ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2025/1416
z dnia 11 lipca 2025 r.
zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2023/2772 w odniesieniu do odroczenia daty rozpoczęcia stosowania wymogów dotyczących ujawniania informacji dla niektórych jednostek
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek, zmieniającą dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz uchylającą dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG (1), w szczególności jej art. 29b ust. 1 akapit pierwszy,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2464 (2) zmieniono dyrektywę 2013/34/UE w celu wprowadzenia do niej pewnych dodatkowych wymogów sprawozdawczych w zakresie zrównoważonego rozwoju. |
| (2) | Dodatek C do ESRS 1 w załączniku I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2023/2772 (3) umożliwia niektórym jednostkom pominięcie w sprawozdawczości niektórych informacji na temat zrównoważonego rozwoju w pierwszym roku lub pierwszych latach przygotowania oświadczenia dotyczącego zrównoważonego rozwoju. |
| (3) | W dniu 26 lutego 2025 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywy 2006/43/WE, 2013/34/UE, (UE) 2022/2464 i (UE) 2024/1760 w odniesieniu do niektórych wymogów dotyczących sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju i niektórych wymogów w zakresie należytej staranności (4) („pakiet zbiorczy w sprawie uproszczenia”), w którym zaproponowano między innymi szereg zmian w wymogach sprawozdawczych w zakresie zrównoważonego rozwoju wprowadzonych dyrektywą (UE) 2022/2464. Komisja proponuje w szczególności zmniejszenie liczby jednostek podlegających tym wymogom sprawozdawczym w zakresie zrównoważonego rozwoju. Zgodnie z wnioskiem Komisji jedynie duże jednostki zatrudniające ponad 1 000 pracowników nadal podlegałyby wymogowi zgłaszania informacji na temat zrównoważonego rozwoju. W ramach tego pakietu zbiorczego w sprawie uproszczenia Komisja zaproponowała również zmianę art. 5 dyrektywy (UE) 2022/2464 w celu odroczenia dat, od których państwa członkowskie mają stosować wymogi sprawozdawcze w odniesieniu do tych jednostek, które będą musiały po raz pierwszy składać sprawozdania za lata obrotowe 2025 i 2026 (wniosek dotyczący mechanizmu tymczasowych odroczeń). Parlament Europejski i Rada przyjęły ten wniosek dotyczący mechanizmu tymczasowych odroczeń bez istotnych zmian jako dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/794 (5), która weszła w życie w dniu 17 kwietnia 2025 r. Aby jednak nie przesądzać o wyniku procedury ustawodawczej dotyczącej wniosku Komisji w sprawie zmiany wymogów dotyczących sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju, a w szczególności przepisów określających, które jednostki będą podlegać wymogom sprawozdawczym w przyszłości, w dyrektywie (UE) 2025/794 nie odroczono dat, od których państwa członkowskie mają stosować wymogi sprawozdawcze w odniesieniu do jednostek, które mają składać sprawozdania po raz pierwszy w odniesieniu do roku obrotowego 2024. |
| (4) | Zgodnie z obowiązującym harmonogramem zawartym w dodatku C do ESRS 1 w załączniku I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2772 jednostki, które muszą zgłaszać informacje na temat zrównoważonego rozwoju już w odniesieniu do roku obrotowego 2024, będą podlegać dalszemu stopniowemu wprowadzaniu różnych wymogów sprawozdawczych w odniesieniu do lat obrotowych 2025 i 2026. Jednostki zatrudniające ponad 750 pracowników nie będą ponadto korzystać z tych samych przepisów dotyczących stopniowego wprowadzania co inne jednostki, które podlegają wymogom sprawozdawczym w zakresie zrównoważonego rozwoju. Nieuzasadnione byłoby wymaganie od jednostek spełnienia dodatkowych wymogów sprawozdawczych, jeżeli Komisja przedstawi wniosek mający na celu zapewnienie, aby przedsiębiorstwa te nie musiały później przekazywać żadnych informacji. Ponadto sprzeczne z celem polegającym na zmniejszeniu obciążeń określonym w pakiecie zbiorczym w sprawie uproszczenia byłoby uniemożliwienie jednostkom zatrudniającym ponad 750 pracowników korzystania z tych samych przepisów dotyczących stopniowego wprowadzania co inne jednostki, które podlegają wymogom sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju, w szczególności w odniesieniu do tych wymogów sprawozdawczych w zakresie zrównoważonego rozwoju, które stanowią największe wyzwanie dla jednostek, tj. standardów tematycznych ESRS E4 (bioróżnorodność i ekosystemy), ESRS S2 (osoby wykonujące pracę w łańcuchu wartości), ESRS S3 (dotknięte społeczności) i ESRS S4 (konsumenci i użytkownicy końcowi), które określono w załączniku I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2772. |
