ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/1949
z dnia 29 września 2025 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2019 w odniesieniu do niektórych roślin gatunków Prunus cerasus i Prunus canescens przeznaczonych do sadzenia, pochodzących z Ukrainy oraz niektórych roślin gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczonych do sadzenia, pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1213 w odniesieniu do środków fitosanitarnych do celów wprowadzania na terytorium Unii tych roślin pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE (1), w szczególności jego art. 42 ust. 4 akapit pierwszy i trzeci,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/2019 (2) ustanowiono - na podstawie wstępnej oceny ryzyka - wykaz roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wysokiego ryzyka. |
| (2) | Po przeprowadzeniu wstępnej oceny w wykazie zawartym w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 uwzględniono tymczasowo - jako rośliny wysokiego ryzyka - 34 rodzaje i jeden gatunek roślin przeznaczonych do sadzenia pochodzących z państw trzecich. Wykaz ten obejmuje rodzaj Prunus L. |
| (3) | Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2020/1213 (3) ustanowiono środki fitosanitarne do celów wprowadzania na terytorium Unii niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, które usunięto z załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019, ale w przypadku których nie oceniono jeszcze w pełni zagrożeń fitosanitarnych. Wynika to z faktu, że co najmniej jeden z agrofagów występujących na tych roślinach, który nie znalazł się jeszcze w wykazie agrofagów kwarantannowych dla Unii zawartym w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/2072 (4), może w wyniku pełnej oceny ryzyka spełnić warunki takiego włączenia. |
| (4) | Dnia 22 czerwca 2023 r. Ukraina przedłożyła Komisji wniosek o wywóz do Unii maksymalnie dwuletnich, bez liści, nieszczepionych hybryd gatunków Prunus cerasus i Prunus canescens przeznaczonych do sadzenia („odnośne rośliny z Ukrainy”). Wniosek ten został poparty odpowiednią dokumentacją techniczną. |
| (5) | Dnia 22 października 2024 r. Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności („Urząd”) przyjął opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka związanego z odnośnymi roślinami z Ukrainy przeznaczonymi do sadzenia (5). Urząd nie zidentyfikował żadnych agrofagów istotnych w przypadku tych roślin. |
| (6) | W dniu 28 lutego 2024 r. Zjednoczone Królestwo (6) przedłożyło Komisji trzy wnioski o wywóz do Unii maksymalnie dwuletnich zrazów gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica, o maksymalnej średnicy 12 mm; roślin gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczonych do sadzenia, maksymalnie trzyletnich, szczepionych, z odkrytymi korzeniami, o maksymalnej średnicy 40 mm; oraz roślin gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczonych do sadzenia, maksymalnie piętnastoletnich, szczepionych, w podłożu uprawnym, o maksymalnej średnicy 40 mm („odnośne rośliny ze Zjednoczonego Królestwa”). Wnioski te zostały poparte odpowiednią dokumentacją techniczną. |
| (7) | Dnia 26 lutego 2025 r. Urząd przyjął opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka związanego z odnośnymi roślinami ze Zjednoczonego Królestwa (7). Urząd uznał gatunki Bemisia tabaci (populacja europejska), szczepy pokrewne Candidatus Phytoplasma aurantifolia, Colletotrichum aenigma, Erwinia amylovora, Eulecanium excrescens i Scirtothrips dorsalis za agrofagi istotne dla tych roślin, ocenił środki ograniczające ryzyko opisane w dokumentacji technicznej i oszacował prawdopodobieństwo, że odnośne rośliny są wolne od tych agrofagów. |
| (8) | Na podstawie odnośnej opinii Urzędu zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia na terytorium Unii odnośnych roślin z Ukrainy uznaje się za dopuszczalne, pod warunkiem że spełnione są odpowiednie wymagania przywozowe określone w załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072. |
| (9) | Ponieważ żaden agrofag nie został zidentyfikowany jako istotny dla odnośnych roślin z Ukrainy, uzasadnione jest stwierdzenie, że zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia odnośnych roślin z Ukrainy jest dopuszczalne, pod warunkiem że spełnione są odpowiednie wymogi dotyczące przywozu określone w załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072. |
