DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/1544
z dnia 30 lipca 2025 r.
określająca datę uruchomienia systemu wjazdu/wyjazdu zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiające system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzeń (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (1), w szczególności jego art. 66 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Rozporządzeniem (UE) 2017/2226 ustanowiono system wjazdu/wyjazdu (EES). EES to system elektronicznego rejestrowania czasu i miejsca wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich dopuszczonych do pobytu krótkoterminowego na terytorium państw członkowskich, służący do obliczania okresu dozwolonego pobytu tych obywateli. |
| (2) | Od czasu wejścia w życie rozporządzenia (UE) 2017/2226 Komisja, państwa członkowskie i Agencja Unii Europejskiej ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-LISA) dokonały niezbędnych uzgodnień technicznych i prawnych dotyczących zbierania i przekazywania danych do EES. |
| (3) | W artykule 66 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/2226 określono szereg warunków, które powinny zostać spełnione przed uruchomieniem systemu EES. Wszystkie te warunki zostały spełnione. Przyjęto akty wykonawcze i delegowane niezbędne do funkcjonowania EES (2); eu-LISA oświadczyła, że z pozytywnym wynikiem zakończono wszechstronny test EES, który przeprowadzono we współpracy z organami państw członkowskich; państwa członkowskie powiadomiły, że zatwierdziły uzgodnienia techniczne i prawne dotyczące zbierania i przekazywania danych do systemu EES, o których to danych mowa w art. 16-20 rozporządzenia (UE) 2017/2226; państwa członkowskie powiadomiły Komisję o administratorze danych, właściwych organach mających dostęp do wprowadzania danych, dokonywania sprostowań danych, ich uzupełniania, usuwania, przeglądania lub wyszukiwania w EES, o swoich wyznaczonych organach i centralnych punktach dostępu. |
| (4) | Należy zatem określić datę uruchomienia EES. |
| (5) | W dniu 5 marca 2025 r. Rada zatwierdziła plan działania w zakresie interoperacyjności i wskazała październik 2025 r. jako okres uruchomienia EES. |
| (6) | 12 października 2025 r. jest najwłaściwszym terminem umożliwiającym państwom członkowskim osiągnięcie celów EES w odpowiednim czasie, ponieważ termin ten nie zbiega się z okresami szczególnie wysokiego natężenia ruchu na granicach zewnętrznych. |
| (7) | Aby umożliwić wszystkim zainteresowanym stronom dokonanie praktycznych ustaleń niezbędnych do przygotowania się do uruchomienia EES, niniejsza decyzja powinna wejść w życie z dniem jej opublikowania. |
| (8) | Ponieważ rozporządzenie (UE) 2017/2226 stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen, Dania powiadomiła o swojej decyzji, aby wdrożyć rozporządzenie (UE) 2017/2226 do swojego prawa krajowego, zgodnie z art. 4 Protokołu w sprawie stanowiska Danii załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; Dania jest zatem związana niniejszą decyzją. |
| (9) | Niniejsza decyzja nie stanowi rozwinięcia przepisów dorobku Schengen, które mają zastosowanie wobec Irlandii zgodnie z decyzją Rady 2002/192/WE (3). Irlandia nie uczestniczy w związku z tym w jej przyjęciu i nie jest nią związana ani jej nie stosuje. |
| (10) | W odniesieniu do Islandii i Norwegii niniejsza decyzja stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Umowy zawartej przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz Królestwo Norwegii dotyczącej włączenia tych państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (4), które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji Rady 1999/437/WE (5). |
| (11) | W odniesieniu do Szwajcarii niniejsza decyzja stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Umowy podpisanej między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (6), które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji 1999/437/WE w związku z art. 3 decyzji Rady 2008/146/WE (7). |
| (12) | W odniesieniu do Liechtensteinu niniejsza decyzja stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Protokołu między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu w sprawie przystąpienia Księstwa Liechtensteinu do Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (8), które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji 1999/437/WE w związku z art. 3 decyzji Rady 2011/350/UE (9). |
| (13) | W odniesieniu do Cypru przepisy dorobku Schengen dotyczące Systemu Informacyjnego Schengen wprowadzono w życie decyzją Rady (UE) 2023/870 (10). Aby zapewnić działanie EES, konieczne jest udzielenie biernego dostępu do wizowego systemu informacyjnego po zakończeniu z pozytywnym wynikiem weryfikacji przeprowadzanej zgodnie z mającą zastosowanie procedurą oceny Schengen. Systemem EES powinno posługiwać się tylko to państwo członkowskie, które spełnia ten warunek przed uruchomieniem EES. W związku z tym Cypr, który nie posługuje się EES od chwili jego uruchomienia, powinien zostać podłączony do EES zgodnie z procedurą określoną w rozporządzeniu (UE) 2017/2226, gdy tylko spełnione zostaną wszystkie te warunki, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
System wjazdu/wyjazdu ustanowiony rozporządzeniem (UE) 2017/2226 zostaje uruchomiony w dniu 12 października 2025 r.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 30 lipca 2025 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 327 z 9.12.2017, s. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2226/oj.
