Artykuł 1

Powołanie grupy ekspertów

Ustanawia się grupę ekspertów służącą jako „sieć ds. zapobiegania niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych” („sieć ds. zapobiegania”).

Artykuł 2

Zadania

1. Do zadań sieci ds. zapobiegania należy:

2. Sieć ds. zapobiegania zapewnia Komisji doradztwo i wiedzę fachową we wszystkich obszarach związanych z zapobieganiem niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i wykorzystywaniu seksualnemu dzieci w internecie i poza nim na wszystkich etapach zapobiegania i na wszystkich poziomach modelu społeczno-ekologicznego, tj. modelu podkreślającego wzajemne oddziaływanie biologii i środowiska w kształtowaniu zachowań, w tym zachowań indywidualnych, interpersonalnych, społecznościowych i społecznych, w ramach multidyscyplinarnego i zintegrowanego podejścia do ochrony dzieci, a w szczególności w odniesieniu do następujących inicjatyw:

3. Sieć ds. zapobiegania działa na wniosek Komisji, a jej zadania obejmują:

Artykuł 3

Konsultacje

1. Komisja może konsultować się z siecią ds. zapobiegania we wszelkich sprawach związanych z zapobieganiem niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i wykorzystywaniu seksualnemu dzieci w internecie i poza nim.

Artykuł 4

Członkostwo

1. Sieć ds. zapobiegania składa się z co najwyżej 50 członków.

2. Członkami są:

3. Członkowie powołani jako osoby występujące we własnym imieniu, o których mowa w ust. 2 lit. b), działają niezależnie i w interesie publicznym. Muszą być oni specjalistami z Unii lub państw trzecich posiadającymi wyjątkową wiedzę i doświadczenie w dziedzinie zapobiegania niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i wykorzystywaniu seksualnemu dzieci w internecie i poza nim.

4. Następujące organizacje, w tym z państw trzecich, działające na szczeblu unijnym, międzynarodowym lub krajowym w państwie członkowskim, mogą zostać powołane na członków, o których mowa w ust. 2 lit. c):

5. Aby zostać powołanymi na członków, organizacje, o których mowa w ust. 2 lit. c), muszą posiadać udokumentowaną i odpowiednią wiedzę i doświadczenie na szczeblu krajowym, unijnym lub międzynarodowym w obszarach istotnych dla zapobiegania niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i wykorzystywaniu seksualnemu dzieci w internecie i poza nim w Unii, w tym w zakresie zapewniania programów lub środków zapobiegawczych na wszystkich etapach zapobiegania, a także wsparcia dla ofiar, jak również w zakresie zintegrowanego podejścia do ochrony dzieci opartego na prawach dziecka.

6. Członkowie, o których mowa w ust. 2 lit. c), wyznaczają przedstawiciela i dwóch zastępców do wykonywania zadań w sieci ds. zapobiegania. Członkowie ci są odpowiedzialni za zapewnienie wysokiego poziomu wiedzy fachowej swoich przedstawicieli. Komisja może odmówić przyjęcia nominacji przedstawiciela zgłoszonego przez organizację, jeżeli uzna tę nominację za niewłaściwą w świetle wymogów określonych w zaproszeniu do składania kandydatur, o którym mowa w art. 5 ust. 1. W takim przypadku Komisja zwróci się do danej organizacji o wyznaczenie innego przedstawiciela. Każda organizacja jest reprezentowana na każdym posiedzeniu sieci ds. zapobiegania tylko przez jednego przedstawiciela.

7. Członkowie, o których mowa w ust. 2 lit. a) i d), wyznaczają przedstawiciela w sieci ds. zapobiegania służącego jako główny punkt kontaktowy oraz dwóch zastępców. Członkowie ci są odpowiedzialni za zapewnienie, aby ich przedstawiciele zapewniali wysoki poziom wiedzy fachowej istotnej z punktu widzenia zadań grupy lub podgrupy, lub podgrup, a mianowicie w zakresie zapobiegania niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i wykorzystywaniu seksualnemu dzieci w internecie i poza nim. Są oni reprezentowani na każdym posiedzeniu tylko przez jednego przedstawiciela. Są reprezentowani wyłącznie przez urzędników służby cywilnej lub pracowników sektora publicznego.

