podpojęcia z załącznika I należy stosować jako wskaźniki oceny.

Kompletność metadanych - wskaźnik

Stosunek liczby przekazanych elementów metadanych do całkowitej liczby elementów metadanych.

Kompletność danych - wskaźnik dla podmiotów tworzących dane

Stosunek liczby przekazanych komórek danych do liczby komórek danych wymaganych przez Eurostat.

Opóźnienie czasowe - pierwsze wyniki dla podmiotów tworzących dane

Liczba dni od ostatniego dnia okresu odniesienia do dnia publikacji pierwszych wyników, na poziomie szczegółowości podmiotu tworzącego dane.

Terminowość - przekazanie danych i ich publikacja dla podmiotów tworzących dane

Liczba dni między datą przekazania danych a docelowym terminem przekazania określonym w rozporządzeniu (WE) nr 138/2004.

Długość porównywalnych szeregów czasowych dla podmiotów tworzących dane

Liczba okresów odniesienia w szeregach czasowych od ostatniej przerwy.

Rewizja danych - średnia wielkość bezwzględna

Średnia liczba rewizji głównego wskaźnika w danym okresie.