DECYZJA RADY (UE) 2025/2325
z dnia 10 października 2025 r.
w sprawie podpisania, w imieniu Unii, i tymczasowego stosowania Protokołu zmieniającego do Umowy między Unią Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie automatycznej wymiany informacji finansowych w celu poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 113 i 115, w związku z art. 218 ust. 5 oraz art. 218 ust. 8 akapit drugi,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Umowa między Unią Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie automatycznej wymiany informacji finansowych w celu poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych (1) (zwana dalej „Umową”) zwiększyła wzajemną pomoc w sprawach podatkowych między Umawiającymi się Stronami oraz poprawiła wypełnianie międzynarodowych obowiązków podatkowych. |
| (2) | W dniu 26 sierpnia 2022 r. na szczeblu międzynarodowym zatwierdzono istotne zmiany we wspólnym standardzie do wymiany informacji (CRS) Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju; zmiany te zostały włączone do prawa Unii dyrektywą Rady (UE) 2023/2226 (2), którą zmieniono dyrektywę Rady 2011/16/UE (3). |
| (3) | W dniu 21 maja 2024 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia negocjacji z Konfederacją Szwajcarską (zwaną dalej „Szwajcarią”) w sprawie zmiany umowy w celu odzwierciedlenia zmian w CRS zatwierdzonych na szczeblu międzynarodowym. Negocjacje zostały pomyślnie zakończone parafowaniem Protokołu zmieniającego do Umowy między Unią Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie automatycznej wymiany informacji finansowych w celu poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych (zwanego dalej „protokołem zmieniającym”). |
| (4) | Protokół zmieniający rozszerza zakres sprawozdawczości w odniesieniu do CRS o nowe cyfrowe produkty finansowe, takie jak specyficzne produkty z zakresu pieniądza elektronicznego i cyfrowe waluty banku centralnego, a jednocześnie wprowadza bardziej szczegółowe obowiązki sprawozdawcze oraz wzmocnione procedury należytej staranności. Protokół zmieniający wprowadza również postanowienia dotyczące wzajemnej pomocy w poborze podatków bezpośrednich i pośrednich między Unią a Szwajcarią oraz aktualizuje odniesienia do przepisów Umawiających się Stron dotyczących ochrony danych. |
| (5) | Należy zatem podpisać w imieniu Unii protokół zmieniający. |
| (6) | W celu zapewnienia, aby zmiany w CRS miały zastosowanie od dnia 1 stycznia 2026 r., przy zachowaniu zgodności i wzajemności z globalnym standardem i odpowiednimi przepisami prawa Unii, oraz w celu ułatwienia rozpoczęcia prac wspólnego komitetu, zmiany określone w protokole zmieniającym dotyczące niektórych artykułów Umowy, załączników do Umowy i deklaracji należy tymczasowo stosować. |
| (7) | Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (4) skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych. |
| (8) | W decyzji Komisji 2000/518/WE (5) stwierdzono, że w odniesieniu do wszystkich działań wchodzących w zakres stosowania dyrektywy 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (6) uznaje się, że Szwajcaria zapewnia właściwy poziom ochrony danych osobowych przekazywanych z Unii. W sprawozdaniu Komisji z dnia 15 stycznia 2024 r. dla Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie pierwszego przeglądu decyzji stwierdzających odpowiedni stopień ochrony, które przyjęto na podstawie art. 25 ust. 6 dyrektywy 95/46/WE, potwierdzono, że Szwajcaria nadal zapewnia odpowiedni poziom ochrony danych osobowych przekazywanych z Unii, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszym upoważnia się w imieniu Unii do podpisania Protokołu zmieniającego do Umowy między Unią Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie automatycznej wymiany informacji finansowych w celu poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych, z zastrzeżeniem jego zawarcia (7).
Artykuł 2
Zmiany określone w art. 1 protokołu zmieniającego dotyczące następujących artykułów Umowy, załączników do Umowy i deklaracji stosuje się tymczasowo, zgodnie z art. 2 ust. 2 protokołu zmieniającego, począwszy od dnia 1 stycznia 2026 r., do czasu jego wejście w życie:
| — | art. 1 ust. 1 lit. m) i u), |
| — | art. 2, |
| — | art. 3, |
| — | art. 4p, |
| — | załącznika I, |
| — | załącznika III, |
| — | wspólnych deklaracji Umawiających się Stron. |
Artykuł 3
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
Sporządzono w Luksemburgu dnia 10 października 2025 r.
W imieniu Rady
Przewodnicząca
S. LOSE
(1) Dz.U. L 385 z 29.12.2004, s. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2004/911/oj.
(2) Dyrektywa Rady (UE) 2023/2226 z dnia 17 października 2023 r. zmieniająca dyrektywę 2011/16/UE w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania (Dz.U. L, 2023/2226, 24.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2226/oj).
(3) Dyrektywa Rady 2011/16/UE z dnia 15 lutego 2011 r. w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania i uchylająca dyrektywę 77/799/EWG (Dz.U. L 64 z 11.3.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj).
(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(5) Decyzja Komisji 2000/518/WE z dnia 26 lipca 2000 r. na mocy dyrektywy 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie właściwej ochrony danych osobowych w Szwajcarii (Dz.U. L 215 z 25.8.2000, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2000/518/oj).
(6) Dyrektywa 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych (Dz.U. L 281 z 23.11.1995, s. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1995/46/oj).
(7) Tekst protokołu zmieniającego został opublikowany w Dz.U. L, 2025/2326, 20.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_prot/2025/2326/oj.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