| (10) | Na podstawie odnośnej opinii Urzędu zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia na terytorium Unii odnośnych roślin ze Zjednoczonego Królestwa uznaje się za ograniczone do dopuszczalnego poziomu, o ile zastosowane zostaną odpowiednie środki, aby wyeliminować zagrożenie agrofagami w przypadku tych roślin. |
| (11) | Ponadto zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia na terytorium Unii starych drzew gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica (piętnastoletnich) ze Zjednoczonego Królestwa - towaru stanowiącego potencjalnie najwyższe zagrożenie fitosanitarne - uznaje się za ograniczone do dopuszczalnego poziomu; z tego względu uzasadnione jest stwierdzenie, że zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia na terytorium Unii wszystkich roślin tych gatunków Prunus przeznaczonych do sadzenia ze Zjednoczonego Królestwa - niezależnie od ich wielkości, wieku ani tego, czy mają odkryte korzenie, rosną w podłożu uprawnym lub są szczepione - jest dopuszczalne, o ile zastosowane zostaną odpowiednie środki, aby wyeliminować zagrożenie agrofagami w przypadku tych roślin. |
| (12) | W związku z tym maksymalnie dwuletnich roślin gatunków Prunus cerasus i Prunus canescens przeznaczonych do sadzenia oraz hybryd tych dwóch gatunków, pochodzących z Ukrainy, oraz roślin gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczonych do sadzenia, pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa, nie należy już uznawać za rośliny wysokiego ryzyka. Należy je zatem usunąć z wykazu roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wysokiego ryzyka zawartego w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019. |
| (13) | Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2019. |
| (14) | Środki opisane przez Zjednoczone Królestwo w dokumentacji uznaje się za wystarczające do ograniczenia zagrożenia, jakie wynika z wprowadzenia na terytorium Unii odnośnych roślin ze Zjednoczonego Królestwa, do dopuszczalnego poziomu. Środki te należy zatem przyjąć jako fitosanitarne wymagania przywozowe w celu zapewnienia ochrony fitosanitarnej terytorium Unii. |
| (15) | Szczepy pokrewne Candidatus Phytoplasma aurantifolia oraz Scirtothrips dorsalis są wymienione jako agrofagi kwarantannowe dla Unii w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072, a gatunki Bemisia tabaci (populacja europejska) i Erwinia amylovora są wymienione jako agrofagi kwarantannowe dla strefy chronionej w załączniku III do tego rozporządzenia. |
| (16) | Gatunki Colletotrichum aenigma i Eulecanium excrescens nie zostały jeszcze włączone do wykazu agrofagów kwarantannowych dla Unii. Pełna ocena ryzyka dotycząca tych agrofagów musi być dostępna, aby ustalić, czy należy je umieścić w wykazie w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 oraz czy w związku z tym w wykazie w załączniku VII do tego rozporządzenia należy umieścić odnośne rośliny ze Zjednoczonego Królestwa, wraz z odpowiednimi szczególnymi wymogami. |
| (17) | Należy zatem zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1213, aby odpowiednimi środkami dotyczącymi gatunków Colletotrichum aenigma i Eulecanium excrescens objąć również rośliny gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczone do sadzenia, pochodzące ze Zjednoczonego Królestwa. |
| (18) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 wprowadza się zmiany określone w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
W załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1213 wprowadza się zmiany określone w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 29 września 2025 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.
(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 z dnia 18 grudnia 2018 r. ustanawiające tymczasowy wykaz roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów wysokiego ryzyka w rozumieniu art. 42 rozporządzenia (UE) 2016/2031 i wykaz roślin, dla których nie są wymagane świadectwa fitosanitarne do celów wprowadzenia na terytorium Unii w rozumieniu art. 73 tego rozporządzenia (Dz.U. L 323 z 19.12.2018, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2019/oj).
(3) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1213 z dnia 21 sierpnia 2020 r. dotyczące środków fitosanitarnych do celów wprowadzania na terytorium Unii niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, które usunięto z załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 275 z 24.8.2020, s. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1213/oj).
