ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/1953
z dnia 29 września 2025 r.
zmieniające załączniki VII, VIII, XI i XIII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 w odniesieniu do środków przeciwko wprowadzaniu na terytorium Unii i występowaniu na nim Anoplophora glabripennis (Motschulsky) i Anoplophora chinensis (Forster)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE (1), w szczególności jego art. 41 ust. 3 akapit pierwszy, art. 72 ust. 2 i art. 79 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Rozporządzeniem (UE) 2016/2031 i rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2019/2072 (2) zastąpiono przepisy dyrektywy Rady 2000/29/WE (3) dotyczącej środków ochronnych przed organizmami szkodliwymi dla roślin. Rozporządzaniami tymi zaktualizowano i dopracowano odpowiednie przepisy dotyczące środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin. |
| (2) | W szczególności w załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 ustanowiono wykaz roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów pochodzących z państw trzecich oraz odpowiednich wymogów szczególnych dotyczących ich wprowadzenia na terytorium Unii. W załączniku VIII do tego rozporządzenia określono wykaz roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów pochodzących z terytorium Unii oraz odpowiednich wymogów szczególnych dotyczących ich przemieszczania na terytorium Unii. W załączniku XI do tego rozporządzenia określono wykaz roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów objętych świadectwami fitosanitarnymi oraz tych, których wprowadzenie na terytorium Unii nie wymaga takich świadectw. W załączniku XIII do tego rozporządzenia wymieniono rośliny, produkty roślinne i inne przedmioty, do których przemieszczania na terytorium Unii wymagany jest paszport roślin |
| (3) | W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2022/2095 (4) ustanowiono środki zapobiegające wprowadzeniu, zadomowieniu się i rozprzestrzenianiu na terytorium Unii organizmu Anoplophora chinensis (Forster). Zawiera ono wymogi dotyczące wprowadzania do Unii i przemieszczania w niej niektórych roślin i produktów roślinnych. |
| (4) | W decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2015/893 (5) ustanowiono środki zapobiegające wprowadzeniu do Unii i rozprzestrzenianiu w niej organizmu Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Została ona uchylona rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2025/1952 (6) ustanawiającym środki dotyczące zwalczania Anoplophora glabripennis (Motschulsky) na terytorium Unii. |
| (5) | Zastosowanie większości środków ustanowionych na podstawie rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2095 i decyzji wykonawczej (UE) 2015/893 okazało się skuteczne w ograniczaniu ryzyka występowania tych agrofagów do dopuszczalnego poziomu. |
| (6) | Ze względu na spójność i pewność prawa należy zawrzeć te środki, w stosownych przypadkach w zaktualizowanej formie, w załącznikach VII, VIII, XI i XIII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 jako wymogi dotyczące wprowadzania do Unii i przemieszczania w niej roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, które mogą być żywicielami Anoplophora glabripennis (Motschulsky) lub Anoplophora chinensis (Forster). |
| (7) | W związku z tym do załącznika VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 należy dodać nowe pozycje dotyczące Anoplophora glabripennis (Motschulsky) i Anoplophora chinensis (Forster) w odniesieniu do roślin przeznaczonych do sadzenia oraz drewna w postaci wiórów, zrębków, ścinków, odpadów i pozostałości drewna niektórych gatunków, drewna niektórych gatunków innych niż te postacie oraz drewnianego materiału opakowaniowego niektórych gatunków. |
| (8) | Na podstawie przypadków wykrycia Anoplophora chinensis w Unii zakres roślin żywicielskich tego agrofaga należy rozszerzyć tak, aby obejmował nie tylko Aesculus hippocastanum, ale wszystkie gatunki Aesculus. |
| (9) | Z doświadczenia w Unii wynika jednak, że zakres roślin żywicielskich Anoplophora glabripennis należy ograniczyć do gatunków, w odniesieniu do których stwierdzono występowanie tego agrofaga lub jego objawy. |
| (10) | Aby zapewnić proporcjonalne podejście do odpowiedniego ryzyka fitosanitarnego i zagwarantować jasność prawa, wymogi szczególne określone w załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 dotyczące roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, które mogą być żywicielami Anoplophora glabripennis, powinny mieć zastosowanie wyłącznie do tych państw trzecich, w których stwierdzono występowanie tego agrofaga. Państwa te należy wymienić w załączniku VII. |
| (11) | W art. 10 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2095 oraz w podsekcji 2.A pkt 1 lit. c) załącznika II do decyzji wykonawczej (UE) 2015/893 wymaga się, aby przed przemieszczeniem określonych roślin w Unii rośliny były uprawiane w miejscu, w którym na każdej partii określonych roślin przeprowadza się między innymi ukierunkowane pobieranie próbek prowadzące do zniszczenia badanych roślin w wyniku ich przecięcia. Zgodnie z tymi przepisami to ukierunkowane pobieranie próbek prowadzące do zniszczenia badanych roślin w wyniku ich przecięcia ma być przeprowadzane na określonych poziomach przewidzianych w tych aktach prawnych. |