(2) Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/1547 z dnia 15 października 2018 r. określająca specyfikację dotyczącą połączenia centralnych punktów dostępu z systemem wjazdu/wyjazdu (EES) oraz dotyczącą rozwiązania technicznego ułatwiającego gromadzenie danych przez państwa członkowskie na potrzeby tworzenia statystyk na temat dostępu do danych EES na potrzeby ochrony porządku publicznego (Dz.U. L 259 z 16.10.2018, s. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2018/1547/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/1548 z dnia 15 października 2018 r. określająca środki dotyczące ustanowienia wykazu osób zidentyfikowanych jako osoby przekraczające dozwolony okres pobytu w systemie wjazdu/wyjazdu (EES) oraz procedurę udostępniania tego wykazu państwom członkowskim (Dz.U. L 259 z 16.10.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2018/1548/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/329 z dnia 25 lutego 2019 r. określająca specyfikacje dotyczące jakości, rozdzielczości oraz wykorzystania odcisków palców i wizerunku twarzy na potrzeby weryfikacji i identyfikacji biometrycznej w nowym systemie wjazdu/wyjazdu (EES) (Dz.U. L 57 z 26.2.2019, s. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/329/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/326 z dnia 25 lutego 2019 r. określająca środki dotyczące wprowadzania danych w systemie wjazdu/wyjazdu (EES) (Dz.U. L 57 z 26.2.2019, s. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/326/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/327 z dnia 25 lutego 2019 r. określająca środki dotyczące dostępu do danych w systemie wjazdu/wyjazdu (EES) (Dz.U. L 57 z 26.2.2019, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/327/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/328 z dnia 25 lutego 2019 r. określająca środki dotyczące przechowywania i dostępu do rejestrów w systemie wjazdu/wyjazdu (EES) (Dz.U. L 57 z 26.2.2019, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/328/oj); decyzja wykonawcza Komisji z dnia 25 lutego 2019 r. określająca specyfikacje i warunki dotyczące repozytorium danych systemu wjazdu/wyjazdu (EES) (C(2019) 1240); decyzja wykonawcza Komisji z dnia 25 lutego 2019 r. ustanawiająca środki dotyczące ustanowienia i zaprojektowania zaawansowanej struktury interoperacyjności między systemem wjazdu/wyjazdu (EES) oraz wizowym systemem informacyjnym (VIS) (C(2019) 1270); decyzja wykonawcza Komisji z dnia 25 lutego 2019 r. określająca wymogi dotyczące wydajności systemu wjazdu/wyjazdu (EES) (C(2019) 1260); decyzja wykonawcza Komisji z dnia 7 maja 2021 r. ustanawiająca szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 w odniesieniu do informacji, które należy przekazywać Komisji, dotyczących stemplowania dokumentów podróży w sytuacjach wyjątkowych (C(2021) 3154); decyzja wykonawcza Komisji z dnia 30 czerwca 2021 r. ustanawiająca zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 w odniesieniu do specyfikacji i warunków dotyczących ogólnodostępnej strony internetowej (C(2021) 4299); rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1409 w sprawie szczegółowych przepisów dotyczących warunków działania usługi sieciowej oraz przepisów dotyczących ochrony i bezpieczeństwa danych mające zastosowanie do usługi sieciowej, a także środków rozwoju i technicznego wdrożenia usługi sieciowej i uchylające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/1224 (Dz.U. L 216 z 19.8.2022, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1409/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2022/1337 z dnia 28 lipca 2022 r. określająca szablon do celów przekazywania obywatelom państw trzecich informacji na temat przetwarzania danych osobowych w systemie wjazdu/wyjazdu (Dz.U. L 201 z 1.8.2022, s. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/1337/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2023/2601 z dnia 20 listopada 2023 r. ustanawiająca szczegółowe zasady dotyczące zarządzania funkcją scentralizowanego zarządzania wykazami właściwych organów krajowych mających dostęp do systemu wjazdu/wyjazdu oraz do wizowego systemu informacyjnego (Dz.U. L, 2023/2601, 22.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2601/oj).
(3) Decyzja Rady 2002/192/WE z dnia 28 lutego 2002 r. dotycząca wniosku Irlandii o zastosowanie wobec niej niektórych przepisów dorobku Schengen (Dz.U. L 64 z 7.3.2002, s. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2002/192/oj).
(4) Dz.U. L 176 z 10.7.1999, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1999/439(1)/oj.
(5) Decyzja Rady 1999/437/WE z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie niektórych warunków stosowania Układu zawartego przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz Królestwo Norwegii dotyczącego włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (Dz.U. L 176 z 10.7.1999, s. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj).
(6) Dz.U. L 53 z 27.2.2008, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2008/178(1)/oj.
(7) Decyzja Rady 2008/146/WE z dnia 28 stycznia 2008 r. w sprawie zawarcia w imieniu Wspólnoty Europejskiej Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia tego państwa we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (Dz.U. L 53 z 27.2.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj).
(8) Dz.U. L 160 z 18.6.2011, s. 21.
(9) Decyzja Rady 2011/350/UE z dnia 7 marca 2011 r. w sprawie zawarcia w imieniu Unii Europejskiej Protokołu między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu w sprawie przystąpienia Księstwa Liechtensteinu do Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen, odnoszącego się do zniesienia kontroli na granicach wewnętrznych i do przemieszczania się osób (Dz.U. L 160 z 18.6.2011, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj).
(10) Decyzja Rady (UE) 2023/870 z dnia 25 kwietnia 2023 r. w sprawie stosowania w Republice Cypryjskiej przepisów dorobku Schengen dotyczących Systemu Informacyjnego Schengen (Dz.U. L 113 z 28.4.2023, s. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/870/oj).
POTRZEBUJESZ POMOCY?Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