8. Członkowie, którzy utracą zdolność wnoszenia należytego wkładu w prace sieci ds. zapobiegania, którzy - zdaniem odpowiednich służb Komisji - nie spełniają warunków określonych w art. 339 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej lub którzy złożą rezygnację, nie będą już zapraszani do udziału w posiedzeniach sieci ds. zapobiegania jej podgrup i mogą zostać zastąpieni na okres, jaki pozostaje do wygaśnięcia ich kadencji.

Artykuł 5

Proces wyboru

1. Wybór członków, o których mowa w art. 4 ust. 2 lit. b) i c), odbywa się w drodze otwartego zaproszenia do zgłaszania kandydatur publikowanego w Rejestrze grup ekspertów Komisji i podobnych zespołów (8) („rejestr grup ekspertów”). Zaproszenie do zgłaszania kandydatur może ponadto zostać opublikowane za pośrednictwem innych środków, np. na odpowiednich stronach internetowych. Zaproszenie do zgłaszania kandydatur jasno określa kryteria wyboru członków, w tym wymaganą wiedzę fachową oraz interesy, które mają być reprezentowane w ramach wykonywanej pracy. Minimalny termin na zgłaszanie kandydatur wynosi cztery tygodnie.

2. Proces wyboru członków, o którym mowa w art. 4 ust. 2 lit. b), przeprowadza się w taki sposób, aby zapewnić wysoki poziom wiedzy fachowej i równowagi pod względem wiedzy, pochodzenia geograficznego i płci, z uwzględnieniem szczególnych zadań sieci ds. zapobiegania oraz rodzaju wymaganej wiedzy fachowej.

3. Osoby ubiegające się o powołanie na członków jako osoby występujące we własnym imieniu, o których mowa w art. 4 ust. 2 lit. b), ujawniają wszelkie okoliczności, które mogłyby prowadzić do konfliktu interesów. W szczególności Komisja wymaga od tych osób złożenia jako części ich zgłoszenia deklaracji interesów w oparciu o standardowy formularz oświadczenia dla grup ekspertów, o którym mowa w załączniku 4 do decyzji C(2016) 3301, oraz aktualnego życiorysu (CV). Złożenie należycie wypełnionego formularza deklaracji interesów jest warunkiem koniecznym kwalifikującym do powołania na członka grupy jako osoba występująca we własnym imieniu. Ocenę konfliktu interesów przeprowadza się zgodnie z art. 11 decyzji C(2016) 3301.

4. Aby organizacje mogły zostać powołane na członków, o których mowa w art. 4 ust. 2 lit. c), muszą być zarejestrowane w rejestrze służącym przejrzystości.

5. Członków, o których mowa w art. 4 ust. 2 lit. b) i c), powołuje dyrektor generalny Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Migracji i Spraw Wewnętrznych („DG HOME”) spośród kandydatów posiadających kompetencje w dziedzinach, o których mowa w art. 2, którzy odpowiedzieli na zaproszenie do zgłaszania kandydatur. W odniesieniu do członków występujących we własnym imieniu, o których mowa w art. 4 ust. 2 lit. b), jeżeli po powołaniu wystąpi konflikt interesów, DG HOME podejmuje odpowiednie środki zgodnie z art. 11 decyzji C(2016) 3301.

6. Członkowie są powoływani na 4-letnią kadencję. Pełnią oni swoje funkcje do czasu ich zastąpienia lub do końca swojej kadencji. Kadencja jest odnawialna.

7. W odniesieniu do członków, o których mowa w art. 4 ust. 2 lit. b), DG HOME powołuje zastępców członków, na warunkach określonych w art. 4 i 5 oraz w zaproszeniu do zgłaszania kandydatur, o którym mowa w ust. 1, i zastępcy ci automatycznie zastępują wszystkich członków, którzy są nieobecni lub niedysponowani.