| (5) | Zgodnie z ESRS 2 pkt 17w załączniku I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2772 jednostka lub grupa zatrudniająca nie więcej niż 750 pracowników, która stosuje tymczasowe wyłączenia zgodnie z dodatkiem C do ESRS 1 w odniesieniu do całego standardu tematycznego, musi jednak zgłosić pewne skrócone informacje na dany temat, jeżeli dana jednostka lub grupa stwierdziła, że dany temat jest istotny. Jeżeli tymczasowe wyłączenia określone w dodatku C do ESRS 1 w odniesieniu do pełnego standardu tematycznego powinny mieć zastosowanie również do jednostek zatrudniających ponad 750 pracowników, konieczne byłoby – ze względu na spójność – wprowadzenie wymogu stosowania pkt 17 ESRS 2 przez każdą jednostkę, która korzysta z tymczasowych wyłączeń zgodnie z dodatkiem C do ESRS, w tym przez jednostki lub grupy zatrudniające ponad 750 pracowników, które mają składać sprawozdania od roku obrotowego 2024. |
| (6) | Należy zatem dostosować harmonogram stopniowego wprowadzania wymogów zawartych w dodatku C do ESRS 1 w załączniku I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2772 oraz odpowiednio zmienić pkt 17 ESRS 2 w tym rozporządzeniu delegowanym. |
| (7) | W celu umożliwienia jednostkom, których to dotyczy, jak najszybszego korzystania z dostosowania niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. |
| (8) | W dniu 30 kwietnia 2025 r. Komisja skonsultowała się z państwami członkowskimi w sprawie niniejszego projektu aktu delegowanego podczas wspólnego posiedzenia grupy ekspertów państw członkowskich ds. zrównoważonego finansowania i Komitetu Regulacyjnego Rachunkowości, zgodnie z wymogami art. 49 ust. 3b akapit trzeci dyrektywy 2013/34/UE, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zmiany w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2023/2772
W załączniku I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2772 wprowadza się zmiany określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się w odniesieniu do lat obrotowych rozpoczynających się dnia 1 stycznia 2025 r. lub później.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 11 lipca 2025 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 182 z 29.6.2013, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/34/oj.
(2) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2464 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (Dz.U. L 322 z 16.12.2022, s. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2464/oj).
(3) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/2772 z dnia 31 lipca 2023 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE w odniesieniu do standardów sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju (Dz.U. L, 2023/2772, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2772/oj).
(4) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywy 2006/43/WE, 2013/34/UE, (UE) 2022/2464 i (UE) 2024/1760 w odniesieniu do niektórych wymogów dotyczących sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju i niektórych wymogów w zakresie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (COM(2025) 81 final).
(5) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/794 z dnia 14 kwietnia 2025 r. w sprawie zmiany dyrektywy (UE) 2022/2464 i (UE) 2024/1760 w odniesieniu do dat, od których państwa członkowskie mają stosować niektóre wymogi dotyczące sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju i niektóre wymogi w zakresie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (Dz.U. L, 2025/794, 16.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/794/oj).
ZAŁĄCZNIK
W załączniku I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2772 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
w ESRS 1 dodatek C „Wykaz stopniowo wprowadzanych wymogów dotyczących ujawniania informacji” otrzymuje brzmienie: „Dodatek C Wykaz stopniowo wprowadzanych wymogów dotyczących ujawniania informacji Niniejszy dodatek stanowi integralną część ESRS 1 i ma taką samą moc obowiązującą jak pozostałe części standardu.
|
|
2) |
w ESRS 2 pkt 17 wyrażenie wprowadzające otrzymuje brzmienie: „Jeżeli jednostka lub grupa pominie informacje wymagane na podstawie ESRS E4, ESRS S1, ESRS S2, ESRS S3 lub ESRS S4 zgodnie z wierszami dodatku C do ESRS 1 pokazującymi »Wszystkie wymogi dotyczące ujawniania informacji« w kolumnie »Pełna nazwa wymogu dotyczącego ujawniania informacji«, ujawnia ona jednak, czy tematy dotyczące zrównoważonego rozwoju objęte odpowiednio ESRS E4, ESRS S1, ESRS S2, ESRS S3 i ESRS S4 oceniono jako istotne w wyniku przeprowadzonej przez jednostkę oceny istotności. Jeżeli ponadto co najmniej jeden z tych tematów został uznany za istotny, jednostka w odniesieniu do każdego istotnego tematu:”. |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