| (12) | Doświadczenie pokazuje, że podczas stosowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2095 oraz w trakcie stosowania decyzji wykonawczej (UE) 2015/893 ustalone poziomy pobierania próbek prowadzącego do zniszczenia określonych roślin w wyniku ich przecięcia są nieproporcjonalnie wysokie, ponieważ prowadzą do zniszczenia niepotrzebnie dużej liczby roślin, bez odpowiadającemu mu zwiększenia poziomu ufności pobierania próbek. |
| (13) | Z tego powodu należy usunąć te wymogi dotyczące pobierania próbek prowadzącego do zniszczenia badanych roślin w wyniku ich przecięcia, ponieważ wystarczy określić wymóg, aby odpowiedni plan pobierania próbek stosowany do celów kontroli umożliwiał określenie, przy poziomie ufności wynoszącym co najmniej 99 %, występowania porażonych roślin na poziomie 1 %. |
| (14) | Należy zmienić kody CN wymienione w załączniku VII i załączniku XI do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072, aby odzwierciedlić ostatnią zmianę rozporządzenia Rady (EWG) 2658/87 (7). |
| (15) | Ponadto w załączniku VIII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 należy dodać nowe pozycje dotyczące roślin, drewna i drewnianego materiału opakowaniowego niektórych gatunków, które przez pewien czas pozostawały na obszarze wyznaczonym do celów ograniczania rozprzestrzeniania, ustanowionym na podstawie art. 5 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/1952 oraz na podstawie art. 5 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2095. Jest to niezbędne do zapewnienia, aby przemieszczanie tych towarów z obszarów, na których stwierdzono występowanie tego agrofaga do pozostałej części Unii nie stwarzało niedopuszczalnego ryzyka fitosanitarnego. |
| (16) | W części A pkt 3 załącznika XI do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 należy wykreślić odniesienie do „Alnus L., Carpinus L., Cercidiphyllum Siebold & Zucc., Corylus L., Fagus L., Koelreuteria Laxm., Platanus L., Tilia spp.”, ponieważ udowodniono, że gatunki te nie są preferowanymi żywicielami Anoplophora glabripennis (Motschulsky), a zatem stwarzają mniejsze ryzyko fitosanitarne. |
| (17) | Niektóre rodzaje drewna należy również dodać do wykazu zawartego w załączniku XIII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072, ponieważ do ich przemieszczania w Unii potrzebny jest paszport roślin, co potwierdza zgodność z odpowiednimi wymogami szczególnymi określonymi w załączniku VIII do tego rozporządzenia. |
| (18) | Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/2072. |
| (19) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zmiana rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072
W załącznikach VII, VIII, XI oraz XIII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 29 września 2025 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.
(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 319 z 10.12.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2072/oj).
(3) Dyrektywa Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (Dz.U. L 169 z 10.7.2000, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2000/29/oj).
(4) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/2095 z dnia 28 października 2022 r. ustanawiające środki zapobiegające wprowadzeniu, zadomowieniu się i rozprzestrzenianiu na terytorium Unii organizmu Anoplophora chinensis (Forster) oraz uchylające decyzję 2012/138/UE (Dz.U. L 281 z 31.10.2022, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2095/oj).
(5) Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2015/893 z dnia 9 czerwca 2015 r. w sprawie środków zapobiegających wprowadzaniu do Unii i rozprzestrzenianiu się w Unii organizmu Anoplophora glabripennis (Motschulsky) (Dz.U. L 146 z 11.6.2015, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2015/893/oj).
(6) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/1952 z dnia 29 września 2025 r. w sprawie środków zapobiegających zadomowieniu się i rozprzestrzenianiu się na terytorium Unii Anoplophora glabripennis (Motschulsky) oraz środków zwalczania i ograniczania rozprzestrzeniania się tego agrofaga na niektórych obszarach wyznaczonych oraz uchylające decyzję wykonawczą (UE) 2015/893 (Dz.U. L, 2025/1952, 3.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1952/oj).
(7) Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/oj).
ZAŁĄCZNIK
| 1. | W załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 2. | W załączniku VIII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 3. | W załączniku XI część A pkt 12 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 pozycja „Acer L., Aesculus L., Alnus L., Betula L., Carpinus L., Cercidiphyllum Siebold & Zucc., Corylus L., Fagus L., Fraxinus L., Koelreuteria Laxm., Platanus L., Populus L., Salix L., Tilia L. i Ulmus L., …” otrzymuje brzmienie:
|
| 4. | W załączniku XIII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 po pkt 4.1 dodaje się pkt 4.2 i 4.3 w brzmieniu:
|
(*1) ISPM 4 »Wymogi dotyczące ustanawiania obszarów wolnych od agrofaga«, IPPC, FAO, 1995.
(*2) ISPM 10 »Wymogi dotyczące ustanawiania miejsc i punktów produkcji wolnych od agrofaga«, IPPC, FAO, 1999.”;
(*3) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/2095 z dnia 28 października 2022 r. ustanawiające środki zapobiegające wprowadzeniu, zadomowieniu się i rozprzestrzenianiu na terytorium Unii organizmu Anoplophora chinensis (Forster) oraz uchylające decyzję 2012/138/UE (Dz.U. L 281 z 31.10.2022, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2095/oj).”;
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