8. DG HOME ustanawia listę rezerwową odpowiednich kandydatów, która może być wykorzystywana w celu powoływania zastępców członków. Przed umieszczeniem nazwisk kandydatów na liście rezerwowej DG HOME zwraca się do nich z prośbą o zgodę.

Artykuł 6

Przewodniczący

Sieci ds. zapobiegania przewodniczy przedstawiciel DG HOME. W świetle porządku obrad DG HOME może zwrócić się do przedstawiciela Dyrekcji Generalnej Wspólnego Centrum Badawczego Komisji („DG JRC”) o przewodniczenie posiedzeniu lub jego części.

Artykuł 7

Funkcjonowanie

1. Sieć ds. zapobiegania działa na wniosek DG HOME, zgodnie z decyzją C(2016) 3301.

2. Posiedzenia sieci ds. zapobiegania odbywają się, co do zasady, w pomieszczeniach Komisji lub wirtualnie, w zależności od okoliczności, co najmniej dwa razy w roku.

3. DG HOME zapewnia obsługę sekretariatu. Urzędnicy z pozostałych służb Komisji zainteresowanych określonymi pracami sieci ds. zapobiegania mogą uczestniczyć w jej posiedzeniach i jej podgrupach.

4. W porozumieniu z DG HOME sieć ds. zapobiegania może, po uzyskaniu zwykłej większości głosów swoich członków, podjąć decyzję o otwarciu obrad dla publiczności.

5. Protokół z dyskusji nad poszczególnymi punktami porządku obrad oraz opinie przedstawione przez sieć ds. zapobiegania formułuje się w sposób konstruktywny i wyczerpujący. Protokół jest sporządzany przez sekretariat, pod nadzorem przewodniczącego.

6. W miarę możliwości sieć ds. zapobiegania przyjmuje swoje opinie, zalecenia i sprawozdania na zasadzie konsensusu. Jeżeli ma miejsce głosowanie, jego wynik rozstrzygany jest zwykłą większością głosów członków. Członkowie, którzy zagłosowali przeciwko lub którzy wstrzymali się od głosu, mają prawo, aby do opinii, zaleceń lub sprawozdań załączony był dokument streszczający uzasadnienie ich stanowiska.

Artykuł 8

Podgrupy

1. DG HOME może tworzyć podgrupy w celu udzielania pomocy w konkretnych kwestiach na podstawie zakresu zadań określonego przez DG HOME. Podgrupy te działają zgodnie z decyzją C(2016) 3301 i składają sprawozdania do sieci ds. zapobiegania. Podgrupy rozwiązuje się niezwłocznie po wygaśnięciu ich mandatu.

2. Podgrupy mogą składać się z członków, którzy nie są członkami sieci ds. zapobiegania. Członkowie podgrup niebędący członkami sieci ds. zapobiegania są wybierani w drodze otwartego zaproszenia do zgłaszania kandydatur, zgodnie z art. 5 niniejszej decyzji oraz zgodnie z decyzją C(2016) 3301.

Artykuł 9

Zaproszeni eksperci

DG HOME może zapraszać ekspertów, w tym z państw trzecich, posiadających konkretną i odpowiednią wiedzę fachową w odniesieniu do przedmiotu porządku obrad, do udziału w pracach sieci ds. zapobiegania lub jej podgrup na zasadzie ad hoc. Taka wiedza fachowa może obejmować pracowników ochrony zdrowia publicznego i zdrowia psychicznego zaangażowanych w ochronę dzieci.

Artykuł 10

Obserwatorzy

1. Osoby fizyczne, organizacje i podmioty publiczne inne niż właściwe organy państw członkowskich, w tym z państw trzecich, mogą otrzymać status obserwatora, zgodnie z decyzją C(2016) 3301, w drodze bezpośredniego zaproszenia.

2. Organizacje i podmioty publiczne mające status obserwatora wyznaczają swoich przedstawicieli.

3. Przewodniczący może zezwolić obserwatorom i przedstawicielom obserwatorów na udział w dyskusjach sieci ds. zapobiegania i jej podgrup i zapewnienie wiedzy fachowej. Obserwatorzy i przedstawiciele obserwatorów nie mają jednak prawa głosu i nie uczestniczą w formułowaniu zaleceń, sprawozdań ani opinii sieci ds. zapobiegania i jej podgrup.