(4) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 319 z 10.12.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2072/oj).
(5) Panel EFSA ds. zdrowia roślin (2024 r.). „Commodity risk assessment of Prunus cerasus?×?Prunus canescens hybrid plants from Ukraine” („Ocena ryzyka związanego z towarami w odniesieniu do hybryd gatunków Prunus cerasus × Prunus canescens pochodzących z Ukrainy”). Dziennik EFSA, 22(11), e9089. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2024.9089.
(6) Zgodnie z Umową o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, w szczególności z art. 5 ust. 4 ram windsorskich (zob. Wspólna deklaracja nr 1/2023 Unii i Zjednoczonego Królestwa w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego Umową o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Dz.U. L 102 z 17.4.2023, s. 87) w związku z załącznikiem 2 do tych ram, do celów niniejszego rozporządzenia odniesienia do Zjednoczonego Królestwa nie obejmują Irlandii Północnej.
(7) Panel EFSA ds. zdrowia roślin, 2025 r. „Commodity risk assessment of Prunus spp. plants from United Kingdom” („Ocena ryzyka związanego z towarami w odniesieniu do roślin gatunków Prunus spp. pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa”). Dziennik EFSA, 23(4), e9306. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2025.9306.
ZAŁĄCZNIK I
W załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 w pkt 1 w tabeli w kolumnie drugiej „Opis” pozycja dotycząca rodzaju Prunus L. otrzymuje brzmienie:
„ Prunus L., inne niż:
| - | rośliny gatunku Prunus domestica przeznaczone do sadzenia, z odkrytymi korzeniami, w stanie spoczynku, bez liści, szczepione na podkładkach gatunku Prunus cerasifera, pochodzące z Ukrainy; |
| - | sadzonki gatunków Prunus persica i Prunus dulcis, maksymalnie dwuletnie, w stanie spoczynku, bez liści, nieukorzenione, pochodzące z Turcji; |
| - | rośliny gatunków Prunus persica, Prunus dulcis, Prunus armeniaca i Prunus davidiana przeznaczone do sadzenia, maksymalnie dwuletnie, z odkrytymi korzeniami, w stanie spoczynku, bez liści, pochodzące z Turcji; |
| - | rośliny gatunków Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasus i Prunus pseudocerasus przeznaczone do sadzenia, pochodzące ze Zjednoczonego Królestwa; |
| - | okulanty/zrazy gatunku Prunus spinosa, maksymalnie roczne, o maksymalnej średnicy 12 mm, pochodzące ze Zjednoczonego Królestwa; |
| - | rośliny gatunku Prunus spinosa przeznaczone do sadzenia, maksymalnie siedmioletnie, nieszczepione, o maksymalnej średnicy 40 mm u podstawy łodygi, pochodzące ze Zjednoczonego Królestwa; |
| - | rośliny gatunków Prunus armeniaca, Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasifera, Prunus cerasus, Prunus davidiana, Prunus domestica, Prunus dulcis, Prunus fontanesiana, Prunus persica, Prunus salicina i Prunus tomentosa przeznaczone do sadzenia, maksymalnie dwuletnie, z odkrytymi korzeniami, bez liści, a także hybrydy tych gatunków, o maksymalnej średnicy 17 mm u podstawy łodygi, pochodzące z Mołdawii; |
| - | rośliny gatunków Prunus cerasus i Prunus canescens przeznaczone do sadzenia, maksymalnie dwuletnie, nieszczepione, bez liści, pochodzące z Ukrainy, a także hybrydy tych gatunków; oraz |
| - | rośliny gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczone do sadzenia, pochodzące ze Zjednoczonego Królestwa.”. |
ZAŁĄCZNIK II
W załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1213 w tabeli w kolumnie pierwszej „Rośliny, produkty roślinne i inne przedmioty” wpis „ Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasus i Prunus pseudocerasus, rośliny przeznaczone do sadzenia” otrzymuje brzmienie:
„ Prunus armeniaca, Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasifera, Prunus cerasus, Prunus domestica, Prunus incisa, Prunus persica i Prunus pseudocerasus, rośliny przeznaczone do sadzenia”.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
