(1)

5 grudnia 2025 r. do Komisji wpłynął wniosek o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej „Etyka, przejrzystość i uczciwość w europejskich partiach politycznych”.

(2)

Jest on kontynuacją wcześniejszego wniosku o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej „Etyka i przejrzystość dla odpowiedzialnego sprawowania rządów w Europie”, który wpłynął do Komisji 7 listopada 2025 r.

(3)

Pismem z dnia 3 grudnia 2025 r. (C(2025) 8400 final), na podstawie art. 6 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2019/788, Komisja poinformowała grupę organizatorów, że w odniesieniu do wniosku o rejestrację złożonego 7 listopada 2025 r. wymogi dotyczące rejestracji określone w art. 6 ust. 3 akapit pierwszy lit. a), d) i e) tego rozporządzenia są spełnione oraz że jego art. 6 ust. 3 akapit pierwszy lit. b) nie ma zastosowania. Równocześnie Komisja wyjaśniła jednak, że inicjatywa nie spełnia wymogu określonego w art. 6 ust. 3 akapit pierwszy lit. c) rozporządzenia (UE) 2019/788. Komisja nie jest bowiem uprawniona do przedłożenia wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii, w którym ustanowiono by normy dotyczące wyboru kandydatów do Parlamentu Europejskiego.

(4)

W związku z tym Komisja poinformowała organizatorów zgodnie z art. 6 ust. 4 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2019/788, że mogą oni albo dokonać zmiany inicjatywy w celu uwzględnienia oceny Komisji, albo utrzymać pierwotną inicjatywę, albo ją wycofać, zgodnie z art. 6 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2019/788.

(5)

5 grudnia 2025 r. grupa organizatorów przedłożyła zmienioną inicjatywę.

(6)

Zgodnie z deklaracją organizatorów służy ona opracowaniu „europejskiego modelu etycznego zarządzania opartego na przejrzystości, uczciwości i wspólnej odpowiedzialności”. W tym celu organizatorzy zwracają się do Komisji o „przedłożenia aktu ustawodawczego zmieniającego i wzmacniającego rozporządzenie (UE) nr 1141/2014 w sprawie europejskich partii politycznych i europejskich fundacji politycznych przez wprowadzenie bardziej surowych wymogów w zakresie: uczciwości i zapobiegania konfliktom interesów, przejrzystości wewnętrznej i przejrzystości procesów decyzyjnych, odpowiedzialności etycznej organów zarządzających, upublicznienia kryteriów i procedur wewnętrznych wyboru przedstawicieli partii i fundacji, mechanizmów okresowych kontroli etycznych w przypadku nieprawidłowości, uzależnienia otrzymywania europejskiego finansowania publicznego od możliwego do zweryfikowania przestrzegania tych standardów”. Więcej informacji na temat jej kontekstu, przedmiotu oraz celów przedstawiono w załączniku do zmienionej inicjatywy.

(7)

Komisja uważa, że mogłaby przyjąć wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 1141/2014 z dnia 22 października 2014 r. w sprawie statusu i finansowania europejskich partii politycznych i europejskich fundacji politycznych (2) w celu wprowadzenia bardziej rygorystycznych wymogów dotyczących zarządzania europejskimi partiami politycznymi.

(8)

Z tego względu Komisja uważa, że żadna z części inicjatywy nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji do przedłożenia wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów.

(9)

Konkluzja ta nie ma wpływu na ocenę, czy w tym przypadku spełnione są konkretne warunki merytoryczne wymagane do podjęcia działań przez Komisję, w tym zgodność z zasadami proporcjonalności i pomocniczości oraz z prawami podstawowymi.

(10)

Grupa organizatorów przedstawiła odpowiednie dowody na to, że inicjatywa spełnia wymogi określone w art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2019/788, i wskazała osoby wyznaczone do kontaktów zgodnie z art. 5 ust. 3 akapit pierwszy tego rozporządzenia.

(11)

Inicjatywa nie jest oczywistym nadużyciem i nie jest w sposób wyraźny niepoważna lub dokuczliwa, nie jest też w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej ani z prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.

(12)

Należy zatem zarejestrować inicjatywę „Etyka, przejrzystość i uczciwość w europejskich partiach politycznych”.

(13)

Konkluzja, że warunki rejestracji określone w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/788 są spełnione, nie oznacza, że Komisja w jakikolwiek sposób potwierdza poprawność treści inicjatywy pod względem merytorycznym, za co wyłączną odpowiedzialność ponosi grupa organizatorów inicjatywy. Treść inicjatywy wyraża jedynie poglądy grupy organizatorów i w żaden sposób nie może być rozumiana jako odzwierciedlenie poglądów Komisji,