Artykuł 11

Regulamin wewnętrzny

Na wniosek i za zgodą DG HOME sieć ds. zapobiegania przyjmuje swój regulamin wewnętrzny zwykłą większością głosów swoich członków, na podstawie standardowego wzoru regulaminu grup ekspertów, zgodnie z art. 17 decyzji C(2016) 3301. Podgrupy przestrzegają regulaminu sieci ds. zapobiegania.

Artykuł 12

Tajemnica służbowa i przetwarzanie informacji niejawnych

Członkowie sieci ds. zapobiegania i jej podgrup oraz ich przedstawiciele, a także zaproszeni eksperci i obserwatorzy podlegają wymogowi zachowania tajemnicy służbowej - który na mocy traktatów i ich przepisów wykonawczych dotyczy wszystkich członków instytucji i ich pracowników - oraz przestrzegają przepisów Komisji dotyczących bezpieczeństwa w zakresie ochrony informacji niejawnych UE, określonych w decyzjach Komisji (UE, Euratom) 2015/443 (9) i (UE, Euratom) 2015/444 (10). W przypadku nieprzestrzegania przez nich powyższych zobowiązań Komisja może podjąć wszelkie stosowne środki.

Artykuł 13

Przejrzystość

1. Sieć ds. zapobiegania i jej podgrupy zostają wpisane do rejestru grup ekspertów Komisji i innych podobnych zespołów („rejestr grup ekspertów”).

2. W odniesieniu do składu sieci ds. zapobiegania i jej podgrup w rejestrze grup ekspertów publikowane są następujące dane:

3. Wszystkie istotne dokumenty, w tym porządki obrad, protokoły i opinie uczestników, udostępnia się w rejestrze grup ekspertów albo za pomocą wskazanego w tym rejestrze łącza do strony internetowej, na której można znaleźć odpowiednie informacje. Dostęp do takiej strony internetowej nie wymaga rejestracji użytkowników ani nie podlega innym ograniczeniom. W szczególności porządek obrad oraz inne istotne dokumenty referencyjne publikuje się w odpowiednim czasie przed posiedzeniem, a protokoły - terminowo po posiedzeniu. Wyjątki od zasady publikowania możliwe są jedynie w przypadku gdy uznano, że ujawnienie danego dokumentu naruszyłoby ochronę interesu publicznego lub prywatnego w rozumieniu art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (11).

Artykuł 14

Dodatek specjalny

1. Uczestnicy działań sieci ds. zapobiegania i jej podgrup zasadniczo nie otrzymują wynagrodzenia za oferowane usługi, bez uszczerbku dla ust. 2 i 3.

2. Członkowie sieci ds. zapobiegania i jej podgrup, którzy są osobami powołanymi jako osoby występujące we własnym imieniu, są uprawnieni do dodatku specjalnego stanowiącego rekompensatę za ich prace przygotowawcze i udział w działaniach, o których mowa w art. 2 ust. 3 lit. b)-i), organizowanych przez Komisję, oraz za pełnienie funkcji sprawozdawcy w odniesieniu do konkretnej kwestii.

3. Dodatek specjalny wynosi do 450 EUR za każdy pełny dzień roboczy spędzony na wspieraniu Komisji. Jest on wypłacany zgodnie z art. 21 decyzji C(2016) 3301 oraz w granicach dostępnych środków przydzielonych właściwym służbom Komisji w ramach rocznej procedury podziału zasobów.

Artykuł 15

Koszty posiedzeń

1. Komisja zwraca koszty podróży, zakwaterowania i, w stosownych przypadkach, pobytu poniesione przez uczestników działań sieci ds. zapobiegania i jej podgrup.

2. Wszelkich zwrotów kosztów dokonuje się zgodnie z obowiązującymi w Komisji przepisami i wypłaca się je w granicach dostępnych środków przydzielonych właściwym służbom Komisji w ramach rocznej procedury podziału zasobów.